La Doctrina Brézhnev fue una política exterior soviética que proclamaba que cualquier amenaza al "gobierno socialista" en cualquier estado del bloque soviético en Europa central y oriental era una amenaza para todos ellos y, por lo tanto, justificaba la intervención de los estados socialistas compañeros. Fue proclamada para justificar la ocupación de Checoslovaquia liderada por los soviéticos a principios de 1968, con el derrocamiento del gobierno reformista allí. Las referencias al " socialismo " significaban el control por parte de los partidos comunistas que eran leales al Kremlin . [1] El líder soviético Mijail Gorbachov repudió la doctrina a fines de la década de 1980, cuando el Kremlin aceptó el derrocamiento pacífico del gobierno soviético en todos sus países satélites en Europa del Este. [2]
Esta política fue delineada por primera vez y con mayor claridad por Sergei Kovalev en un artículo publicado en Pravda el 26 de septiembre de 1968 titulado “Soberanía y obligaciones internacionales de los países socialistas”. [3] Leonid Brezhnev la reiteró en un discurso pronunciado en el V Congreso del Partido Obrero Unificado Polaco el 13 de noviembre de 1968, en el que afirmaba: “Cuando fuerzas hostiles al socialismo intentan orientar el desarrollo de algún país socialista hacia el capitalismo, esto se convierte no sólo en un problema del país en cuestión, sino en un problema y una preocupación común de todos los países socialistas”. [4]
Esta doctrina fue anunciada para justificar retroactivamente la invasión de Checoslovaquia en agosto de 1968 que puso fin a la Primavera de Praga , junto con intervenciones militares soviéticas anteriores , como la invasión de Hungría en 1956. Estas intervenciones tenían como objetivo poner fin a los esfuerzos de liberalización y los levantamientos que tenían el potencial de comprometer la hegemonía soviética dentro del bloque soviético, que era considerado por la Unión Soviética como un amortiguador esencial, defensivo y estratégico en caso de que estallaran hostilidades con la OTAN .
En la práctica, la política implicaba que sólo se permitía una independencia limitada de los partidos comunistas de los estados satélites y que ninguno podía comprometer de ninguna manera la cohesión del Bloque del Este. Es decir, ningún país podía abandonar el Pacto de Varsovia ni perturbar el monopolio del poder de un partido comunista gobernante. Esta doctrina implicaba implícitamente que la dirección de la Unión Soviética se reservaba, para sí misma, el poder de definir el "socialismo" y el "capitalismo". Tras el anuncio de la Doctrina Brézhnev, se firmaron numerosos tratados entre la Unión Soviética y sus estados satélites para reafirmar estos puntos y garantizar aún más la cooperación interestatal. Los principios de la doctrina eran tan amplios que los soviéticos incluso la utilizaron para justificar su intervención militar en la nación comunista (pero no perteneciente al Pacto de Varsovia) de Afganistán en 1979. La Doctrina Brézhnev se mantuvo en vigor hasta que se puso fin a ella con la reacción soviética a la crisis polaca de 1980-1981 . [5]
Mijail Gorbachov se negó a utilizar la fuerza militar cuando Polonia celebró elecciones libres en 1989 y Solidaridad derrotó al Partido Obrero Unificado Polaco. [6] Fue reemplazada por la jocosamente llamada Doctrina Sinatra en 1989, en alusión a la canción de Frank Sinatra " My Way ". [7] La negativa a intervenir en la emancipación de los estados satélite de Europa del Este y el Picnic Paneuropeo condujeron a la caída de la Cortina de Hierro y al colapso en gran medida pacífico del Bloque del Este. [8] [9]
El período entre 1953 y 1968 estuvo saturado de disidencia y reforma dentro de los estados satélites soviéticos. En 1953 murió el líder soviético Joseph Stalin , seguido de cerca por el " Discurso secreto " de Nikita Khrushchev en 1956 denunciando a Stalin. Esta denuncia del ex líder condujo a un período de la era soviética conocido comúnmente como "desestalinización". Bajo las reformas generales de este proceso, Imre Nagy llegó al poder en Hungría como el nuevo primer ministro, reemplazando a Mátyás Rákosi . Casi inmediatamente Nagy emprendió un camino de reforma. El poder policial se redujo, las granjas colectivizadas se dividieron y se devolvieron a los campesinos individuales, la industria y la producción de alimentos cambiaron y la tolerancia religiosa se hizo más prominente. Estas reformas conmocionaron al Partido Comunista Húngaro . Nagy fue rápidamente derrocado por Rákosi en 1955 y despojado de su sustento político. Poco después de este golpe, Jruschov firmó la Declaración de Belgrado , que establecía que "dentro del bloque soviético se permitían caminos separados hacia el socialismo". [10] Como las esperanzas de una reforma seria acababan de extinguirse en Hungría, esta declaración no fue bien recibida por los húngaros. [10] Las tensiones aumentaron rápidamente en Hungría con manifestaciones y llamados no sólo a la retirada de las tropas soviéticas, sino también a la retirada húngara del Pacto de Varsovia . El 23 de octubre, las fuerzas soviéticas desembarcaron en Budapest. Una represión caótica y sangrienta de las fuerzas revolucionarias duró desde el 24 de octubre hasta el 7 de noviembre, y terminó con miles de húngaros asesinados y muchos más huyendo del país. [11] Aunque se restableció el orden, las tensiones persistieron en ambos lados del conflicto. Los húngaros resintieron el fin de la reforma y los soviéticos querían evitar que volviera a ocurrir una crisis similar en cualquier parte del bloque soviético.
Cuando se reprimió la Revolución húngara de 1956 , los soviéticos adoptaron la mentalidad de que los gobiernos que apoyaban tanto al comunismo como al capitalismo debían coexistir y, lo que es más importante, construir relaciones. Esta idea enfatizaba que todas las personas son iguales y tienen derecho a resolver los problemas de sus propios países por sí mismas, y que para que ambos estados coexistan pacíficamente, ninguno de ellos puede ejercer el derecho a involucrarse en los asuntos internos del otro. Si bien esta idea surgió después de los eventos de Hungría, no se puso en práctica hasta mucho tiempo después. Esto se explica con más detalle en la sección Renuncia . [12]
Las nociones de reforma habían ido creciendo lentamente en Checoslovaquia desde mediados de los años 1960. Sin embargo, una vez que el presidente estalinista Antonín Novotný renunció como jefe del Partido Comunista Checoslovaco en enero de 1968, la Primavera de Praga comenzó a tomar forma. Alexander Dubček reemplazó a Novotný como jefe del partido, inicialmente considerado amigo de la Unión Soviética. No pasó mucho tiempo antes de que Dubček comenzara a realizar reformas liberales serias. En un esfuerzo por establecer lo que Dubček llamó " socialismo desarrollado ", instituyó cambios en Checoslovaquia para crear una versión mucho más libre y liberal del estado socialista. [13] Se implementaron aspectos de una economía de mercado, se suavizaron las restricciones de viaje para los ciudadanos, se aflojó la censura estatal, se limitó el poder de la policía secreta y se tomaron medidas para mejorar las relaciones con Occidente. A medida que se acumulaban las reformas, el Kremlin se fue inquietando rápidamente, pues no sólo esperaba conservar su poder en Checoslovaquia, sino también evitar otra revolución al estilo húngaro. El pánico soviético se agravó en marzo de 1968, cuando estallaron protestas estudiantiles en Polonia y Antonín Novotný dimitió como presidente checoslovaco. El 21 de marzo, Yuri Andropov , el presidente del KGB, emitió una grave declaración sobre las reformas que se estaban llevando a cabo bajo el gobierno de Dubček: "Los métodos y las formas en que se está llevando a cabo el trabajo en Checoslovaquia nos recuerdan mucho a Hungría. En esta apariencia externa de caos... hay un cierto orden. Todo empezó así también en Hungría, pero luego llegaron el primer y el segundo escalón, y luego, finalmente, los socialdemócratas". [14]
El 21 de marzo, Leonid Brezhnev pidió a Dubček que aclarara la situación en Checoslovaquia, durante la reunión del Politburó. Deseoso de evitar un destino similar al de Imre Nagy, Dubček aseguró a Brezhnev que las reformas estaban totalmente bajo control y no iban por un camino similar al de las que se vieron en Hungría en 1956. [14] A pesar de las garantías de Dubček, otros aliados soviéticos se sintieron incómodos por las reformas que se estaban llevando a cabo en un país vecino de Europa del Este. El Primer Secretario del Partido Comunista Ucraniano (proscrito tras la restauración de la independencia de Ucrania en 1991) [15] pidió a Moscú una invasión inmediata de Checoslovaquia para impedir que el "socialismo con rostro humano" de Dubček se extendiera a la República Socialista Soviética de Ucrania y provocara disturbios. [16] El 6 de mayo, Brezhnev condenó el sistema de Dubček, declarándolo un paso hacia "el colapso completo del Pacto de Varsovia ". [16] Después de tres meses de negociaciones, acuerdos y tensiones crecientes entre Moscú y Checoslovaquia, la invasión soviética/pactada en Varsovia comenzó la noche del 20 de agosto de 1968, que se encontró con un gran descontento y resistencia checoslovacos durante muchos meses hasta 1970. [13]
Brezhnev se dio cuenta de la necesidad de un cambio de la idea de Nikita Khrushchev de "diferentes caminos hacia el socialismo" hacia una que fomentara una visión más unificada en todo el campo socialista. [17] "La integración económica, la consolidación política, el retorno a la ortodoxia ideológica y la cooperación entre partidos se convirtieron en las nuevas consignas de las relaciones del bloque soviético". [18] El 12 de noviembre de 1968, Brezhnev declaró que "[c]uando fuerzas externas e internas hostiles al socialismo intentan desviar el desarrollo de un país socialista determinado en la dirección... del sistema capitalista... esto ya no es meramente un problema para el pueblo de ese país, sino un problema común, la preocupación de todos los países socialistas". La declaración de Brezhnev en el V Congreso del Partido Obrero Unificado Polaco clasificó efectivamente la cuestión de la soberanía como menos importante que la preservación del socialismo de estilo soviético. [19] Aunque no se había anunciado oficialmente ninguna nueva doctrina, estaba claro que la intervención soviética era inminente si Moscú percibía que algún satélite corría el riesgo de poner en peligro la hegemonía soviética.
La naturaleza vaga y amplia de la Doctrina Brezhnev permitió su aplicación a cualquier situación internacional que la URSS considerara apropiada. Esto se puso claramente de manifiesto no sólo en la Primavera de Praga en 1968 y la presión indirecta sobre Polonia entre 1980 y 1981, sino también en la intervención soviética en Afganistán a partir de los años 1970. [20] En cualquier caso en que la URSS se preguntara si un país se estaba convirtiendo o no en un "riesgo para el socialismo internacional", el uso de la intervención militar era, a ojos soviéticos, no sólo justificado, sino necesario. [21]
El deseo del gobierno soviético de vincular su política exterior a la Doctrina Brezhnev quedó nuevamente de manifiesto cuando ordenó una intervención militar en Afganistán en 1979. Éste fue quizás el último capítulo de la saga de esta doctrina.
En abril de 1978, un golpe de Estado en Kabul llevó al Partido Comunista Afgano al poder y Nur Muhammad Taraki fue instalado como segundo presidente de Afganistán. El presidente anterior, Mohammed Daoud Khan, fue asesinado durante el golpe. La Revolución Saur (como se conoció al golpe) tomó por sorpresa a Moscú, que prefería que el prosoviético Daoud Khan permaneciera en el poder. [22] El régimen anterior había mantenido una política exterior prosoviética ya que Daoud Khan era un pastún que rechazaba la Línea Durand como frontera con Pakistán. El Partido Comunista Afgano se dividió en una lucha faccional entre facciones conocidas como Khalq y Parcham . El Parcham era el más moderado de las dos facciones, argumentando que Afganistán no estaba listo para el socialismo, requiriendo un proceso más gradual mientras que el ultracomunista Khalq favorecía un enfoque más radical. La facción Khalq salió victoriosa y el líder de la facción Pacham, Babrak Karmal, huyó a Moscú temiendo por su vida, para asumir el cargo de embajador afgano en Moscú.
Los fundamentalistas islámicos se opusieron al Partido Comunista en el poder, por lo que se proclamó una yihad contra el gobierno comunista. Brezhnev y otros dirigentes soviéticos retrataron falsamente a Estados Unidos como el responsable de la yihad en Afganistán [23] , y la rebelión en Afganistán fue vista en Moscú no tanto en el contexto de la política afgana, con un gobierno impopular que aplicaba políticas que gran parte de la población rechazaba (como la colectivización de la agricultura), sino más bien en el contexto de la Guerra Fría, siendo vista como la primera etapa de un supuesto complot estadounidense para instigar una yihad en el Asia central soviética, donde la mayoría de la población era musulmana [24] . Para ayudar al gobierno, la Unión Soviética aumentó drásticamente su ayuda militar a Afganistán, al tiempo que enviaba asesores soviéticos para entrenar al ejército afgano [24] .
Tras una división en el Partido Comunista, el líder de la facción Khalq, Hafizullah Amin , derrocó al presidente Nur Muhammad Taraki y lo hizo asesinar el 8 de octubre de 1979. Los diplomáticos soviéticos en Kabul tenían una mala opinión de la capacidad de Taraki para manejar la rebelión, y una aún peor de Amin, quien era considerado un líder fanático, pero incompetente, que perdió el control de la situación. [25] En el otoño de 1979, los líderes que presionaron con más fuerza para una invasión de Afganistán para reemplazar al incompetente Amin por Karmal, quien era el hombre más capaz de preservar la existencia del régimen comunista, fueron el ministro de Asuntos Exteriores Andrei Gromyko , el presidente del KGB, Yuri Andropov y el ministro de Defensa, el mariscal Dmitry Ustinov . [26] La intervención que se imaginó en Moscú fue simplemente un conflicto corto para estabilizar la situación y permitir que el régimen comunista recuperara el poder. [27] Brezhnev era indeciso, temiendo que una ocupación de Afganistán no fuera la guerra corta que Gromyko, Ustinov y Andropov insistían que sería, pero temía la posibilidad de que se estableciera un régimen fundamentalista islámico que exportara el Islam al Asia Central soviética. [26] Tal como estaban las cosas, la incapacidad y la falta de voluntad de gran parte del ejército afgano controlado por los soviéticos para luchar llevó a los soviéticos a involucrarse en Afganistán durante casi 10 años. [26] Irónicamente, a pesar de lo que se temía en Moscú, Estados Unidos no apoyaba la rebelión fundamentalista islámica en Afganistán, y sólo comenzó a apoyar a los muyahidines ("guerreros de Alá") con armas después de la invasión soviética, concentrando los asuntos de política exterior en forma de vínculos para prevenir la expansión soviética. [28]
Durante sus conversaciones con los soviéticos durante su etapa como embajador, Karmal coordinó con el gobierno soviético la sustitución de Amin. Esta coordinación llevó a que tanto los soldados soviéticos como las unidades aerotransportadas organizaran un golpe de Estado contra el gobierno afgano dirigido por Amin, durante el cual Amin fue asesinado. En su lugar, los soviéticos instalaron a su aliado, el ex embajador Babrak Karmal, como nuevo líder del gobierno en Afganistán. [12]
La Unión Soviética, una vez más, recurrió a la Doctrina Brezhnev como argumento, alegando que estaba justificada tanto moral como políticamente. Los soviéticos también explicaron que debían ayuda a su amigo y aliado Babrak Karmal.
La prolongada lucha de la guerra en Afganistán hizo que los soviéticos se dieran cuenta de que su alcance e influencia eran, de hecho, limitados. "[La guerra en Afganistán] había demostrado que el internacionalismo socialista y los intereses nacionales soviéticos no siempre eran compatibles". [21] Las tensiones entre la URSS y Checoslovaquia desde 1968, así como con Polonia en 1980, demostraron las ineficiencias inherentes a la Doctrina Brezhnev. Las protestas del sindicato Solidaridad en Polonia fueron reprimidas sin intervención externa, dejando a la doctrina Brezhnev prácticamente muerta. Aunque el Kremlin quería preservar el comunismo en sus satélites, la decisión fue no intervenir. La Glasnost y la Perestroika de Gorbachov finalmente abrieron la puerta para que los países y repúblicas del bloque soviético hicieran reformas sin temor a la intervención soviética. Cuando Alemania del Este pidió desesperadamente tropas soviéticas para sofocar el creciente malestar en 1989, Gorbachov se negó rotundamente. [29]
Con el acuerdo de poner fin a la Doctrina Brezhnev, llegó más tarde un nuevo líder para los soviéticos: Mijail Gorbachov . Sus puntos de vista eran mucho más relajados. Esto se debe probablemente al hecho de que la Doctrina Brezhnev ya no estaba a disposición de la Unión Soviética. Esto tuvo un efecto importante en la forma en que los soviéticos llevaron a cabo su nueva mentalidad al tratar con los países que una vez intentaron controlar. Esto se captó mejor con la participación de Gorbachov en un grupo llamado Consejo de Asistencia Económica Mutua (CAME). Esta organización reduce el control que los soviéticos tenían sobre todos los demás socios del acuerdo. Esta noción proporcionó a otros países que alguna vez fueron oprimidos bajo la intervención comunista la posibilidad de emprender su propia reforma política . Esto en realidad se trasladó también internamente. De hecho, el mayor problema de la Unión Soviética después de la eliminación de la Doctrina Brezhnev fue el dilema de Jruschov . Este no abordaba cómo detener la reforma política interna, sino cómo dominar la violencia física que la acompaña. Había quedado claro que la Unión Soviética estaba empezando a relajarse. [30]
Es posible señalar la renuncia a la Doctrina Brezhnev como el origen del fin de la Unión Soviética. Los países que antes estaban microgestionados ahora podían hacer lo que quisieran políticamente, porque los soviéticos ya no podían intentar conquistar donde quisieran. Con eso, la Unión Soviética comenzó a derrumbarse. Si bien la agenda comunista había causado infinitos problemas a otros países, fue la fuerza impulsora detrás de la permanencia de la Unión Soviética. Después de todo, parece que la eliminación del incentivo para conquistar y la imposición del comunismo a otras naciones frustraron lo único que siempre había sido la Rusia soviética, la expansión del comunismo. [30]
Con la caída de la Doctrina Brezhnev, vino la caída del hombre, el propio Brezhnev, la cuota de poder en el Pacto de Varsovia , y tal vez el momento final para la Unión Soviética, la caída del Muro de Berlín que había impedido la migración de los alemanes del Este a Alemania Occidental . El fin de la Doctrina Brezhnev fue tal vez el principio del fin de uno de los imperios más fuertes de la historia del mundo, la Unión Soviética. [30]
La Unión Soviética no fue el único país comunista que intervino militarmente en países hermanos. Vietnam derrocó a los Jemeres Rojos en la guerra camboyano-vietnamita de 1978, a la que siguió una invasión china de Vietnam en venganza en la guerra chino-vietnamita de 1979. [31]
{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactivo a partir de agosto de 2024 ( enlace )y con la esperanza de desacreditarlo, la KGB inicialmente difundió historias falsas de que Amin era un agente de la CIA. En el otoño, estos rumores rebotaron en la KGB en un extraño caso de " repercusión ", el término utilizado por los espías para describir la propaganda propagada que se filtra para confundir al país que primero difundió la historia.
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