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Junta de Revisión Periódica

Las Juntas de Revisión Periódica administran un "procedimiento administrativo" estadounidense para recomendar si es seguro liberar o transferir a ciertas personas detenidas en los campos de detención de la Bahía de Guantánamo , en Cuba , o si deben continuar detenidas sin cargos. [1] [2] [3] Las juntas están autorizadas y supervisadas por la Secretaría de Revisión Periódica , que el presidente Barack Obama creó con la Orden Ejecutiva 13567 el 7 de marzo de 2011.

En la Junta participan altos funcionarios del Servicio Civil de seis agencias: el Departamento de Defensa de los Estados Unidos , el de Seguridad Nacional , el de Justicia y Estado , y las oficinas del Presidente del Estado Mayor Conjunto y el Director de Inteligencia Nacional . [4] Cada miembro tiene derecho a veto sobre cualquier recomendación. [4] Aunque Obama autorizó a la Secretaría a realizar revisiones periódicas a principios de 2011, la primera revisión no se realizó hasta finales de 2013.

El 21 de julio de 2013, Carol Rosenberg , escribiendo en el Miami Herald , informó que el anuncio de que las Juntas finalmente se convocarían siguió a una "avalancha de correos electrónicos" a los abogados de los cautivos, después de años de retraso. [5] Rosenberg señaló que el anuncio de Norton C. Joerg , un ex oficial y abogado de alto rango de la Marina de los Estados Unidos , se produjo en el apogeo de la huelga de hambre más extendida en Guantánamo .

Las personas que han enfrentado cargos pueden optar a que una Junta de Revisión Periódica revise su situación si se retiran los cargos que enfrentaban. En 2013, 24 nuevas personas que el Grupo de Trabajo de Revisión de Guantánamo había recomendado que enfrentaran cargos vieron retirados esos cargos y pudieron optar a una revisión, cuando los tribunales de apelaciones revocaron las condenas por " proporcionar apoyo material al terrorismo " .

Durante la segunda revisión, el 28 de enero de 2014, la de Abdel Malik al Rahabi, se permitió a nueve periodistas y cuatro trabajadores de derechos humanos observar un enlace de video a la parte no clasificada de 19 minutos de la audiencia. [6] Se espera que se revise el estatus de otras 69 personas.

Casi la mitad de los individuos que aún se encuentran en Guantánamo ya han sido autorizados para su liberación o traslado (algunos desde 2005), por lo que los críticos han cuestionado cuán significativo había sido autorizar la liberación de Mahmud Abd Al Aziz Al Mujahid .

Durante la administración Obama, la Junta examinó a 63 detenidos y recomendó que 37 de ellos fueran transferidos. [4]

De los 693 ex detenidos transferidos desde Guantánamo, el 30% son sospechosos o confirmados de haber vuelto a participar en actividades terroristas. [4] De los detenidos que fueron transferidos bajo el mandato del presidente Obama, el 5,6% son confirmados y el 6,8% son sospechosos de haber vuelto a participar en actividades terroristas. [4]

La Junta celebró su primera audiencia bajo el presidente Donald Trump el 9 de febrero de 2017. [4] Advirtiendo del peligro de reincidencia, ese mismo día once senadores republicanos escribieron una carta alentando al Presidente a suspender inmediatamente la Junta y prohibir el traslado de cualquier detenido. [4]

El 6 de febrero de 2018 tuvo lugar la primera revisión completa durante la administración Trump. [7] Khalid Ahmed Qasim había sido objeto de cuatro revisiones de archivos desde su primera revisión completa, el 6 de marzo de 2015.

Cronología

Referencias

  1. ^ ab Carol Rosenberg (15 de noviembre de 2013). "Los cautivos eternos de Guantánamo lucharán por la libertad en secreto". Miami Herald . Archivado desde el original el 16 de noviembre de 2013. Consultado el 2 de febrero de 2014. El presidente Barack Obama ordenó a su administración que estableciera las llamadas Juntas de Revisión Periódica el 7 de marzo de 2011. En julio, funcionarios del Departamento de Defensa dijeron que las juntas revisarían los archivos de los casos de 71 prisioneros de Guantánamo: 46 de los llamados "detenidos indefinidos" y 25 hombres que alguna vez fueron considerados candidatos para juicios por crímenes de guerra.
  2. ^ ab Jason Leopold (24 de julio de 2013). "Panel para revisar a los detenidos de Guantánamo: un nuevo proceso gubernamental revisará si se debe liberar a detenidos específicos". Al Jazeera . Archivado desde el original el 21 de julio de 2013. Dos años después de que el presidente Obama firmara una orden ejecutiva que establecía una especie de junta de libertad condicional para revisar si alguno de los 48 "detenidos indefinidos" de Guantánamo puede ser liberado, el panel finalmente se está poniendo a trabajar, con la mira puesta en reducir la población, según ha podido saber Al Jazeera.
  3. ^ ab Ben Fox (25 de enero de 2014). "Las nuevas audiencias en Guantánamo limitan el acceso de los medios y las ONG". Miami : Abc News. Archivado desde el original el 6 de febrero de 2014. Algunos prisioneros de Guantánamo tienen la oportunidad de pedir su liberación, pero los periodistas y observadores de grupos de derechos humanos no podrán escucharlos, en lo que los críticos dicen que es una ruptura con la práctica anterior en la base estadounidense en Cuba.
  4. ^ abcdefg Charlie Savage (18 de febrero de 2017). "La lucha por la Junta de Libertad Condicional de Guantánamo, explicada". The New York Times . pp. A10 . Consultado el 20 de febrero de 2017 .
  5. ^ Carol Rosenberg (21 de julio de 2013). "El Pentágono prepara paneles de revisión para 71 detenidos de Guantánamo". Miami Herald . Archivado desde el original el 22 de agosto de 2013. Consultado el 3 de febrero de 2014. La revelación siguió a una serie de correos electrónicos enviados después de las 10 p. m . del viernes por burócratas del Pentágono notificando a los abogados de algunos de los 71 cautivos que se estaban realizando preparativos para realizar las llamadas Juntas de Revisión Periódica ordenadas por el presidente Barack Obama hace años.
  6. ^ Andrea Prasow (28 de enero de 2014). "Despachos: Opacos como siempre en Guantánamo". Human Rights Watch . Archivado desde el original el 2 de febrero de 2014. Diecinueve minutos. Eso es lo que duró esta mañana la audiencia de revisión de un detenido de Guantánamo. O, para ser más exactos, eso es todo el tiempo que nueve periodistas y cuatro representantes de organizaciones no gubernamentales pudieron observar, a través de una transmisión de video, desde una sala de conferencias segura en Arlington, Virginia.
  7. ^ Katherine Cosgrove (5 de febrero de 2018). "La primera Junta de Revisión Periódica iniciada por la Administración Trump". Los derechos humanos primero . Consultado el 6 de febrero de 2018 .
  8. ^ abcdefghij «Secretaría de Revisión Periódica: Información de la Revisión». Secretaría de Revisión Periódica . Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2013.
  9. ^ Charlie Savage (12 de marzo de 2014). "Panel Says Yemeni Man Should Stay in Detention" (Panel dice que un hombre yemení debería permanecer detenido). New York Times . Washington DC . pág. A18. Archivado desde el original el 27 de marzo de 2014. Consultado el 13 de febrero de 2014. Un panel de estilo de libertad condicional en la Bahía de Guantánamo, Cuba, decidió recomendar que los militares sigan manteniendo a un hombre yemení en detención indefinida en tiempos de guerra sin juicio, según un documento militar. La decisión es la primera de este tipo para el nuevo sistema de Junta de Revisión Periódica de la administración Obama.
  10. ^ Ian Simpson (20 de marzo de 2014). "La junta de Guantánamo de EE. UU. revisará el caso del guardaespaldas de Bin Laden, 'Dirty 30'". Washington DC : Reuters . Archivado desde el original el 20 de marzo de 2014. Un presunto guardaespaldas de Osama bin Laden recluido en la prisión militar de la Bahía de Guantánamo durante 12 años se presentará el jueves ante una junta de seguridad nacional de EE. UU. que evaluará si debe permanecer encarcelado allí.
  11. ^ Wells Bennett (20 de marzo de 2014). "Periodic Review Board Hearing Today" (Audiencia de la Junta de Revisión Periódica hoy). Lawfare . Archivado desde el original el 20 de marzo de 2014. Hoy, un panel de revisión interinstitucional escuchará, por conexión de video, el caso del detenido de Guantánamo Ali Ahmad al-Razihi. La cuestión es si la detención prolongada del yemení es necesaria para proteger una amenaza continua y significativa a la seguridad de los Estados Unidos.
  12. ^ "La Junta de Revisión Periódica de Estados Unidos revisa el caso del guardaespaldas de Bin Laden, 'Dirty 30'". Firstpost . 20 de marzo de 2014. Archivado desde el original el 20 de marzo de 2014. La audiencia de Razihi ante la Junta de Revisión Periódica tenía como objetivo volver a examinar si debía continuar detenido sin cargos en la Bahía de Guantánamo, la prisión militar estadounidense en Cuba, o ser transferido, posiblemente a su casa en Yemen.
  13. ^ "Un prisionero de Guantánamo pide volver a su casa en Yemen". Iron Mountain Daily News. 20 de marzo de 2014. Archivado desde el original el 20 de marzo de 2014. La junta de revisión, con oficinas cerca del Pentágono, es parte del esfuerzo del presidente Barack Obama por cerrar la prisión. Integrada por representantes de seis agencias del gobierno estadounidense, la junta ahora debe decidir si al-Razihi representa alguna amenaza persistente para los Estados Unidos, un proceso que podría llevar semanas.
  14. ^ "Detenido en Guantánamo procedente de Yemen pide ser enviado a casa". Yahoo News . 20 de marzo de 2014. Archivado desde el original el 20 de marzo de 2014. Con una espesa barba y un uniforme de prisión gris, Ali Ahmed Mohammed al-Rahizi, de 34 años, fue presentado ante el panel que revisaba su caso como "posiblemente haber servido como guardia" del líder de Al-Qaeda Osama bin Laden, el cerebro de los ataques del 11 de septiembre.
  15. ^ John Knefel (20 de marzo de 2014). "Libertad mediante PowerPoint: un 'prisionero para siempre' de Guantánamo busca ser transferido". Revista Rolling Stone . Archivado desde el original el 20 de marzo de 2014. Los representantes personales presentaron un plan de negocios en PowerPoint para demostrar que Razihi tenía la intención de vivir una vida civil pacífica en Yemen.
  16. ^ "La junta de revisión de Guantánamo revisará el caso del guardaespaldas de Bin Laden, 'Dirty 30'". AM NY. 20 de marzo de 2014. Archivado desde el original el 20 de marzo de 2014. Consultado el 20 de marzo de 2014. La audiencia es la tercera que lleva a cabo la junta de revisión, diseñada para facilitar el cierre eventual de la prisión . Alrededor de 70 de los 154 prisioneros de la Bahía de Guantánamo no pueden ser procesados ​​por diversas razones, pero se los considera demasiado peligrosos para liberarlos.
  17. ^ Andy Worthington (5 de abril de 2014). "Por favor, lea 'Guantánamo Forever', mi último artículo para Al-Jazeera English". Archivado desde el original el 6 de abril de 2014. Las juntas de revisión comenzaron en noviembre y, hasta la fecha, han revisado solo tres de los 71 casos que se les encomendó revisar. El cuarto, que revisa el caso de Ghaleb al-Bihani, un yemení, tendrá lugar el 8 de abril.
  18. ^ Carol Rosenberg (28 de mayo de 2014). "La Junta aprueba la liberación de un enfermo 'prisionero permanente' que aprendió yoga en Guantánamo: Ghaleb Nassar al Bihani, de 35 años, de Yemen, está autorizado para su liberación 'cuando sea posible' y dice que preferiría ir a un tercer país en lugar de a su patria". Base Naval de la Bahía de Guantánamo : Miami Herald . Archivado desde el original el 2 de junio de 2014. Consultado el 2 de junio de 2014. La nueva designación del yemení como elegible para la liberación significa que de los 154 cautivos de la prisión de Guantánamo, 43 ahora se consideran detenidos por tiempo indefinido y 78 podrían salir una vez que el Departamento de Estado negocie acuerdos de transferencia. El resto incluye a tres criminales de guerra convictos y otros cautivos que esperan juicio o se consideran posibles candidatos para el tribunal.
  19. ^ ab Carol Rosenberg (18 de marzo de 2015). "La junta de libertad condicional de Guantánamo exonera a otro 'prisionero para siempre'". Miami Herald . Miembros de la junta de los Departamentos de Defensa, Justicia, Estado, Seguridad Nacional, así como de la Dirección Nacional de Inteligencia, citaron como motivo de su liberación la "falta de indicios de que el detenido albergue sentimientos antiamericanos, creencias extremistas o intención de volver a comprometerse" después de 13 años bajo custodia militar de Estados Unidos.