El Alternative Dispute Resolution Institute of Alberta (ADRIA) es una organización sin fines de lucro con oficinas en Edmonton, Alberta , que brinda servicios de resolución alternativa de disputas (ADR) a sus miembros y al público. Se fundó originalmente en 1982, encapsulado dentro de la Alberta Arbitration and Mediation Society (AAMS) , pero las dos organizaciones se dividieron en 2012 para que AAMS pudiera seguir existiendo con estatus de caridad, mientras que ADRIA surgió y continuó con el trabajo sin fines de lucro basado en la membresía. El mandato de ADRIA es promover el uso de ADR al mismo tiempo que ofrece educación y capacitación a personas en Alberta y los Territorios del Noroeste en negociación , mediación , arbitraje y prácticas restaurativas . La organización ha sido utilizada como fuente de información, recursos y experiencia en ADR en una variedad de asuntos privados y gubernamentales. [1] [2] Esto ahora incluye tener un papel clave en el Día de Resolución de Conflictos anual, que se lleva a cabo el tercer jueves de cada octubre desde 2007, y que busca promover la conciencia sobre la utilidad de las prácticas de ADR. [3] [4] En 2013, ADRIA ayudó a proporcionar información para la revisión de la Ley de Propiedad en Condominio con respecto a las cuestiones de resolución de disputas. [5]
ADRIA es una de las siete filiales regionales del Instituto ADR de Canadá (ADRIC), que preside como organismo nacional de la institución, fundada el 1 de agosto de 2000, tras la consolidación del Instituto de Arbitraje y Mediación de Canadá (AMIC) y la Fundación Canadiense para la Resolución de Disputas (CFDR). Las filiales regionales que tienen un Memorándum de Entendimiento (MOU) con ADRIC son:
En 2019 se firmó un nuevo memorando de entendimiento a nivel de toda la federación entre ADRIC y todas sus filiales regionales.
Aunque en Canadá, por lo general, los ADR se utilizan menos que en los Estados Unidos, su aplicación ha aumentado de manera constante desde la década de 1970. Específicamente en el contexto de Alberta, entre 1970 y 2000 se fundaron varias organizaciones relacionadas con alguna forma de ADR, como los Servicios de Asesoramiento Nativo de Alberta (NCSA) en 1970, [7] la Sociedad de Arbitraje y Mediación de Alberta en 1982, la Sociedad de Mediación Comunitaria del Condado de Strathcona (SCCM) en 1995, [8] la Fundación de Justicia Administrativa (FOAJ) en 1999, [9] y muchas más. La creación de estas organizaciones puede observarse como parte de una tendencia más amplia en todo Canadá, que en la década de 1990 comenzó a adoptar una serie de programas de ADR como alternativa al litigio, en particular en lo que respecta a demandas civiles. [10]
La mediación comunitaria es un método de resolución alternativa de conflictos que ocupa un lugar central en la historia de la ADR en Alberta. En la década de 1980 se fundaron organizaciones como la Edmonton Community Mediation Society (ECM) y la Calgary Community Mediation Society (CCM) , que fueron de las primeras en adoptar prácticas de ADR en Alberta, ofreciendo “resolución de conflictos para la comunidad por la comunidad”. [11] Las prácticas de mediación comunitaria también están presentes en ciertos grupos religiosos, como las comunidades menonitas e ismailitas. [12] [13] Los pueblos indígenas de varias tribus también tienen tradiciones que se relacionan estrechamente con los principios adoptados en la mediación comunitaria y la justicia restaurativa, y las han estado practicando ampliamente en Alberta durante generaciones. [14]
Desde mediados de los años 1990, el sistema judicial de Alberta comenzó a reconocer el potencial de los ADR para aliviar la creciente presión sobre los tribunales causada por la expectativa del público de que los juicios y los jueces son el método de facto para la resolución de disputas. Para abordar esto, se iniciaron algunos programas de ADR con diferente duración para utilizar los beneficios de la mediación y el arbitraje junto con los procedimientos judiciales. En 1998, el Tribunal Provincial de Alberta comenzó a experimentar con la mediación obligatoria en demandas civiles a través del Programa de Mediación Civil del Tribunal Provincial . [15] Inicialmente comenzó como un proyecto piloto en los tribunales de Edmonton y Calgary, el programa todavía existe y se ha ampliado a varias regiones más en toda la provincia. Este programa implicó la selección de casos particulares que un comité de adjudicación del tribunal determinó que podrían resolverse mediante mediación en lugar de ir directamente a juicio. En 2005, este programa registró una tasa de resolución del 63% utilizando la mediación basada en intereses. [15]
La reforma del sistema de justicia familiar es una iniciativa que se inició en 2014 entre varios actores gubernamentales y no gubernamentales. La iniciativa busca "mejorar la conciencia, la coordinación y la disponibilidad de una amplia gama de servicios que apoyan a los niños y las familias, incluidos recursos de información, recursos legales, servicios sociales y de salud relacionados, asistencia preventiva y servicios de resolución". [16] Esta iniciativa se basó en la idea de que los conflictos familiares, especialmente los que se gestionan mediante litigios, pueden tener efectos negativos duraderos en los niños expuestos a ellos. Como tal, la iniciativa aboga por una mayor conciencia y el uso de la mediación y los recursos educativos para reformar tanto el sistema de justicia familiar en Alberta como la cultura que rodea a los conflictos familiares.
A partir del 1 de septiembre de 2019, la aplicación de las normas obligatorias de resolución alternativa de disputas 8.4(3)(a) y 8.5(1)(a) entrará en vigor en virtud de un proyecto piloto que tiene como objetivo promover el uso de ADR en el tribunal del Tribunal de Queens. Las normas establecen que las partes que inicien acciones de derecho civil y de familia “participarán en al menos uno de los procesos de resolución de disputas descritos en R. 4.16(1) [17] que se completará antes del juicio”. [18]
Una de las primeras investigaciones importantes sobre el uso de ADR por parte del Gobierno de Alberta se produjo a mediados de los años 1990, en particular a través de la conferencia Interaction '96 (I'96) celebrada en Edmonton en 1996. Con más de 700 asistentes de todo el mundo, es la conferencia de ADR más grande jamás celebrada en Canadá. Al concluir, las personas que habían asistido a la reunión continuaron dialogando entre sí, lo que llevó a la formación de la Red de Resolución de Disputas (DRN). [19] La DRN era una colección informal de iniciativas y personas centradas en ADR dentro del Gobierno de Alberta, que actuaba como centro del interés del gobierno en ADR. Esta conferencia fue esencial para promover el espíritu interdepartamental que permitiría explorar las prácticas de ADR como un método legítimo para resolver disputas.
En 1994, la Ley de Gobierno Municipal otorgó a las autoridades locales el poder de “gobernar los municipios de cualquier manera que los Consejos consideren apropiada”. Los procesos de resolución de disputas se agregaron a la Ley en 1995 y luego nuevamente en 1999, lo que aseguró que los municipios en disputa buscaran la mediación antes de apelar a la Junta de Gobierno Municipal para obtener una decisión vinculante. [20] En 1998, AAMS, la base de la que surgiría ADRIA, ayudó a las partes interesadas relevantes a crear la Iniciativa de Resolución de Disputas Intermunicipales, que vendría a proporcionar los servicios de mediación descritos en la enmienda de la Ley de Gobierno Municipal de 1999. [11]
En las últimas dos décadas, varias entidades gubernamentales y privadas de Alberta han adoptado cada vez más la ADR, que engloba una variedad de métodos alternativos de resolución de disputas. En 2011, se modificó la Ley de Policía de Alberta para exigir que los procesos alternativos de resolución de disputas "se ofrezcan en todas las situaciones apropiadas, al comienzo del proceso de denuncia policial". [21] Muchos de los mediadores incluidos en la lista de esta iniciativa son profesionales capacitados que son miembros de ADRIA y organizaciones similares. [22]
Durante décadas, varias empresas de Alberta han recurrido a las prácticas de ADR para resolver una variedad de disputas. Esto es particularmente frecuente en las organizaciones involucradas en la extracción de recursos naturales, en las que las disputas sobre tierras y comercio pueden quedar estancadas en los tribunales durante años. En 1998-1999, la Junta de Energía y Servicios Públicos de Alberta instituyó reformas centradas en la ADR con el fin de "[facilitar] la relación entre la industria y los propietarios de tierras y evitar o minimizar los conflictos". Su objetivo era implementar mecanismos de ADR para ayudar a resolver los problemas de los propietarios de tierras, mediante el uso de "consultas y negociaciones patrocinadas por la empresa, mediación de terceros, participación de los ejecutivos de la empresa y asistencia del personal superior/miembro de la junta directiva de la EUB". [23] En 2001, el Regulador de Energía de Alberta (AER) también codificó el uso de ADR en sus principios rectores. [24] Estas prácticas no solo brindan una mayor probabilidad de resolución rápida de disputas, sino que también se consideran una forma más eficaz de mantener las relaciones entre las partes en disputa: un factor que es increíblemente importante cuando se consideran asociaciones o acuerdos económicos.