Una tarifa ecológica , también conocida como tarifa ambiental o tarifa de carbono , es una barrera comercial con el propósito de reducir la contaminación y mejorar el medio ambiente. Estas barreras comerciales pueden tomar la forma de impuestos a la importación o exportación de productos que tienen una gran huella de carbono o que se importan de países con regulaciones ambientales laxas. [1] [2] [3] [4] El Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera de la UE es un arancel de carbono. [5]
Existe un debate sobre el papel que ha desempeñado el aumento del comercio internacional en el aumento de la contaminación. [6] Mientras que algunos [ ¿quién? ] sostienen que los aumentos en la contaminación que resultan tanto en la degradación ambiental local como en una tragedia global de los bienes comunes están íntimamente relacionados con los aumentos en el comercio internacional, otros han argumentado que a medida que los ciudadanos se vuelvan más ricos, también abogarán por ambientes más limpios. Según un documento del Banco Mundial :
Dado que un comercio más libre aumenta los ingresos, contribuye directamente a aumentar los niveles de contaminación a través del efecto de escala. Sin embargo, de ese modo induce los efectos de composición (y) técnica del aumento de ingresos, los cuales tienden a reducir los niveles de contaminación. [7] [8]
Los defensores de la implementación de aranceles ambientales han destacado que, si se implementa correctamente, el arancel podría servir para detener el comportamiento estratégico de naciones extranjeras y devolver una política económica eficiente en el país extranjero. Además, los estándares ambientales se armonizarán entre las naciones comerciales como resultado del arancel ambiental. [9]
Una de las principales cuestiones que surgen cuando se habla de aranceles ambientales es la cuestión de la reducción del comercio. El argumento planteado es que los aranceles reducen el comercio y es posible que en realidad no apunten a la fuente real de contaminación. Sostienen que la contaminación no es sólo el resultado de bienes importados, sino que una gran parte de la contaminación sufrida ocurre dentro de las fronteras de un país, por lo que el comercio simplemente perjudicaría al comercio sin abordar realmente la causa fundamental de manera efectiva.
Aunque en el pasado se ha acusado a Estados Unidos de demorarse en la implementación de nuevas y duras medidas anticontaminación, fue el creador de una propuesta legislativa que sugería que se aplicara un arancel ambiental contra los países exportadores cuyas exportaciones obtuvieron importantes ventajas de costos debido a políticas menos estrictas. regulaciones ambientales. La legislación propuesta se presentó como Ley Internacional de Disuasión de la Contaminación de 1991 y se presentó en su Senado en abril de ese año. [10]
En 2001 se llevaron a cabo negociaciones en Doha , Qatar, para mejorar las cuestiones relacionadas con el trabajo y la implementación de los acuerdos actuales. Esta fue una conferencia obligatoria denominada Cuarta Conferencia Ministerial. Una de las cuestiones discutidas se refería a las barreras comerciales a los bienes y servicios ambientales. El resultado fue que los ministros acordaron una reducción o eliminación completa de las barreras arancelarias y no arancelarias a bienes y servicios ambientales como convertidores catalíticos y filtros de aire, por nombrar algunos.
Una característica notable de la propuesta Ley Internacional de Disuasión de la Contaminación de los Estados Unidos fue el índice internacional de control de la contaminación que citó en su Sección 5, que decía: [11]
ÍNDICE INTERNACIONAL DE CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
La Sección 8002 de la Ley de Eliminación de Residuos Sólidos (42 USC 6982) se modifica agregando las siguientes nuevas subsecciones al final de la misma:
"(t) El Administrador preparará, dentro de los ciento veinte días siguientes a la promulgación de esta sección y anualmente en adelante, un índice de control de la contaminación para cada uno de los cincuenta países principales identificados por la Oficina de Comercio e Inversiones del Departamento de Comercio con base en sobre el valor de las exportaciones a los Estados Unidos derivadas del cumplimiento por parte de ese país de normas de control de la contaminación en las áreas de aire, agua, desechos peligrosos y desechos sólidos en comparación con los Estados Unidos. El propósito de este índice es medir el nivel de cumplimiento dentro de cada país con estándares comparables o superiores a los de Estados Unidos. El Administrador analizará, en particular, el nivel de tecnología empleada y los costos reales incurridos para el control de la contaminación en los principales sectores exportadores de cada país al formular el índice.
El Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono (CBAM) es un arancel de carbono sobre productos intensivos en carbono, como el acero , [12] el cemento y algo de electricidad, [13] importados a la Unión Europea . [14] Legislado [15] como parte del Pacto Verde Europeo , entra en vigor en 2026 y los informes comenzarán en 2023. [16] [17] El CBAM fue aprobado por el Parlamento Europeo con 450 votos a favor, 115 en contra y 55 abstenciones [18] [19] y entró en vigor el 17 de mayo de 2023. [20]
Se implementará un CBAM similar en el Reino Unido para 2027. [21]California tiene un mecanismo de ajuste fronterizo de carbono para la electricidad importada. [22]
Los aranceles ambientales pueden resultar en el movimiento de la producción de bienes hacia áreas en las que se aplican estándares ambientales más estrictos. Los aranceles ambientales no se implementaron en el pasado, en parte porque no estaban sancionados por regímenes comerciales multilaterales como la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), un hecho que generó considerables críticas y pide reforma. [3]
Además, el GATT tolera el uso de aranceles como intervenciones en el mercado, siempre y cuando las intervenciones no discriminen productos, tanto extranjeros como nacionales. Se presentó ante el GATT/OMC un caso controvertido relacionado con esta política, que involucraba a Estados Unidos y Canadá por las regulaciones ambientales canadienses sobre envases de bebidas.
Además, muchos propietarios de fábricas extranjeras en países recientemente industrializados y en países subdesarrollados vieron como sospechosos los intentos de imponerles controles de contaminación...
Además, el problema de cuál es el nivel arancelario ideal también es motivo de preocupación a la hora de aplicar tarifas medioambientales.
Otros problemas de implementación han sido el resultado de lo que algunas naciones en desarrollo [ ¿cuáles? ] puede verse como proteccionismo verde. El proteccionismo verde es el uso de métodos destinados a abordar objetivos ambientales legítimos con el objetivo final de proteger la industria nacional. [ cita necesaria ]