El programa de seguro de Licencia Familiar Pagada ( PFL ) de California , también conocido como programa de Seguro Familiar por Incapacidad Temporal ( FTDI ), es una ley promulgada en 2002 que extiende la compensación por desempleo e incapacidad para cubrir a las personas que se ausentan del trabajo para cuidar a un familiar gravemente enfermo o vínculo con un nuevo hijo menor. Si es elegible, puede recibir pagos de beneficios por hasta ocho semanas. Los pagos representan aproximadamente del 60 al 70 por ciento de su salario semanal ganado entre 5 y 18 meses antes de la fecha de inicio de su reclamo. Recibirá pagos con tarjeta de débito o cheque. Los beneficios equivalen aproximadamente al 70% de los ingresos y tienen un máximo por semana, para un total de hasta seis semanas.
El programa de Licencia Familiar Pagada es administrado por el programa del Seguro Estatal de Incapacidad (SDI) del Departamento de Desarrollo del Empleo . [1] Los beneficios comenzaron el 1 de julio de 2004. El programa de seguro PFL se financia totalmente con las contribuciones de los empleados, similar al programa SDI.
El estatuto establece que la PFL debe tomarse al mismo tiempo que la licencia en virtud de la Ley federal de licencia médica y familiar (FMLA) y la Ley de derechos de la familia de California (CFRA), las cuales prevén doce semanas de licencia no remunerada en un período de doce meses. En otras palabras, la FMLA y la CFRA ofrecen protección laboral por hasta doce semanas de licencia familiar, mientras que el PFL ofrece compensación por hasta ocho semanas.
En 2002, después de una extensa campaña de la Federación Laboral de California, AFL-CIO [2] y la Coalición Trabajo y Familia de California liderada en ese momento por el Proyecto Laboral para Familias Trabajadoras, [3] California fue el primer estado en aprobar una ley. requiriendo el programa de Licencia Familiar Pagada. [4] A mediados de 2008, los únicos otros estados que habían aprobado leyes para ofrecer beneficios de licencia familiar remunerada eran Washington y Nueva Jersey . [5]
En 2009, cinco años después de que la ley de permiso familiar remunerado de California entrara en vigor por primera vez, la congresista Lynn Woolsey , demócrata del mismo estado, presentó la HR 2339, la Ley de Ingresos Familiares en Respuesta a Transiciones Significativas (FIRST), que proporcionaría subvenciones federales a los estados. con las leyes existentes de permiso familiar remunerado para implementar y administrar sus programas de permiso familiar remunerado, y alentaría a otros estados a desarrollar sus propios programas de permiso familiar remunerado.
Para calificar para PFL, los empleados deben participar en el Programa Estatal de Seguro por Incapacidad (SDI) (o un plan voluntario en lugar del SDI).
Los beneficios del programa incluyen los siguientes:
Un empleado no puede recibir los beneficios del seguro PFL si también es elegible para recibir o ya recibe el Seguro Estatal por Incapacidad, el Seguro de Compensación por Desempleo o la Compensación para Trabajadores .
Un empleador puede exigir a los empleados que se tomen hasta dos semanas de vacaciones ganadas, pero no utilizadas, antes de que el empleado reciba por primera vez los beneficios del PFL.
El PFL no ofrece estipulaciones de seguridad laboral . En cambio, se basa en la seguridad laboral limitada que ya brindan las leyes federales y estatales: un empleador solo está obligado a conceder tiempo libre y mantener un trabajo para un empleado si el empleador está cubierto por la Ley de Licencia Médica y Familiar (FMLA) o la Ley de Derechos Familiares de California (CFRA). [6] La Ley de Derechos Familiares de California ofrece doce semanas de licencia no remunerada para empleados de empresas con más de 20 trabajadores. [7]
El Departamento de Desarrollo del Empleo de California ofrece una herramienta para ayudar a calcular los montos del pago de beneficios. [8]
Los beneficios se establecen en el 70% de los ingresos para las personas con ingresos bajos y en el 60% para las personas con ingresos medios y altos; sin embargo, existe un beneficio semanal máximo que está vinculado al salario semanal promedio estatal correspondiente al año del reclamo. Para 2019, este máximo es de $1252, mientras que el rango inferior de beneficios semanales es de $50. [9]
Para calificar para el monto mínimo semanal ($50), un individuo debe tener al menos $300 de salario (o $75 por trimestre) en el período base, que cubre 12 meses y se divide en cuatro trimestres de tres meses cada uno. [10]
En el primer año de aprobación del programa, sólo 138.000 personas solicitaron beneficios. Esto fue menos de la mitad de la estimación de California en cuanto al número de beneficiarios de beneficios, 300.000. De esas reclamaciones, el 88% fueron por el vínculo con un nuevo hijo, mientras que el 12% fueron por el cuidado de un familiar enfermo. Las mujeres dominaron las solicitudes, representando el 83% de las solicitudes de nuevos hijos y el 70% de las solicitudes de cuidados. Aunque el bajo número de reclamaciones podría haberse debido a que el programa era relativamente desconocido, el hecho de que los beneficios del programa fueran demasiado bajos también puede haber tenido un impacto. [6]
En un estudio realizado en California e Illinois con padres de niños con enfermedades crónicas antes (2003-2004) y después (2005-2006) de la aprobación de la PFL, no se observó ninguna diferencia en el tiempo de ausencia laboral para cuidar a un niño enfermo o recién nacido. . De los padres encuestados, sólo el 18% había oído hablar del programa y el 5% lo había utilizado. [11]
En una encuesta realizada a 253 empleadores y 500 empleados, el 89% de los empleadores dijeron que no experimentaron ningún efecto notable o un efecto positivo del programa, y los empleadores más grandes tenían una opinión más favorable que los pequeños, probablemente porque probablemente ya brindan servicios familiares remunerados. dejar. El sesenta por ciento de los empleadores informaron haber ahorrado costos al coordinar su propia baja por enfermedad con PFL. [12]
En una encuesta de 2007 entre adultos de California, sólo el 28,1% conocía el programa PFL. [13]
Un estudio de 2019 encontró que la política de licencia familiar remunerada en California conduce a aumentos en "la duración total de la lactancia materna en casi 18 días y la probabilidad de amamantar durante al menos seis meses en 5 puntos porcentuales". [14]
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