El Gobierno finlandés ( en finés : Suomen valtioneuvosto ; en sueco : Finlands statsråd ; lit. ' el consejo de estado de Finlandia ' ) [2] [3] es el poder ejecutivo y el gabinete de Finlandia , que dirige la política de Finlandia y es la principal fuente de legislación propuesta al Parlamento . El Gobierno tiene responsabilidad ministerial colectiva y representa a Finlandia en el Consejo de la Unión Europea . En el actual Gabinete Orpo , el Gobierno está compuesto por 19 ministros que lideran 12 ministerios .
Los gobiernos de coalición mayoritarios se han convertido en la base del Gobierno finlandés; salvo unas pocas excepciones históricas, un Gobierno suele estar formado por representantes de dos partidos principales y varios partidos más pequeños. [4]
El Gobierno es el órgano ejecutivo más importante de Finlandia y está compuesto por los ministros. [5] [6] [7] Sus poderes supremos se basan en la Sección 3, Capítulo 1 de la Constitución de Finlandia (y la Ley de Gobierno subordinado de 2003 [8] ):
Los poderes gubernamentales son ejercidos por el Presidente de la República y el Gobierno, cuyos miembros gozarán de la confianza del Parlamento. [9]
El Gobierno está dirigido por el Primer Ministro , considerado prácticamente el funcionario más poderoso de Finlandia y a menudo el líder del partido político más grande.
El Gobierno está compuesto por 11 ministerios, además de la Oficina del Primer Ministro. Cada ministerio está dirigido por al menos un ministro. A diferencia de la cantidad y las carteras variables de ministros, el número y los nombres de los ministerios están fijados por ley. [10] [11] Todos los ministros forman parte del Gobierno.
El propio Gobierno propone el número de ministros y sus funciones para que el Parlamento de Finlandia las confirme, y es posible reorganizar las carteras durante la vida de un Gobierno. No hay ministros superiores ni inferiores, y los ministros sin cartera ya no están permitidos según la Constitución de 2000. Los ministros no están obligados a ser miembros del Parlamento (MPs), aunque a menudo lo son. Cada ministro es asistido por un secretario de estado ( finlandés : valtiosihteeri ; sueco : statssekreterare ), un designado político que sirve a voluntad del ministro. [5] [6] [7]
Aunque las carteras de ministros están divididas entre los partidos políticos participantes, el Gobierno tiene responsabilidad ministerial colectiva y se espera que los ministros sigan un programa de gobierno acordado durante las conversaciones de formación del gobierno.
El Primer Ministro puede reunirse con un subconjunto del Gobierno en un comité ministerial (comité de gabinete), cuando no sea necesario ni deseable que se reúna todo el Gobierno. Además de los cuatro comités ministeriales estatutarios, existen comités ministeriales específicos del Gobierno y opcionales: [5] [6] [7]
El Gobierno inicia la mayoría de las leyes . Una propuesta de ley ( en finés : laki ; en sueco : lag ) se redacta en el ministerio respectivo bajo la dirección de su ministro, después de lo cual es revisada por el Gobierno y enviada como una propuesta gubernamental ( en finés : hallituksen esitys ; en sueco : regeringens proposition ) al Parlamento para su procesamiento y posibles enmiendas. Sin embargo, dado que los gobiernos de coalición se han convertido en la norma en Finlandia, los partidos representados en el Gobierno suelen formar la mayoría en el parlamento, lo que hace que el proceso sea algo más armonioso. Desde 1957, todos los gobiernos han sido gobiernos mayoritarios . Antes de que una propuesta se promulgue como ley, debe ser confirmada por el Presidente de Finlandia . Como tal, el presidente tiene el poder de un veto dilatorio como control contra la política de la mayoría y las posibles violaciones de los acuerdos internacionales. Los períodos de cohabitación , en los que el presidente y el gobierno representan diferentes posiciones políticas, pueden crear conflictos. El veto del presidente puede ser anulado por el Parlamento, aunque esto en la práctica no se hace. Los partidos también pueden acordar no votar siguiendo líneas partidarias y dejar la decisión en manos de cada diputado, aunque esto no es habitual. [5]
Mientras que el Parlamento aprueba leyes, el Gobierno o un ministerio individual emite decretos ( en finés : asetus ; en sueco : förordning ) como legislación delegada . Los decretos aclaran, especifican y guían la implementación de una ley del Parlamento, pero no pueden contradecirla. Son similares a las órdenes ejecutivas permanentes de los EE. UU . Un ejemplo típico es especificar las sumas monetarias reales para los beneficios descritos en términos generales en una ley. [5] Los decretos forman un cuerpo importante de leyes junto con las leyes del Parlamento.
Los fondos estatales solo se pueden gastar en el marco del presupuesto estatal ( en finés : valtion talousarvio ; en sueco : statsbudget ), que debe ser confirmado por el Parlamento. El Gobierno elabora el presupuesto anual y lo presenta al Parlamento para su debate y aprobación. Si el Gobierno necesita más fondos a mitad de año, debe presentar una propuesta presupuestaria adicional al Parlamento. [5] Para 2018, el presupuesto estatal central fue de 55.800 millones de euros, sin incluir los presupuestos municipales y los organismos no departamentales como las empresas estatales . [13]
El actual gabinete de Orpo es el 77.º Gobierno de Finlandia, que fue inaugurado el 20 de junio de 2023. De los 19 puestos ministeriales en total, ocho ministros son de la Coalición Nacional, siete de los finlandeses, tres del Partido Popular Sueco y uno de los demócrata-cristianos.
A continuación se enumeran los 19 ministros en ejercicio y sus carteras asociadas:
La siguiente es una lista de todos los gobiernos finlandeses desde 1917. [14]
Gobierno: órgano que ejerce el poder gubernamental general y debe gozar de la confianza del Parlamento, integrado por el primer ministro, que es elegido por el Parlamento y designado por el presidente de la República, y los demás ministros, que son designados por el presidente de la República a propuesta del primer ministro