El Consejo de Estado ( en neerlandés : , en francés : Conseil d'État , en alemán : Staatsrat ) es el tribunal administrativo supremo de Bélgica. Entre sus funciones se encuentran la de asistir al ejecutivo con asesoramiento jurídico y ser el tribunal supremo de justicia administrativa. Sus miembros son (en su mayoría) juristas de alto nivel.
El Consejo se reúne y tiene sus oficinas en el Palacio del Marqués de Assche , construido por Alphonse Balat .
Después de que Bélgica se independizara de los Países Bajos, el gobierno belga dudó en crear un Consejo de Estado, dada la percepción de que el Consejo de Estado holandés era objeto de abusos . Por ello, no se creó uno en Bélgica.
Después de la Segunda Guerra Mundial surgió la necesidad de un Tribunal Administrativo Supremo, que fue creado por la ley del 23 de diciembre de 1946 como órgano de administración de justicia. Oficialmente no pertenece al poder judicial, sino que depende del Ministerio del Interior.
Desde entonces, la Constitución belga ha sido modificada para incluir la existencia del Consejo de Estado. El artículo 160 de la Constitución belga prevé que existe, para toda Bélgica, un solo Consejo de Estado, cuya composición, competencia y funcionamiento están regulados por la ley. La organización y el funcionamiento del Consejo de Estado están actualmente regulados por las leyes orgánicas sobre el Consejo de Estado, coordinadas por el Real Decreto de 12 de enero de 1973.
El Consejo de Estado está compuesto por el Consejo, el Tribunal de Cuentas, la Oficina de Coordinación, el Registro y el personal administrativo. El Consejo se divide a su vez en una Sección Legislativa y una Sección de lo Contencioso Administrativo .
El Consejo está compuesto por 44 jueces:
Los propios jueces eligen a sus Presidentes. Los Presidentes de Sala son elegidos entre los jueces que llevan al menos tres años en el cargo, los Presidentes y el Primer Presidente son elegidos entre los jueces que llevan al menos once años en el Consejo de Estado, de los cuales al menos cinco años como jueces.
Los jueces antes mencionados son nombrados de por vida por el Rey a partir de una lista de tres nombres propuestos por el propio Consejo de Estado. Si la lista de nominaciones ha sido aprobada por unanimidad por el Consejo de Estado, se nombrará al primero de la lista, a menos que el Ministro del Interior vete el nombramiento por no cumplirse las condiciones de la ley. Si el Ministro acepta estas nominaciones, procede a notificarlo al Senado belga y a la Cámara de Representantes del Pueblo belga , que pueden rechazar las nominaciones si consideran que el número de antiguos auditores ha crecido demasiado. En este caso, el Consejo de Estado elabora una nueva lista. Si la lista con las nominaciones del Consejo no ha sido aprobada por unanimidad, la Cámara o el Senado pueden elaborar una nueva lista con tres nombres; el Rey procederá a nombrar a uno de los candidatos de estas dos listas.
Para ser juez del Consejo de Estado se deben cumplir las siguientes condiciones:
El Consejo tiene su sede en la siguiente dirección: Wetenschapsstraat/rue de la Science 33 en Bruselas. El edificio es un hôtel particulier conocido como Palais du marquis d'Assche [1] [2] [3]
El Consejo de Estado belga se inspiró en su homónimo francés y posee poderes muy similares.
El Consejo conoce de los recursos contra las decisiones del Gobierno federal (reales decretos, reglamentos ministeriales, decisiones de comisiones de competencia nacional) y de los gobiernos regionales y de los gobiernos de las comunidades (órdenes ejecutivas, reglamentos ministeriales,...), así como contra las decisiones de los gobiernos provinciales y municipales y las decisiones de diversos órganos estatales.
El Consejo de Estado examina la conformidad de estos reglamentos y decisiones administrativas con la Constitución, las decisiones administrativas (superiores), los principios generales del derecho, las leyes escritas, los tratados y los convenios internacionales. Los principios generales del derecho son principios que no se encuentran en ninguna ley, pero que derivan del espíritu del cuerpo jurídico; son descubiertos por el Consejo y, por lo tanto, convertidos en jurisprudencia.
El Consejo es la jurisdicción de casación de las decisiones de los tribunales administrativos de apelación, es decir, conoce de los casos en los que el demandante argumenta que el tribunal de apelación ignoró o interpretó incorrectamente la ley.
El procedimiento es inquisitivo : el litigante escribe una carta al Consejo , explicando con precisión lo que ha sucedido y por qué cree que el acusado ha actuado ilegalmente ; el Consejo inicia entonces una investigación, pidiendo a la otra parte (generalmente, un gobierno o una agencia gubernamental) precisiones, y así sucesivamente hasta que el Consejo tenga una idea clara del caso. El litigante no tiene la carga de la prueba : el Consejo puede perfectamente decidir que el litigante tenía razón y el gobierno estaba equivocado si la información proporcionada por el litigante es suficiente para permitirle encontrar las pruebas que faltan. Por supuesto, ambas partes pueden proporcionar información complementaria hasta que el caso esté listo para la sentencia definitiva. Un litigante tiene que presentar su reclamación dentro de los 60 días siguientes a la publicación de la reglamentación en el Belgisch Staatsblad/Moniteur Belge , o si se trata de una decisión que afecta sólo a un número limitado de personas, dentro de los 60 días siguientes a su notificación.
En algunos casos no está claro si un caso debe ser juzgado por tribunales administrativos o judiciales. En este caso, el Tribunal de Casación decide quién es competente.
En principio, cuando los parlamentos federales (federación, comunidades o regiones) elaboran leyes o decretos federales o decretos del gobierno federal ( decretos reales o ministeriales ) o de un gobierno regional, estos deben enviarse primero a la Sección Legislativa para su dictamen, antes de su adopción y publicación en el Belgisch Staatsblad/Moniteur Belge . Los textos normativos que proceden del poder ejecutivo deben presentarse para su dictamen en forma de proyecto, mientras que en el caso de los textos normativos que proceden de un miembro del parlamento, el dictamen es opcional. El dictamen del Consejo de Estado contendrá argumentos sobre la competencia del órgano que propone la ley o el reglamento, la legalidad en relación con las normas jerárquicas, así como argumentos lingüísticos.
Primer Presidente Yves Kreins Presidente Bélgica Roger Stevens
Medios relacionados con Consejo de Estado (Bélgica) en Wikimedia Commons50°50′36″N 4°22′19″E / 50.8433°N 4.3719°E / 50.8433; 4.3719