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Disputa fronteriza entre Costa Rica y Nicaragua por el río San Juan

Boceto del área del puerto de Greytown ( San Juan del Norte ), contenido en el primer laudo arbitral dictado por el general Edward Porter Alexander el 30 de septiembre de 1897, indicando la línea fronteriza entre Nicaragua y Costa Rica según lo determinado por dicho laudo. [1]

La disputa fronteriza entre Nicaragua y Costa Rica por el río San Juan fue una serie de conflictos periódicos entre Costa Rica y Nicaragua sobre la correcta delimitación de su frontera común en su extremo oriental y la interpretación de los derechos de navegación en el río San Juan establecidos en el Tratado Cañas-Jerez de 1858. [2]

Las disputas más recientes incluyen una interpretación sobre el alcance y los límites de los derechos de Costa Rica a la libre navegación y el control soberano de Nicaragua sobre el río San Juan, que fue resuelta por la Corte Internacional de Justicia en 2009; y la disputa en curso que comenzó en octubre de 2010 en torno al dragado del río San Juan, en la zona de Isla Calero . Esta última disputa fue referida en los medios de comunicación como la Guerra de Google Maps . [3] [2]

Historia

Según el Tratado Cañas-Jerez de 1858, reafirmado en arbitraje por el presidente Grover Cleveland de los Estados Unidos en 1888 e interpretado por la Corte Centroamericana de Justicia en 1916 (caso Costa Rica v. Nicaragua ), Nicaragua es soberana sobre el Río San Juan , y Costa Rica tiene derecho a navegar sobre parte del río con artículos para el comercio que en caso de necesidad, según lo determine Nicaragua, pueden ser acompañados por cortadores de rentas. El tratado también establece que no se impondrán impuestos al comercio costarricense de bienes, excepto aquellos aceptados por mutuo acuerdo.

Históricamente, la posibilidad de que el río San Juan se convierta en la ruta para un canal en Nicaragua ha exacerbado la disputa. La construcción del Canal de Panamá , así como el proyecto del ecocanal seco de Nicaragua , han desinflado en gran medida este motivo de fricción. [ cita requerida ]

Caso de la Corte Internacional de Justicia de 2009

En 1998 surgió una controversia cuando Nicaragua prohibió el tránsito de policías costarricenses por el río, lo que según Nicaragua constituye una violación de la soberanía, e impuso unilateralmente un impuesto de 25 dólares a cualquier turista costarricense que ingresara al río San Juan, ya que las personas no son objetos de comercio sino sujetos de comercio y, por lo tanto, no están cubiertas por el tratado. Este y otros temas fueron objeto de un caso en la Corte Internacional de Justicia .

El 13 de julio de 2009, la Corte Internacional de Justicia publicó la siguiente sentencia: [4]

  1. En cuanto a los derechos de navegación de Costa Rica en el río San Juan en virtud del Tratado de 1858, en la parte en que la navegación es común, la Corte considera: que Costa Rica tiene derecho a la libre navegación en el río San Juan para fines comerciales, incluido el transporte de pasajeros y el transporte de turistas. Las personas que viajan por el río San Juan a bordo de embarcaciones costarricenses que ejercen el derecho de libre navegación de Costa Rica no están obligadas a obtener visas nicaragüenses ni a comprar tarjetas de turista. Que los habitantes de la ribera costarricense del río San Juan tienen derecho a navegar en el río entre las comunidades ribereñas para los fines de las necesidades esenciales de la vida cotidiana que requieren un transporte rápido. Que Costa Rica tiene derecho a navegar en el río San Juan con embarcaciones oficiales utilizadas únicamente, en situaciones específicas, para proporcionar servicios esenciales a los habitantes de las zonas ribereñas donde el transporte rápido es una condición para satisfacer los requisitos de los habitantes. Que Costa Rica no tiene derecho a navegar en el río San Juan con embarcaciones que realicen funciones de policía. Que Costa Rica no tiene derecho de navegación en el río San Juan para los efectos del intercambio de personal de los puestos policiales fronterizos a lo largo de la margen derecha del río y del reabastecimiento de dichos puestos, con equipo oficial, incluyendo armas de servicio y municiones.
  2. En cuanto al derecho de Nicaragua a regular la navegación en el río San Juan, en la parte donde la navegación es común, la Corte considera que Nicaragua tiene derecho a exigir que los buques costarricenses y sus pasajeros se detengan en el primer y último puesto nicaragüense en su ruta a lo largo del río San Juan; que Nicaragua tiene derecho a exigir que las personas que viajan por el río San Juan lleven un pasaporte o un documento de identidad; que Nicaragua tiene derecho a expedir certificados de despacho de salida a los buques costarricenses que ejerzan el derecho de libre navegación de Costa Rica, pero no tiene derecho a solicitar el pago de un cargo por la expedición de dichos certificados; que Nicaragua tiene derecho a imponer horarios de navegación a los buques que navegan por el río San Juan; que Nicaragua tiene derecho a exigir que los buques costarricenses equipados con mástiles o torretas enarbolen la bandera nicaragüense;
  3. En cuanto a la pesca de subsistencia, la Corte considera que la pesca que realizan los habitantes de la ribera costarricense del río San Juan con fines de subsistencia desde dicha ribera debe ser respetada por Nicaragua como un derecho consuetudinario;
  4. En cuanto al cumplimiento por parte de Nicaragua de sus obligaciones internacionales en virtud del Tratado de 1858 , la Corte considera que Nicaragua no está actuando de conformidad con sus obligaciones en virtud del Tratado de 1858 cuando exige que las personas que viajan por el río San Juan a bordo de buques costarricenses que ejercen el derecho de libre navegación de Costa Rica obtengan visas nicaragüenses; cuando exige que las personas que viajan por el río San Juan a bordo de buques costarricenses que ejercen el derecho de libre navegación de Costa Rica adquieran tarjetas de turista nicaragüenses; y cuando exige que los operadores de buques que ejercen el derecho de libre navegación de Costa Rica paguen cargos por los certificados de autorización de salida.

Disputa por la Isla Calero de 2010

Límite entre Costa Rica y Nicaragua según lo reclaman los gobiernos de Nicaragua y Costa Rica, otoño de 2010. Nota: el área que se muestra como "Isla Calero" no es esa isla. [5]

El 8 de octubre de 2010, el gobierno de Nicaragua inició operaciones para dragar 33 kilómetros (21 millas) del río San Juan , lideradas por el comandante Edén Pastora . [6] [7] El 20 de octubre, el gobierno de Costa Rica se quejó ante las autoridades nicaragüenses por una supuesta violación de su soberanía, ya que tropas nicaragüenses habían ingresado a territorio costarricense. El gobierno de Costa Rica dijo que el dragado del río causó daños ambientales en los humedales de Isla Calero , que forma parte de la reserva natural de la isla , en un área que es propiedad del Ministerio de Medio Ambiente de Costa Rica . [7] [8] Nicaragua rechazó todas las afirmaciones y respondió que, de hecho, los costarricenses habían estado invadiendo su territorio, [8] y el vicepresidente de Nicaragua comentó que "No podemos invadir nuestro propio territorio". [9] El gobierno de Costa Rica respondió enviando 70 refuerzos policiales a la zona fronteriza el 22 de octubre. [8] [10] Nicaragua estacionó alrededor de 50 soldados en la isla. [9] [10]

Mapa, fechado el 2 de marzo de 1898, de las actas oficiales de la comisión binacional presidida por el ingeniero árbitro general Edward Porter Alexander , para definir la frontera entre las Repúblicas de Nicaragua y Costa Rica. [11]

Según un periódico costarricense, Edén Pastora justificó sus acciones basándose en la frontera mostrada por Google Maps y la necesidad de combatir el narcotráfico . [9] [12] [13] [14] Sin embargo, Pastora negó haber hecho ninguna afirmación sobre confiar en Google Maps para determinar la frontera, y dijo a la prensa nicaragüense que su comprensión de la frontera se basaba en el texto original del Tratado Cañas-Jerez de 1858. [15] Un representante de Google Latinoamérica afirmó que si bien "los mapas de Google son de muy alta calidad y Google trabaja constantemente para mejorar y actualizar la información existente, de ninguna manera deben usarse como referencia para decidir acciones militares entre dos países". [15] Agregó: "En este caso, Google ha determinado que hubo una inexactitud en la configuración de la frontera entre Costa Rica y Nicaragua y está trabajando para actualizar la información lo más rápido posible". [9] [15] La representación de la frontera fue posteriormente corregida por Google en Google Earth y en Google Maps. [13] [16]

Ambos países adoptaron diferentes enfoques sobre cómo resolver el problema. Nicaragua argumentó que se trataba de una disputa fronteriza que debía ser resuelta por la Corte Internacional de Justicia , mientras que Costa Rica sostuvo que se trataba de una incursión militar y que la Organización de los Estados Americanos (OEA) debía resolver el asunto. [8]

El Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, se reunió con ambos gobiernos e inspeccionó la zona de conflicto. Luego pidió a ambos países que retiraran todas las tropas y el personal de seguridad del territorio en disputa como un primer paso hacia la apertura de un diálogo para resolver la situación de manera pacífica y demarcar la frontera para evitar más conflictos. [17] Costa Rica aceptó estos términos, pero Nicaragua se negó a retirar sus tropas. [14] En una reunión celebrada el 12 de noviembre, por una votación de 22 a 2, los embajadores de la OEA aprobaron una resolución solicitando a Costa Rica y Nicaragua que retiraran sus tropas de una zona de conflicto a lo largo de su frontera común y que mantuvieran conversaciones para resolver su disputa. [18] El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, descartó la posibilidad de retirar las tropas e hizo caso omiso de la resolución de la OEA porque su gobierno consideraba que esta organización no tenía jurisdicción para resolver disputas fronterizas. [17] En la misma conferencia de prensa, el presidente Ortega anunció su intención de presentar una demanda ante la Corte Internacional de Justicia para obtener permiso para navegar por el río Colorado de Costa Rica . [19]

En el ámbito político, algunos comentaristas criticaron a Daniel Ortega por supuestamente aprovechar este asunto para promover su reelección. [10] [20] La presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, fue criticada por el ex presidente Óscar Arias por su manejo ingenuo de la situación. [20]

El 18 de noviembre de 2010, Costa Rica presentó una demanda contra Nicaragua ante la Corte Internacional de Justicia . La demanda alegaba una incursión, ocupación y uso por parte del ejército de Nicaragua del territorio costarricense, violaciones de las obligaciones de Nicaragua en virtud de tratados con Costa Rica y "el dragado en curso y planificado y la construcción del canal (que) afectarán gravemente el flujo de agua hacia el río Colorado de Costa Rica y causarán más daños al territorio costarricense, incluidos los humedales y las áreas nacionales protegidas de vida silvestre ubicadas en la región". Costa Rica también presentó una solicitud de medidas provisionales, que incluyen el retiro de todas las tropas nicaragüenses de la isla, el cese de la construcción de un canal a través del territorio costarricense, el cese inmediato del vertido de sedimentos en territorio costarricense y el cese inmediato de la tala de árboles, la remoción de vegetación y suelo del territorio costarricense, incluidos sus humedales y bosques. [21] [22] Ese mismo día, la OEA aprobó una solicitud de Costa Rica, por 22 votos a favor y 1 en contra (y 7 abstenciones), para convocar una Reunión Consultiva de Ministros de Relaciones Exteriores de la OEA para analizar la situación entre Costa Rica y Nicaragua en la zona fronteriza del río San Juan. La reunión tuvo lugar el 7 de diciembre de 2010. [23] [24]

En marzo de 2011, la Corte Internacional de Justicia dictaminó provisionalmente que Costa Rica y Nicaragua debían abstenerse de enviar o mantener civiles, fuerzas de seguridad o policías en esta zona fronteriza en disputa, pero que Costa Rica podía enviar equipos civiles encargados de cuestiones ambientales. Nicaragua permitió que continuaran las actividades de dragado dentro del propio río San Juan, ya que Nicaragua tiene soberanía sobre el río propiamente dicho. [25]

Posteriormente surgió una disputa en torno a una carretera que Costa Rica construyó en la frontera con Nicaragua. Nicaragua alegó que se estaban dañando humedales y parques nacionales. No obstante, Costa Rica argumentó que era necesaria para protegerse de los " sandinistas " y para proporcionar electricidad y otras necesidades a las personas que viven en un lugar remoto, para quienes el único método de tránsito anterior era el barco en el río San Juan. [26]

Una nota aclaratoria: el conflicto no se desarrolla en la Isla Calero, con 151,6 km 2 , sino en la Isla Portillos (ubicada al norte de Calero) que es la octava isla más grande de Costa Rica (16,8 km 2 ), incluyendo el Refugio Nacional de Vida Silvestre Corredor Fronterizo Norte  [es] , según el decreto ejecutivo No. 23248-MIRENEN del 18 de mayo de 1994. La Isla Portillos ha sido confundida por nicaragüenses y costarricenses, incluida la prensa y los gobiernos de ambos países, con la Isla Calero de mayor tamaño. [27] A pesar de esto, el conflicto ha llegado a conocerse como el "conflicto de la Isla Calero".

Resolución 2015

El 16 de diciembre de 2015, la Corte Internacional de Justicia publicó su fallo. [28] El tribunal determinó que:

En junio de 2016, Costa Rica hizo una estimación de los daños a pagar de US$6.700.000 . Aceptó hacer una segunda evaluación de los daños si Nicaragua lo solicitaba. [29]

Poco antes de la fecha límite, el 6 de diciembre de 2016, el presidente de Nicaragua Daniel Ortega declaró públicamente que su país estaba dispuesto a pagar la multa. [30] Esto llevó a Costa Rica a ampliar el plazo para el acuerdo sobre el monto.

El 16 de enero de 2017, todavía no se había llegado a un acuerdo sobre el monto. El gobierno de Costa Rica presentó un nuevo caso ante la Corte Internacional de Justicia en relación con la nueva presencia militar en su territorio [31] y solicitó a la corte que fijara un monto final y una fecha límite para la compensación de la resolución de 2015.

El 2 de febrero de 2018, la Corte Internacional de Justicia dictaminó que “el monto total de la indemnización concedida a Costa Rica es de US$378.890,59, que Nicaragua deberá pagar antes del 2 de abril de 2018. Este monto incluye la suma principal de US$358.740,55 y los intereses previos al fallo sobre los costos y gastos indemnizables por un monto de US$20.150,04”. [32]

También el 2 de febrero de 2018, la CIJ dictó otra sentencia en la disputa fronteriza entre Nicaragua y Costa Rica en relación con la Isla Portillos. La corte adjudicó a Costa Rica la playa de la Isla Portillos entre la desembocadura del río San Juan y la Laguna Los Portillos (ya que el canal intermedio con la Isla Portillos había desaparecido casi por completo debido a las fuerzas naturales). Nicaragua se quedó únicamente con la Laguna Los Portillos y su corta franja de playa. La CIJ concluyó que toda la playa era costarricense, excepto la parte directamente entre la laguna y el mar Caribe, ahora un pequeño enclave de territorio nicaragüense separado del resto del país. [33]

Véase también

Referencias

  1. ^ John Bassett More, Historia y compendio del arbitraje internacional en el que Estados Unidos ha sido parte, Cámara de Representantes de los Estados Unidos , Misc. Doc. No. 212, (Washington, DC: Government Printing Office, 1898), vol. V, pág. 5079; United Nations Reports of International Arbitral Awards, vol. XXVIII, pág. 222 Archivado el 19 de octubre de 2013 en Wayback Machine ., (2007).
  2. ^ ab Frank Jacobs (28 de febrero de 2012). «La primera guerra de Google Maps». The New York Times . Archivado desde el original el 3 de mayo de 2012. Consultado el 4 de abril de 2012 .
  3. ^ Bogen, Miranda (26 de agosto de 2016). "Google desempeña un papel temerario en los asuntos geopolíticos, buscando apaciguar a todos". Newsweek . Consultado el 19 de diciembre de 2019 .
  4. ^ Caso relativo a la disputa sobre derechos de navegación y derechos conexos (Costa Rica c. Nicaragua) Archivado el 2 de febrero de 2015 en Wayback Machine , Corte Internacional de Justicia, 13 de julio de 2009
  5. ^ "Sobre Costa Rica, Nicaragua, su frontera mutua y Google". 2010-11-07. Archivado desde el original el 2010-11-15 . Consultado el 2021-05-16 .
  6. ^ "Comienza dragado del Río San Juan". La Prensa (Managua) (en español). 2010-10-18. Archivado desde el original el 25 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de noviembre de 2010 .
  7. ↑ ab Carlos Arguedas y Esteban Oviedo (23 de octubre de 2010). "Gobierno halla destrucción en humedal limítrofe con Nicaragua". La Nación (San José) (en español). Archivado desde el original el 26 de octubre de 2010 . Consultado el 14 de noviembre de 2010 .
  8. ^ abcd Marianela Jiménez (2010-11-02). «Costa Rica denuncia supuesta incursión nicaragüense». The Washington Post . Archivado desde el original el 2012-11-11 . Consultado el 2010-11-14 .
  9. ^ abcd Associated Press (11 de noviembre de 2010). «Nicaraguan VP: No Border Zone Troop Withdrawal» (Vicepresidente de Nicaragua: No hay retirada de tropas en la zona fronteriza). The New York Times . Consultado el 16 de noviembre de 2010 .
  10. ^ abc "Desenterrando votos: Daniel Ortega y los pantanos del oportunismo". The Economist . 2010-11-11. Archivado desde el original el 2010-11-14 . Consultado el 2010-11-12 .
  11. ^ Original de las actas de la Comisión Alexander, pág. 33. 2 de marzo de 1898. Imagen tomada de Charlie Hale, "Respecto de la frontera entre Costa Rica y Nicaragua", Google LatLong Blog Archivado el 2 de diciembre de 2010 en Wayback Machine , 5 de noviembre de 2010.
  12. ^ Esteban A. Mata (3 de noviembre de 2010). "Nicaragua usa 'error' en mapa de Google para justificar incursión". La Nación (San José) (en español). Archivado desde el original el 8 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de noviembre de 2010 .
  13. ^ ab Asher Moses (12 de noviembre de 2010). "El conflicto llega a su punto álgido cuando Google vuelve a cometer errores". The Sidney Morning Herald. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2010. Consultado el 12 de noviembre de 2010 .
  14. ^ ab Peter Walker (11 de noviembre de 2010). «Nicaragua mantendrá tropas en territorio en disputa tras error de Google Maps». The Guardian . Archivado desde el original el 17 de septiembre de 2013. Consultado el 16 de noviembre de 2010 .
  15. ^ abc Adam Williams y Tim Rogers (5 de noviembre de 2010). "Google Maps culpable del conflicto entre Costa Rica y Nicaragua". Tico Times . Archivado desde el original el 15 de noviembre de 2010. Consultado el 16 de noviembre de 2010 .
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  17. ^ ab "Tropas se mantendrán en territorio nicaragüense". La Prensa (Managua) (en español). 2010-11-13. Archivado desde el original el 15 de noviembre de 2010 . Consultado el 14 de noviembre de 2010 .
  18. ^ "OEA insta a retirar tropas de Costa Rica y Nicaragua". Yahoo News. 13 de noviembre de 2010. Consultado el 12 de noviembre de 2010 .[ enlace muerto permanente ]
  19. ^ Octavio Enríquez, Lucydalia Baca C (14 de noviembre de 2010). "Nicaragua no acatará pedido OEA". La Prensa (Managua) (en español). Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de noviembre de 2010 .
  20. ^ ab Álvaro Murillo (12 de noviembre de 2010). "Arias critica el manejo de conflicto y propone trasladarlo a la ONU". La Nación (San José) (en español). Archivado desde el original el 16 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de noviembre de 2010 .
  21. ^ Álvaro Murillo (18 de noviembre de 2010). "Costa Rica lleva conflicto a Corte de La Haya". La Nación (San José) (en español). Archivado desde el original el 21 de noviembre de 2010 . Consultado el 21 de noviembre de 2010 .
  22. ^ "Costa Rica inicia proceso contra Nicaragua y solicita a la Corte que indique medidas provisionales" (PDF) . Corte Internacional de Justicia, Comunicado de Prensa No. 2010/38. 2010-11-19. Archivado desde el original (PDF) el 13 de enero de 2011. Consultado el 21 de noviembre de 2010 .
  23. ^ Álvaro Murillo (18 de noviembre de 2010). "País logra en OEA elevar reclamo a cancilleres". La Nación (San José) (en español). Archivado desde el original el 23 de noviembre de 2010 . Consultado el 21 de noviembre de 2010 .
  24. ^ "El Consejo Permanente de la OEA aprueba la resolución presentada por Costa Rica para convocar a una Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores". Comunicado de prensa de la Organización de los Estados Americanos . 2010-11-18. Archivado desde el original el 2011-02-20 . Consultado el 2010-11-21 .
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  28. ^ Caso relativo a ciertas actividades llevadas a cabo por Nicaragua en la zona fronteriza (Costa Rica c. Nicaragua) Archivado el 22 de diciembre de 2015 en Wayback Machine , Corte Internacional de Justicia, 16 de diciembre de 2015
  29. ^ L. Arias (17 de diciembre de 2016). «Costa Rica extiende plazo para liquidar pago con Nicaragua por daños ambientales». The Tico Times . Archivado desde el original el 14 de mayo de 2017. Consultado el 15 de mayo de 2017 .
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  32. ^ Ciertas actividades realizadas por Nicaragua en la zona fronteriza (Costa Rica c. Nicaragua); Construcción de una carretera en Costa Rica a lo largo del río San Juan (Nicaragua c. Costa Rica), CIJ, Sentencia sobre indemnización, 2 de febrero de 2018. https://www.icj-cij.org/files/case-related/150/150-20180202-JUD-01-00-EN.pdf
  33. ^ "Costa Rica y Nicaragua resuelven disputa fronteriza en los tribunales". Political Geography Now . 3 de febrero de 2018 . Consultado el 4 de febrero de 2018 .