El Frente Popular para la Democracia y la Justicia ( en tigriña : ህዝባዊ ግንባር ንደሞክራስን ፍትሕን , PFDJ ) es el partido político fundador, gobernante y único legal del Estado de Eritrea . Sucesor del Frente de Liberación Popular de Eritrea (EPLF), de tendencia marxista-leninista , el PFDJ se considera un partido nacionalista de izquierda , aunque se mantiene abierto a nacionalistas de cualquier afiliación política. [5] El líder del partido y actual presidente de Eritrea es Isaias Afwerki . El PFDJ ha sido descrito como totalitario , [6] [7] [8] [9] y bajo su gobierno Eritrea alcanzó el estatus de país menos democrático electoralmente en África según los índices de democracia V-Dem en 2023. [10] [11]
El Frente de Liberación del Pueblo de Eritrea (EPLF), más tarde (a partir de 1994) Frente Popular para la Democracia y la Justicia, se formó a partir del movimiento secesionista que luchó con éxito por la creación de una nación eritrea independiente a partir de la provincia más septentrional de Etiopía en 1993.
La región histórica de Eritrea se había unido a Etiopía como unidad autónoma en 1952. El Movimiento de Liberación de Eritrea se fundó en 1958 y fue sucedido por el Frente de Liberación de Eritrea (ELF) en 1961. El ELF aumentó su número de miembros cuando el emperador etíope Haile Selassie abolió el estatus autónomo de Eritrea, anexionándola como provincia en 1962. En los años 1960 y 1970, el ELF emprendió una campaña sistemática de guerra de guerrillas contra el gobierno etíope. Una facción del ELF se escindió en 1970 para formar el Frente de Liberación Popular de Eritrea. El EPLF logró asegurar el control de gran parte del campo eritreo y construir administraciones efectivas en las áreas que controlaba. Los combates que estallaron entre el EPLF, el ELF y otros grupos rebeldes eritreos en 1981 impidieron mayores avances militares, pero el EPLF posteriormente emergió como el principal grupo guerrillero eritreo.
A fines de los años 1980, cuando el apoyo soviético al gobierno socialista de Etiopía se desmoronó, el EPLF formó una alianza con grupos guerrilleros de la provincia de Tigray y otras partes de Etiopía. Tras la celebración de un referéndum sobre la independencia supervisado por las Naciones Unidas en abril de 1993, el EPLF declaró la nueva nación de Eritrea al mes siguiente.
En el tercer congreso del Frente EPLF, celebrado en febrero de 1994, los delegados votaron a favor de transformar la organización de 95.000 personas en un movimiento político de masas, el Frente Popular para la Democracia y la Justicia (PFDJ). El congreso dio al PFDJ un mandato transitorio para atraer a la población en general al proceso político y preparar al país para la democracia constitucional. [12]
El líder del partido PFDJ y actual presidente de Eritrea es Isaias Afewerki .
Eritrea se formó a partir de un referéndum con una alta participación de los votantes. El EPLF proporcionó educación, salud y otros servicios públicos para salvar a las mujeres, los trabajadores y los campesinos de la pobreza y la opresión. [ cita requerida ] Como consecuencia, los medios de comunicación nacionales y extranjeros expresaron grandes esperanzas de que Eritrea desarrollara un gobierno autónomo y democrático. [ cita requerida ] Los líderes del EPLF en ese momento eran percibidos como una “nueva generación” de líderes africanos. [ 13 ] Gozaban de altos índices de popularidad entre sus electores. Apoyaban, al menos teóricamente, la democracia, los derechos humanos y los mercados libres. Definieron políticas de desarrollo claras basadas en sus prioridades. [ 14 ]
En 1994, el PFDJ estableció una Asamblea Nacional de transición de 150 miembros para determinar las constituciones y elecciones pendientes. La asamblea eligió más tarde al secretario general del PFDJ y ex líder del EPLF, Isaias Afwerki, como presidente de Eritrea y formó un gabinete en torno a él. En 1997, la Asamblea Nacional adoptó una constitución para un sistema democrático multipartidista y programó elecciones multipartidistas para 1997. [15] El nuevo gobierno parecía practicar la separación de poderes . Sin embargo, las instituciones políticas distintas del poder ejecutivo (el gabinete de ministros, un parlamento temporal y un poder judicial nominalmente independiente) en realidad no representaban controles sobre el poder ejecutivo. El gabinete no proporcionó una plataforma para debates. El ejército permaneció bajo el control del presidente. [16] El PFDJ no ha celebrado una convención del partido desde enero de 2002. [17]
El nacionalismo eritreo constituye el núcleo de la ideología del PFDJ, ya que se lo percibe como un proceso necesario dentro del esfuerzo general de construcción de la nación. Con ese fin, el PFDJ propugna la unidad, la igualdad y la participación de todos los sectores de la sociedad eritrea como bases de todos sus programas. Por tanto, el compromiso y la contribución activa a la vida política, económica, social y cultural de Eritrea se perciben como una condición previa necesaria para la cohesión social, la estabilidad y el desarrollo del país. Para ello, el PFDJ se propone establecer un gobierno nacional que garantice la unidad y la igualdad del pueblo de Eritrea, rechace todas las actitudes y actividades divisivas, coloque el interés nacional por encima de todo lo demás y permita la participación de todos los sectores de la sociedad eritrea en el PFDJ. Además, todas las instituciones políticas deben construirse sobre una base nacional y todas las tendencias políticas sectarias deben rechazarse categóricamente. También deben rechazarse todas las formas de discriminación y dominación, incluidas las étnicas y regionales. Las diversas culturas de Eritrea deben ser una fuente de poder y unidad. El sistema nacional debe ser laico, separado de la religión, pero respetuoso de la igualdad de las religiones tradicionales establecidas. En resumen, la nacionalidad es la base de todas las instituciones y políticas políticas. La Carta Nacional del PFDJ fue adoptada en 1994 y establece los objetivos clave que el PFDJ se esfuerza por alcanzar. [18]
Entre ellos se incluyen:
Estos seis objetivos se sustentan en seis principios básicos que pueden servir de guía para las actividades políticas. Estos son la unidad nacional, la participación pública activa, el elemento humano, la vinculación entre las luchas nacionales y sociales, la autosuficiencia y una fuerte relación entre el pueblo y el liderazgo. [18] La autosuficiencia se considera un principio subyacente importante. Políticamente, significa seguir una línea de pensamiento independiente y dar prioridad a las condiciones internas; económicamente, confiar en las capacidades internas y desarrollarlas; y culturalmente, tener confianza en uno mismo y desarrollar el propio patrimonio cultural. La autosuficiencia no significa aislar al país de la comunidad internacional, sino alcanzar un estatus de independencia y confianza en sí mismo y ser un actor [importante] en la comunidad internacional. [19]
Aunque el PFDJ carece de programas políticos específicos que abarquen políticas concretas, sus fundamentos generales están arraigados en prioridades declaradas, entre ellas el establecimiento de un sistema constitucional basado en el nacionalismo y la democracia. El nacionalismo se percibe como la salvaguardia de los intereses nacionales, el desarrollo y el fortalecimiento de la unidad del pueblo eritreo y la preservación de Eritrea . Todas las instituciones políticas deben establecerse sobre una base nacional, libres de sentimientos y actividades subnacionales divisivas, fortaleciendo y desarrollando esfuerzos coordinados a nivel nacional del pueblo eritreo. En otras palabras, el sistema político debe tener una amplia base social, que permita la participación de todas las personas, tanto en las zonas rurales como en las urbanas. La democracia como principio importante para el establecimiento del sistema político se define de una manera más general invocando el establecimiento de una institución basada en el pueblo y la participación pública en la toma de decisiones desde las bases hasta el nivel nacional. [ cita requerida ]
En este sentido, el PFDJ ofrece un enfoque específico en consonancia con el desarrollo histórico y las condiciones de la sociedad eritrea. El partido afirma que su comprensión de la democracia hace hincapié en su contexto más que en sus manifestaciones externas. En el contexto de la sociedad eritrea, la democracia no debería depender del número de partidos políticos y de la celebración de elecciones periódicas , sino de la participación real de las personas en el proceso de adopción de decisiones a nivel comunitario y nacional. Lo que se cuestiona aquí no son los partidos políticos como manifestación del pluralismo político con derechos de organización, libre expresión y elecciones. Más bien, el PFDJ cuestiona el concepto de democracia en el ámbito político tal como se experimenta en varios países africanos (y otros) en los que la existencia de diversos partidos políticos y elecciones organizadas no condujo a un sistema democrático. Por tanto, el PFDJ percibe la insistencia en un mayor número de partidos políticos y en la regularidad de los calendarios electorales como conceptos estrechos que limitan el significado de la democracia a su forma. [20]
En segundo lugar, se da prioridad al establecimiento de un sistema económico que satisfaga los deseos de la mayoría y mejore sus condiciones de vida, asegure un desarrollo equitativo, funcione mediante una economía de mercado , fomente la inversión privada, la iniciativa y la competencia y garantice un crecimiento económico equilibrado. En resumen, el sistema económico debe promover la justicia social para todos. [21]
En tercer lugar, el PFDJ introduce elementos socialistas, definiendo la justicia social como la condición que permite: 1) la reducción de la brecha de oportunidades económicas y de riqueza entre ricos y pobres para asegurar una distribución equitativa de la riqueza nacional entre todos los ciudadanos; así como 2) la reducción de la brecha de desarrollo entre las zonas rurales y urbanas, y entre el centro y la periferia, asegurando así una distribución equilibrada y justa del desarrollo económico en todo el país.
En cuarto lugar, uno de los elementos clave de la construcción de la nación es el programa del PFDJ, que establece prioridades, entre las que se incluye el desarrollo y la evolución de la cultura eritrea, que se basa en la cultura desarrollada durante la lucha de liberación, garantizando la preservación y la mejora del patrimonio cultural y la integración de los valores adquiridos a nivel internacional.
Por último, las prioridades del programa también invocan la necesidad de una distribución justa y proporcionada de los servicios sociales (principalmente atención sanitaria y educación), el fuerte respeto de las mujeres y otros derechos sociales de la población eritrea, así como garantizar la seguridad y la defensa nacionales y establecer una cooperación regional e internacional.
El PFDJ fue concebido como un movimiento de base amplia con capacidad para abarcar a todos los segmentos de la población. El PFDJ no debía ser representativo de ninguna clase social en particular ni tampoco debía tener una base estrecha, es decir, sólo incluir a aquellos que estuvieran comprometidos políticamente. El PFDJ debía garantizar el derecho a formar partidos políticos nacionales en el momento oportuno. [ cita requerida ]
En su Carta, el PFDJ afirma que la vida democrática interna y el cultivo de la participación popular son fundamentales no sólo para la unidad del partido, sino también para aclarar y mejorar sus políticas e identificar y corregir cualquier deficiencia.
La Carta del PFDJ define los principios de las relaciones entre el Gobierno y el partido. En este sentido, se afirma que, si bien el PFDJ debe desempeñar un papel importante y decisivo en el Gobierno, también debe ser independiente de éste.
Aunque el PFDJ está organizado como una entidad participativa y de base amplia, no intenta ser la única forma de organización política. [ cita requerida ] Por el contrario, fomenta y ayuda al establecimiento de asociaciones públicas con objetivos similares a sus programas, en líneas sociales, comerciales y otras no sectarias. [ cita requerida ] Finalmente, en términos de estructura organizativa concreta, el PFDJ introduce una estructura altamente descentralizada con presencia en la mayoría de las comunidades rurales, así como dentro de los principales centros urbanos. [ cita requerida ] Para hacer esto, la carta del partido establece que ha adoptado una estructura organizativa de base, en lugar de una de arriba.
Tras la independencia, el régimen del PFDJ adoptó la legislación del régimen etíope derrocado con algunas modificaciones para mantener el orden público y evitar un vacío legal. Un comité de excombatientes de alto rango revisó el antiguo régimen jurídico etíope para adaptarlo al nuevo Estado y hacerlo compatible con los valores y principios del EPLF. Las revisiones revelaron que no se hacía hincapié en los principios básicos de los derechos humanos ni en los procedimientos de debido proceso ni en los modelos de independencia judicial. [22]
El Frente Popular para la Democracia y la Justicia es el único partido legal en Eritrea. [ cita requerida ]
Existe cierto debate sobre si el PFDJ es un verdadero partido político o si se trata de una amplia asociación gobernante en transición. Algunos observadores perciben al PFDJ como una organización bastante amorfa, difusa y de transición, y como un paraguas nacionalista del que podrían surgir partidos secundarios cuando el desarrollo social y económico avance hasta un nivel en el que se pueda establecer y sostener un sistema multipartidista. [23] El PFDJ suscribe un sistema político pluralista, tal como se adoptó en el Segundo Congreso del EPLF –durante la lucha de liberación– en 1987.
El primer intento del PFDJ de influir en las normas y el sistema de valores del país, inmediatamente después del final de la guerra de independencia, fracasó porque los combatientes eran minoría. Los conflictos fronterizos con Etiopía de 1998-2000 ofrecieron al PFDJ una segunda oportunidad para imponer su ideología a la sociedad. [24]
El 12 de noviembre de 2021, la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de Estados Unidos añadió al PFDJ a su lista de Nacionales Especialmente Designados (SDN) por ser "un partido político que ha participado, o cuyos miembros han participado, en actividades que han contribuido a la crisis en el norte de Etiopía o han obstruido un alto el fuego o un proceso de paz para resolver dicha crisis". [25] [26]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)