Regulador nacional de comunicaciones y medios de comunicación de Argentina
El Ente Nacional de Comunicaciones ( en español : Ente Nacional de Comunicaciones , más conocido por su acrónimo ENACOM ) es el regulador nacional de comunicaciones y medios de comunicación de Argentina . [3] Fue creado por decreto presidencial en 2016 y combina la antigua Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Conferencia de prensa de Oscar Aguad , Marcos Peña y Miguel De Godoy, anunciando la creación del ENACOM el 30 de diciembre de 2015
El 23 de diciembre de 2015, el presidente Mauricio Macri dictó el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 243, que intervino en las operaciones de AFSCA y AFTIC. Luis Arias, juez administrativo de La Plata , había concedido una moción que buscaba impedir la intervención, pero el gobierno siguió adelante con los cambios. [4] [5]
Mediante el Decreto 267/2015, emitido por el Presidente Macri el 29 de diciembre, la AFSCA y la AFTIC se fusionaron bajo el nombre de Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM). [6] La nueva agencia quedaría bajo el nuevo Ministerio de Comunicaciones. [7] Todas las licencias de comunicaciones activas se extendieron por 10 años adicionales, se relajaron los límites sobre la cantidad de licencias que un grupo puede tener y también se permitieron las transferencias de licencias. [8]
La creación del ENACOM fue recibida con indignación por la oposición, en particular por el uso de un DNU para modificar una ley aprobada por el Congreso, que estaba en receso durante enero. [9] [10] Martín Sabbatella , quien fue presidente de AFSCA hasta su intervención, calificó el decreto de "brutal, ilegal y anticonstitucional", destacando que su creación violó una orden judicial. [8] Cinthia Ottaviano, Defensora del Pueblo de los Servicios de Comunicación Audiovisual, exigió una reunión urgente de la Organización de los Estados Americanos y una intervención de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos , alegando que la fusión "violaba los estándares internacionales de autonomía, independencia y diversidad". [8]
ENACOM bajo la dirección de Miguel de Godoy y Silvana Giudici
Mediante Decreto 7/2016, Miguel de Godoy} fue nombrado oficialmente presidente del organismo, y el presidente Macri nombró a sus tres directores: Heber Martínez, Alejandro Pereyra y Agustín Garzón. [11] [12] Garzón, ex interventor de AFSCA, fue un sustituto hasta que Silvana Myriam Giudici pudiera renunciar a la legislatura porteña. [13]
En mayo de 2018, Miguel de Godoy presentó su renuncia, efectiva a partir del 1 de junio. [14] Giudici fue elegido para reemplazarlo [15] [16] y permaneció en el cargo hasta que finalizó el gobierno de Macri el 10 de diciembre de 2019.
Reorganización del espectro
Durante el gobierno de Macri, 195 estaciones de radio FM que anteriormente operaban bajo permisos precarios y provisionales ( PPP) recibieron licencias definitivas para operar. [17]
Sin embargo, algunas estaciones fueron clausuradas. Las resoluciones ENACOM 2064-E/2017 y 9435, publicadas el 31 de marzo de 2017, otorgaron al organismo el derecho de ordenar "la clausura, secuestro, advertencia, multa o embargo de las estaciones de radio que no estén autorizadas o en violación de las normas, utilizando la fuerza si fuera necesario". [18] Varias estaciones, incluidas las comunitarias, fueron pronto recibidas con avisos de clausura:
Formosa : FM Popular, [20] [21] FM La Torre, [22] FM Milenium [22]
Provincia de Buenos Aires : FM Radio M 104.1 (Virrey del Pino), [23] [24] FM Fórmula 87.7 (Merlo), [25] [26] [27] FM Ocupas (Moreno), [28] FM Sol y Verde ( José C. Paz ) [29]
La Red Nacional de Medios Alternativos calificó el programa como un intento de “silenciar las voces alternativas, comunitarias y populares”, criticando la discreción otorgada al ENACOM para actuar sobre las “voces disidentes”. [30] La Unión de Comunicadores Audiovisuales de La Matanza condenó la medida del gobierno de “cortar, silenciar y acabar con los medios públicos”. [31]
Licencias 4G
En 2016, el ENACOM autorizó a Nextel Argentina , filial del Grupo Clarín , a brindar servicios 4G sin licitación pública ni pago por el espectro. Esto llevó a que la Comisión de Comunicaciones y Libertad de Expresión del Senado pidiera explicaciones a los funcionarios del ENACOM y a que su competidor Telefónica anunciara acciones legales por "trato discriminatorio", ya que tuvo que pagar por su espectro 4G en una subasta de 2014. [32]
Correo Argentino multa
Al mismo tiempo que se creó el ENACOM, las empresas satelitales estatales Argentina Soluciones Satelitales SA (ARSAT) y Correo Argentino (CORASA) fueron transferidas al Ministerio de Comunicaciones, asumiendo el ENACOM funciones de supervisión sobre ambas agencias. [6]
En 2017, el diputado federal opositor Rodolfo Tailhade afirmó que ENACOM no había multado al Grupo Macri, las empresas privadas del presidente, una multa de 300.000 pesos que había incurrido cuando era dueño del Correo Argentino y que fue confirmada en un fallo judicial de 2015. [33] [34] [35]
ENACOM bajo la dirección de Claudio Ambrosini
Claudio Ambrosini, quien anteriormente había sido uno de los directores designados por el Congreso, fue nombrado por el presidente entrante Alberto Fernández para dirigir el ENACOM en diciembre de 2019, y su nombramiento se formalizó el 16 de enero de 2020. [36]
Junta Directiva
El ENACOM cuenta con siete directores, tres de los cuales (junto al presidente) son nombrados por el Poder Ejecutivo y tres por el Congreso Nacional de Argentina , a través de una comisión bicameral; los escaños se asignan a los tres grupos más grandes de la legislatura. [37] Actualmente hay varias vacantes.
El Decreto 267/2015, que creó el ENACOM, establece que los directores desempeñarán sus cargos por un período de cuatro años, renovable una sola vez. El Poder Ejecutivo tiene la facultad de remover a los directores "directamente y sin justa causa". [6] [11] [12]
Designado por el presidente:
Claudio Ambrosini, Presidente (designado por el Poder Ejecutivo)
Raúl Quilodran Llamas (designado por el Poder Ejecutivo)
María Florencia Pacheco (designada por el Poder Ejecutivo)
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