Una duma ( en ruso : дума ) es una asamblea rusa con funciones consultivas o legislativas .
El término duma boyarda se utiliza para referirse a los consejos consultivos de Rusia desde el siglo X hasta el siglo XVII. A partir del siglo XVIII se formaron dumas municipales en toda Rusia.
La primera Duma Estatal constituida formalmente fue la Duma Estatal Imperial introducida en el Imperio Ruso por el Emperador Nicolás II en 1905. El Emperador mantuvo un veto absoluto y podía disolver la Duma Estatal en cualquier momento por una razón adecuada. Nicolás disolvió la Primera Duma Estatal (1906) en un plazo de 75 días; las elecciones para una segunda Duma tuvieron lugar el año siguiente. El Gobierno Provisional Ruso disolvió la última Duma Estatal Imperial (la cuarta Duma) en 1917 durante la Revolución Rusa .
Desde 1993, la Duma Estatal ( Государственная дума , Gosudarstvennaya Duma ) funciona como la cámara legislativa baja de la Federación Rusa .
La palabra rusa es heredada de la palabra protoeslava *duma , cuyo origen es discutido. Su origen tiene muchas teorías propuestas que proporcionan evidencia convincente para apoyar cada origen propuesto. Mladenov, Stender-Petersen: Del protoindoeuropeo *dʰewh₂- (“fumar”), relacionado con el protoeslavo *duti (“soplar, inflar”), *dymъ (“fumar”), tal vez originalmente significando “aliento, espíritu”. Compárese con el griego antiguo θῡμός (thūmós, “alma, emoción”), ocasionalmente también “pensamiento, mente”. Vaillant: Contraído del hipotético *douma < *do- + *umъ (“mente”) + *-a. Compárese con *douměti (“comprender”) (de donde el ruso надоу́мить (nadoúmitʹ, “aconsejar”)). Machek: De una inversión de la raíz *mewHdʰ-, que de otro modo daría lugar al protoeslavo *myslь (“pensamiento”), y al griego antiguo μῦθος (mûthos, “palabra, fábula”). También se cree que deriva del protogermánico *dōmaz . La palabra también está relacionada con el verbo ruso dumat′ (думать), que significa “pensar”. [1]
El término duma de boyardos ( боярская дума , boyarskaya duma ) se utiliza para referirse a los consejos de boyardos y boyardos jóvenes ( descendientes de boyardos ) que asesoraban al príncipe sobre asuntos de estado durante los tiempos de la Rus de Kiev y el Zarato de Rusia (entonces zarista). [2] En 1711, Pedro el Grande transfirió sus funciones al Senado de Gobierno . Las fuentes contemporáneas siempre se refieren simplemente a "los boyardos" o a "la duma", pero nunca a la "duma de boyardos". Originalmente había de diez a doce boyardos [ cita requerida ] y cinco o seis okolnichies . En 1613, la duma había aumentado a veinte boyardos y ocho okolnichies . En la segunda mitad del siglo XVII se añadieron a la Duma los nobles menores, los "caballeros de la Duma" ( dumnye dvoriane ) y los secretarios, y el número de okolnichies aumentó. En 1676, el número de boyardos aumentó a 50, cuando en ese momento constituían solo un tercio de la Duma. [3] [4]
Bajo el reinado de Catalina II , las reformas al gobierno local llevaron al establecimiento de dumas urbanas en las ciudades rusas.
Bajo el reinado de Alejandro II, se promulgaron varias reformas durante las décadas de 1860 y 1870. Estas incluyeron la creación de cuerpos políticos locales conocidos como zemstvos . [5] Todos los propietarios de casas, comerciantes que pagan impuestos y trabajadores son inscritos en listas en orden descendente según su riqueza evaluada. La valoración total se divide luego en tres partes iguales, que representan tres grupos de electores muy desiguales en número, cada uno de los cuales elige un número igual de delegados a la duma municipal. El ejecutivo está en manos de un alcalde electivo y un uprava , que consta de varios miembros elegidos por la duma. Sin embargo, bajo Alejandro III , por leyes promulgadas en 1892 y 1894, las dumas municipales quedaron subordinadas a los gobernadores de la misma manera que los zemstvos. En 1894 se otorgaron instituciones municipales, con poderes aún más restringidos, a varias ciudades de Siberia, y en 1895 a algunas del Cáucaso.
Bajo la presión de la Revolución rusa de 1905 , el 6 de agosto de 1905, Serguéi Witte publicó un manifiesto sobre la convocatoria de la Duma, inicialmente pensada como un órgano consultivo. En el posterior Manifiesto de Octubre , Nicolás II se comprometió a introducir libertades civiles básicas , prever una amplia participación en la Duma Estatal y dotar a la Duma de poderes legislativos y de supervisión.
Sin embargo, Nicolás II estaba decidido a conservar su poder autocrático. Justo antes de la creación de la Duma en mayo de 1906, el zar promulgó las Leyes Fundamentales . En ellas se establecía en parte que los ministros del zar no podían ser nombrados por la Duma y no eran responsables ante ella, negando así la posibilidad de un gobierno responsable a nivel ejecutivo. Además, el zar tenía el poder de disolver la Duma y convocar nuevas elecciones cuando quisiera. En esta primera reunión de la Duma, los miembros propusieron que se liberara a los presos políticos, se otorgaran derechos a los sindicatos y se introdujera una reforma agraria. Nicolás II rechazó estas sugerencias y disolvió la asamblea en julio de 1906. [6]
La Duma Estatal Imperial fue elegida cuatro veces: en 1906, dos veces en 1907 y en 1912.
La Duma Estatal (en ruso: Государственная дума, Gosudarstvennaya Duma , abreviatura común: Госдума, Gosduma ) es la cámara baja de la Asamblea Federal de Rusia ( parlamento ), siendo la cámara alta el Consejo de la Federación de Rusia . Según la constitución rusa de 1993, hay 450 diputados de la Duma Estatal (artículo 95), cada uno elegido por un período de cuatro años (artículo 96); esto se cambió a un período de cinco años a fines de 2008. En las elecciones anteriores de 1993, 1995, 1999 y 2003, la mitad de los diputados fueron elegidos por un sistema de representación proporcional y la otra mitad fueron elegidos por pluralidad en distritos uninominales . Sin embargo, las elecciones a la Duma de 2007 se celebraron con un nuevo formato: los 450 diputados fueron elegidos mediante un sistema de representación proporcional. Los ciudadanos rusos mayores de 21 años pueden presentarse como candidatos a la Duma (artículo 97).
