La Ley de Educación para la Seguridad Económica ( Pub. L. 98–377) es una ley federal de educación de los Estados Unidos que se promulgó en 1984. Proveía fondos para programas de apoyo a escuelas y maestros en la enseñanza de matemáticas y ciencias, incluyendo subvenciones, premios y becas. La ley financió programas de capacitación de maestros y premió a escuelas y maestros que sobresalieron en la enseñanza de matemáticas y ciencias. La ley también desarrolló un programa para combatir el asbesto en las escuelas, financiar escuelas magnet y proteger a los estudiantes de la discriminación religiosa.
En enero de 1983, la administración Reagan propuso una legislación para abordar la escasez de docentes autorizando becas para profesores de matemáticas y ciencias de secundaria. [1] Unos meses más tarde, la Comisión Nacional de Excelencia en Educación publicó su informe Una nación en riesgo , que indicaba un declive significativo en la calidad de la educación en los Estados Unidos. [2]
El proyecto de ley fue patrocinado por el representante Carl D. Perkins el 8 de febrero de 1983. Fue aprobado en la Cámara de Representantes por una votación de 384-54 el 2 de marzo de 1983. El proyecto de ley fue aprobado en el Senado el 27 de junio de 1984, incorporando la versión del proyecto de ley que había sido presentada por el senador Orrin Hatch . [3] Se había estancado durante casi 16 meses debido a la controversia sobre la Ley de Acceso Igualitario . Al regresar a la Cámara para la aprobación de la nueva versión, el presidente Tip O'Neill remitió el proyecto de ley al comité, pero el representante Perkins invocó la regla del miércoles calendario para llevar el proyecto de ley a una votación en el pleno. La Cámara aprobó la Ley de Acceso Igualitario por 337-77 y las disposiciones de educación en ciencias y matemáticas por 393-15. [4] Después de la aprobación de la Cámara el 25 de julio de 1984, se envió al presidente Ronald Reagan , quien lo convirtió en ley el 11 de agosto de 1984. [3]
El Título I creó programas para apoyar a los profesores de matemáticas y ciencias mediante subvenciones y programas de formación. La Parte A autorizó a la Fundación Nacional de Ciencias (NSF) a proporcionar subvenciones a los gobiernos estatales, los gobiernos locales y las instituciones de educación superior para financiar la educación y la formación adicionales de los profesores. La Parte B autorizó a la NSF a crear programas con los gobiernos locales y las instituciones de educación superior para desarrollar programas y materiales de formación para los profesores. La Parte C estableció las Becas al Mérito del Congreso en Educación en Matemáticas, Ciencias e Ingeniería, y autorizó a la NSF a otorgar estas becas a estudiantes universitarios excepcionales que se especializaran en educación. La Parte D autorizó al Director de la NSF a utilizar los fondos otorgados por la ley para crear programas de apoyo a la educación en matemáticas y ciencias. La Parte E otorgó a la NSF privilegios adicionales para llevar a cabo la ley, garantizó el apoyo a los profesores de escuelas privadas, reiteró la prohibición del control federal de la educación y autorizó la asignación de 104 millones de dólares para ser utilizados para el Título I de la ley en los años fiscales de 1984 y 1985. [5]
Este título fue reescrito para incluir la educación en ingeniería en 1986. [6]
El Título II proporcionó asistencia financiera para la formación de profesores y el acceso de los estudiantes a la enseñanza de matemáticas, ciencias, informática y lenguas extranjeras. Autorizó al Secretario de Educación a proporcionar 750 millones de dólares en subvenciones a los gobiernos estatales en los años fiscales de 1984 y 1985. Exigió que el 70% de estas subvenciones se destinaran a programas de educación primaria y secundaria y el 30% a programas de educación superior. La mitad de las subvenciones para educación primaria y secundaria se distribuirían entre los gobiernos locales proporcionalmente al número de estudiantes, y la otra mitad se distribuiría proporcionalmente al número de estudiantes por debajo del nivel de pobreza. Las subvenciones para educación superior se otorgarían de forma competitiva y se utilizarían para financiar programas de formación de profesores. También se establecieron requisitos adicionales para solicitar fondos. [5]
El Título III proporcionó recursos adicionales para la educación en matemáticas y ciencias mediante asociaciones con instituciones de educación superior, empresas, organizaciones sin fines de lucro, gobiernos locales, organizaciones matemáticas y científicas, museos, bibliotecas, estaciones de televisión educativas y agencias estatales. Autorizó la asignación de $90 millones para ser utilizados en subvenciones para socios para desarrollar programas educativos, otorgar becas o realizar investigaciones en los años fiscales 1984 y 1985. [5]
El Título IV autorizó al presidente a otorgar el PAEMST a 100 profesores de matemáticas y ciencias en escuelas primarias y secundarias. Autorizó la asignación de un millón de dólares para el año fiscal 1985 para financiar el programa. [5]
El Título V autorizó a la Agencia de Protección Ambiental (EPA) a coordinarse con los gobiernos estatales y locales para abordar el problema del amianto en los edificios escolares. Estableció el Programa de Reducción de los Peligros del Amianto, que exigía la distribución de información sobre el amianto a los gobiernos estatales y locales y exigía a los gobernadores estatales que presentaran informes sobre el amianto en las escuelas a la EPA. También estableció el Programa de Asistencia para la Reducción de los Peligros del Amianto, que proporcionaba asistencia financiera para abordar el problema del amianto en las escuelas. Autorizó la asignación de 100 millones de dólares para llevar a cabo este título en los años fiscales 1984 y 1985, y se autorizaron 100 millones de dólares adicionales para cada año fiscal 1986-1990. [5]
El Título VI autorizó la concesión de premios a los gobiernos locales que desarrollaran técnicas educativas exitosas que pudieran reproducirse. El Secretario de Educación fue autorizado a determinar los criterios para la concesión de premios. Los premios se limitaron a no más de 25.000 dólares por año fiscal y a un máximo de 40.000 dólares en total para cada gobierno local. Autorizó la asignación de 32 millones de dólares para llevar a cabo este título en los años fiscales de 1984 y 1985. [5]
El Título VII autorizó la asistencia financiera para la instrucción en escuelas magnet a los gobiernos locales que perdieron fondos debido a la derogación de la Ley de Asistencia Escolar de Emergencia en 1981 o que están llevando a cabo la desegregación escolar . Autorizó la asignación de $225 millones para llevar a cabo este título en los años fiscales 1984, 1985 y 1986. [5] Este título tenía la intención de incentivar la integración de las escuelas al proporcionar clases de mayor calidad para atraer a los estudiantes que de otro modo permanecerían en barrios segregados. También incluye una disposición que restringe el uso de este título para instruir sobre el humanismo secular , pero la responsabilidad de definir el término fue delegada a los gobiernos locales. [2]
El Título VIII prohibía a las escuelas secundarias discriminar a los estudiantes en función de sus creencias en organizaciones o foros dirigidos por estudiantes. [5]
El Título IX fue añadido por una enmienda posterior en 1988. Autorizó la creación de asociaciones con empresas de telecomunicaciones para proporcionar instalaciones audiovisuales, equipos y asistencia técnica. [7] Fue derogado por la Ley de Mejora de las Escuelas de Estados Unidos de 1994 y reemplazado por la Ley de Escuelas Estrella. [8]
El presidente Reagan elogió el proyecto de ley por actuar en función del deseo de la administración de apoyar la educación en ciencias y matemáticas y seguir desarrollando el programa de premios del presidente. También manifestó su apoyo a las protecciones religiosas del proyecto de ley. Expresó sus reservas sobre el costo del proyecto de ley, los programas que consideraba redundantes o innecesarios y la falta de flexibilidad para los gobiernos estatales y locales. [1] Los títulos VII y VIII fueron controvertidos debido a su relación con cuestiones de la Primera Enmienda . [2] [4]
En octubre de 1984, la Ley de Reautorización de Servicios Humanos derogó una sección del Título VII que otorgaba al Secretario de Educación el poder de eximir a las escuelas privadas de ciertas disposiciones. [9] El Título II de la Ley de Autorización Nacional de Ciencias, Ingeniería y Matemáticas para el Año Fiscal 1986 reautorizó la ley hasta el año fiscal 1988, y amplió el alcance de la ley para incluir la educación en ingeniería. [6] [10] La Ley de Respuesta de Emergencia por Peligro de Asbesto de 1986 modificó la Ley de Reducción de Peligros Escolares por Asbesto para exigir el cumplimiento de la Ley de Control de Sustancias Tóxicas para recibir fondos y la reautorizó hasta el año fiscal 1990. [11] [12]
Las Enmiendas de 1988 para la Mejora de las Escuelas Primarias y Secundarias Augustus F. Hawkins-Robert T. Stafford reautorizaron el Título III hasta el año fiscal 1993. También agregaron un noveno título a la ley para establecer el Programa de Escuelas Estrella . [7] La Ley de Educación y Capacitación para una América Competitiva de 1988 autorizó fondos para el Título II en 1988 y para la expansión de las asociaciones del Título III para apoyar a las escuelas primarias y secundarias. También contenía el texto de la Ley de Asistencia al Programa de Escuelas Estrella. [13] La Ley de Autorización de la Fundación Nacional de Ciencias de 1988 amplió el Título IV para exigir que se otorgaran al menos 108 premios anualmente y creó un premio similar para idiomas extranjeros. [14]
La Ley de Reautorización para la Reducción del Riesgo de Asbesto de 1990 reautorizó el Título V hasta el año fiscal 1995, modificó las reglas para que los gobernadores rastrearan el asbesto en las escuelas, estableció una fecha límite para la aprobación de solicitudes de asistencia para el asbesto, requirió informes anuales al Congreso sobre el tratamiento del asbesto y modificó la distribución de fondos. [15] [16] La Ley de Mejora de las Escuelas de Estados Unidos de 1994 derogó la Ley de Asistencia para el Programa de Escuelas Estrella y la reemplazó con una Ley de Escuelas Estrella separada. [8] La Ley de Eliminación y Puesta de Sol de Informes Federales de 1995 derogó el requisito de la NSF de producir un informe sobre la ley. [17]
