En la historia de México , el Plan de Guadalupe ( en español : Plan de Guadalupe ) fue un manifiesto político que fue proclamado el 26 de marzo de 1913 por el gobernador de Coahuila Venustiano Carranza en respuesta al golpe de estado reaccionario y ejecución del presidente Francisco I. Madero , [1] que había ocurrido durante los Decálogos Trágicos de febrero de 1913. El manifiesto fue lanzado desde la Hacienda de Guadalupe, [2] de donde el Plan deriva su nombre, casi un mes después del asesinato de Madero. El plan inicial tenía un alcance limitado, denunciando la usurpación del poder de Victoriano Huerta y abogando por la restauración de un gobierno constitucional. En 1914, Carranza emitió "Adiciones al Plan de Guadalupe", que amplió su alcance y "dotó a la Revolución de su contenido social y económico". [3] En 1916, revisó aún más el Plan ahora que el Ejército Constitucionalista había ganado y los revolucionarios buscaban cambios a la Constitución de México de 1857. Carranza buscó establecer los términos de la convención constitucional. [4]
Carranza fue un partidario dedicado de su compatriota Francisco I. Madero . La " dictadura militar de Huerta , notable por la corrupción política y el gobierno por encarcelamiento y asesinato" [5] se yuxtaponía al gobierno anteriormente "liberal" [2] por el que fue nombrado ministro de guerra en el gabinete revolucionario de Madero. [2] Aunque hubo rebeliones dispersas contra Huerta, no había un plan unificado para los revolucionarios. Carranza fue uno de los opositores más destacados y conocidos de Huerta: era el entonces gobernador en funciones del estado de Coahuila . [1] Su plan inicialmente unió a las fuerzas anti-Huerta en su estado natal, pero otros grupos revolucionarios lo firmaron. El plan se convirtió en el programa oficial de los revolucionarios del norte. [6] Fue suscrito por figuras destacadas de la Revolución mexicana como Pancho Villa , Álvaro Obregón y Felipe Ángeles . Un académico ha dicho que el plan fue "mencionado con frecuencia y altamente sobrevalorado", [7] pero el plan atrajo un amplio apoyo para la coalición anti-Huerta, a pesar de sus demandas exclusivamente políticas. En diciembre de 1914, Carranza publicó "Adiciones al Plan de Guadalupe", que abordaba directamente la reforma agraria y las reformas para mejorar las vidas de los trabajadores y los campesinos. [8]
El Plan se dividió en siete declaraciones que tenían como objetivo repudiar la legitimidad del gobierno de Huerta. Las declaraciones rechazan a Huerta como presidente, incluyendo las ramas legislativa y judicial y cualquier estado que apoye su administración. El plan designó al colectivo de las fuerzas revolucionarias del norte, el Ejército Constitucionalista . Debía ser reconocido como una fuerza militar legítima, con Carranza como "Primer Jefe" . Esto articulaba la creencia de Carranza de que "la única forma en que los revolucionarios podrían mantenerse en el poder era destruyendo el viejo ejército federal". [9] El plan le dio a Carranza poder interino sobre el Poder Ejecutivo hasta que se restableciera la paz y luego se convocaran nuevas elecciones.
El texto del plan es breve y está disponible en línea en español.
Manifiesto a la Nación:
Considerando que el General Victoriano Huerta, a quien el Presidente constitucional Don Francisco I. Madero había confiado la defensa de las instituciones y legalidad de su Gobierno, al ponerse del lado de los enemigos que se rebelaron contra ese mismo Gobierno, para restaurar la última dictadura, cometió el delito de traición a la patria al escalar el poder, deteniendo al Presidente y Vicepresidente, así como a sus Ministros, exigiéndoles por medios violentos que renunciaran a sus cargos, lo que se comprueba con los mensajes que el mismo General Huerta envió a los Gobernadores de los Estados comunicándoles que había hecho prisioneros a los Supremos Magistrados de la Nación y a su Gabinete. Considerando que los Poderes Legislativo y Judicial a pesar de las leyes y normas constitucionales han reconocido y protegido al General Victoriano Huerta y sus procedimientos ilegales y antipatrióticos, y considerando, de haber violado la soberanía de aquellos Estados, cuyos Gobernadores debieron ser los primeros en no reconocerlo, los siguientes suscriptores, Jefes y Oficiales al mando de las fuerzas constitucionales, han convenido y sostendrán con las armas lo siguiente:
PLAN
- El General Victoriano Huerta no es reconocido como Presidente de la República.
- Tampoco se reconocen los Poderes Legislativo y Judicial de la Federación.
- Los Gobiernos de los Estados que aún reconozcan los Poderes Federales que forman la actual Administración, tampoco quedarán reconocidos treinta días después de la publicación de este Plan.
- Para la organización del ejército encargado de cumplir nuestros propósitos, nombramos como Primer Jefe del Ejército que se denominará Constitucionalista , al ciudadano Venustiano Carranza, Gobernador del Estado de Coahuila.
- Cuando el Ejército Constitucionalista ocupe la Ciudad de México , quedará a cargo interinamente del Poder Ejecutivo el ciudadano Venustiano Carranza, Primer Jefe del Ejército, o quien lo hubiere sustituido en el mando.
- El presidente interino de la república convocará a elecciones generales una vez consolidada la paz, entregando el poder al ciudadano que resulte elegido.
- El ciudadano que actúe como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista en los estados cuyos gobiernos hayan reconocido al de Huerta, asumirá el mando como gobernador provisional y convocará a elecciones locales, después de haber tomado posesión de sus cargos los ciudadanos que hayan sido elegidos para ejercer los poderes de la federación, conforme a lo dispuesto por la regla anterior.
26 de marzo de 1913
El plan inicial era extremadamente estrecho en su alcance, reuniendo a las fuerzas del norte que derrotaron a Huerta y obtuvieron el respaldo de los Estados Unidos contra su régimen. Carranza insistió en la estrechez del plan, que no incluía demandas de reformas socioeconómicas. [10] En su época como Primer Jefe, Carranza manejó a los grupos revolucionarios del norte, pero después de que Huerta fue derrocado y el Ejército Federal se disolvió, el general constitucionalista Pancho Villa rompió con Carranza y se alió con el revolucionario campesino Emiliano Zapata , quien nunca se había adherido al Plan de Guadalupe, habiendo creado el Plan de Ayala . El general constitucionalista Álvaro Obregón permaneció leal a Carranza. Carranza emitió enmiendas al Plan de Guadalupe el 12 de diciembre de 1914, que por primera vez "prometían reformas agrarias y sociales, legitimando los esfuerzos de sus partidarios más radicales y socavando el atractivo popular de sus enemigos", [11] En ese momento, las fuerzas revolucionarias que se habían unido contra Huerta estaban preparadas para una guerra civil total de los ganadores revolucionarios. Zapata y Villa eran mucho más radicales que Carranza, de modo que para ganarse a los potenciales seguidores de aquellos dos, Carranza emitió las Adiciones al Plan de Guadalupe, firmadas por Carranza y su jefe de Estado Mayor, Adolfo de la Huerta . [12]
El artículo 2 articula las reformas socioeconómicas previstas.
Artículo 2. El Primer Jefe de la Revolución investido del Poder Ejecutivo expedirá y pondrá en vigor durante la lucha todas las leyes, disposiciones y medidas encaminadas a dar satisfacción a las necesidades económicas, sociales y políticas, realizando así las reformas que la opinión pública demanda como indispensables para establecer el régimen que garantice la igualdad de los mexicanos entre sí; leyes agrarias que favorezcan la formación de la pequeña propiedad disolviendo los latifundios y restituyendo al pueblo las tierras de que le fueron injustamente privadas; leyes fiscales encaminadas a asegurar un sistema equitativo de impuestos sobre los bienes inmuebles; leyes para mejorar la condición del campesino, del obrero, del minero y de las clases trabajadoras en general; establecimiento de la libertad municipal como institución constitucional; bases para un nuevo sistema de organización del Poder Judicial Independiente, tanto en la Federación como en los Estados; revisión de las leyes relativas al matrimonio y al estado civil de las personas; [para dictar] disposiciones que garanticen el estricto cumplimiento de las leyes de la Reforma [liberal], revisión de los códigos civil, penal y de comercio; reformas del procedimiento judicial con el objeto de hacer más expedita y eficaz la administración de justicia, revisión de las leyes relativas a la explotación de minas, petróleo, aguas, maderas y recursos naturales del país, e impedir que esto se haga en lo futuro; [para instituir] reformas que garanticen la fiel aplicación de la Constitución de la República, y en general para dictar las leyes que se estimen necesarias para asegurar a los habitantes del país el pleno y efectivo goce de sus derechos y de la igualdad ante la ley. [13]
El artículo 3 establece la ejecución de las reformas, facultando al "Jefe de la Revolución" para utilizar al Ejército Constitucionalista para ese fin, y le confiere otros amplios poderes.
Artículo 3. Para poder continuar la lucha y llevar a término la obra de las reformas a que se refiere el artículo anterior, se autoriza expresamente al Jefe de la Revolución para convocar y organizar el Ejército Constitucionalista y dirigir las operaciones de la campaña; para nombrar gobernadores y comandantes militares de los Estados y removerlos libremente; para hacer también las expropiaciones por causa de utilidad pública que sean necesarias para el reparto de tierras, el fondeo de pueblos y otros servicios públicos; para contratar empréstitos y emitir pagarés del Tesoro Nacional con indicación de los bienes que los garanticen; podrá también nombrar y remover libremente a los empleados federales y de la administración civil de los Estados para hacer directamente o por intermedio de los jefes que autorice las requisas de tierras, edificios, armas, caballos, vehículos, víveres y demás necesidades de la guerra; y para establecer condecoraciones militares y decretar recompensas por servicios prestados a la Revolución. [14]
En septiembre de 1916, Villa había sido derrotado por el general constitucionalista Obregón y Zapata había regresado a la guerra de guerrillas en Morelos. Carranza ahora buscaba una convención constitucional para revisar la Constitución liberal de 1857. El "Decreto de revisión de ciertos artículos del Plan de Guadalupe" de Carranza actualiza las adiciones de diciembre de 1914 al plan original, reformulando los artículos 4, 5 y 6, a la luz de la victoria constitucionalista. El artículo 4 ahora exige un Congreso Constituyente, con él como Jefe del Ejército Constitucionalista fijando la fecha y el lugar. Además, estipula la distribución de representantes por estados y territorios y excluye a cualquier persona hostil a la causa constitucionalista de ser elegido delegado. En el artículo 5, Carranza afirma que proporcionará un borrador de la Constitución revisada a los delegados. En el artículo 6, ordena limitar la discusión al borrador de la constitución. Pone a los delegados en un corto plazo de dos meses para completar las revisiones de la constitución. En el artículo 7 manda la difusión del decreto a todo el territorio de la República. [4]
El antiguo USS Dolphin (PG-24) fue adquirido por México el 25 de febrero de 1922 y rebautizado como Plan de Guadalupe , prestando servicio hasta aproximadamente 1927. [15]