La Convención Federal (o Dieta Confederada en alemán : Bundesversammlung o Bundestag ) fue la única institución conjunta general de la Confederación Alemana ( en alemán : Deutscher Bund ) desde 1815 hasta 1848, y desde 1851 hasta 1866. La Convención Federal tuvo su sede en el Palacio Thurn. y Taxis en Frankfurt . Se organizó como un congreso permanente de enviados de los estados miembros.
La Confederación Alemana y su Dieta surgieron como resultado del Congreso de Viena en 1815 tras la derrota de Napoleón . La tarea original era crear una nueva estructura constitucional para Alemania después de la disolución del Sacro Imperio Romano ocho años antes. Los príncipes de los estados alemanes querían mantener su soberanía, por lo que se creó la Confederación Alemana como una confederación flexible de estados monárquicos independientes, pero que también incluía cuatro ciudades libres. El acta fundacional fue la Ley Federal Alemana del 8 de junio de 1815 ( en alemán : Deutsche Bundesakte [1] ), que formaba parte del tratado del Congreso de Viena.
La Convención Federal fue creada como un congreso permanente de enviados de todos los estados miembros, que reemplazó al antiguo poder central imperial del Sacro Imperio Romano Germánico. Tuvo su sede en el Palais Thurn und Taxis de Frankfurt , donde se reunió una vez por semana después del 5 de noviembre de 1816.
La Convención estuvo presidida por el delegado de Austria y constaba de dos órganos ejecutivos: el consejo interno y el pleno. Sus miembros no eran elegidos ni por voto popular ni por los parlamentos estatales (que ni siquiera existían en algunos estados miembros), sino que habían sido nombrados por los gobiernos estatales o por el príncipe del estado.
El consejo interno estaba formado por 17 curias (un escaño para cada uno de los 11 estados más grandes, 5 escaños para los 24 estados más pequeños y un escaño para las cuatro ciudades libres). El consejo interno determinó la agenda legislativa y decidió qué temas debían ser discutidos en el pleno. Las decisiones del círculo interno requerían inicialmente una mayoría absoluta, pero en 1822 se requería el consentimiento unánime para que todas las decisiones tuvieran fuerza. [2] La sesión plenaria tenía 69 escaños, aproximadamente según el tamaño del estado. El pleno participó especialmente en decisiones relativas a cambios constitucionales, que inicialmente requerían una mayoría de dos tercios de los votos, pero que luego se cambió por el consentimiento unánime. Los votos de los miembros de la dieta quedaron distribuidos así: [3] [4]
Las decisiones de la Convención habían sido obligatorias para los estados miembros, pero la ejecución de esas decisiones seguía bajo el control de cada estado miembro. Además, los estados miembros siguieron siendo plenamente soberanos en materia de aduanas, policía y ejército.
Hasta la Revolución de Marzo de 1848 y nuevamente después de 1851, la Convención Federal de la Confederación Alemana fue el principal instrumento de las fuerzas reaccionarias de Alemania para reprimir la democracia, el liberalismo y el nacionalismo. Por ejemplo, durante 1835/36, la Asamblea Federal decretó reglas de censura que prohibieron las obras de Heinrich Heine y otros autores en todos los estados de la Confederación Alemana.
Después de la Revolución de Marzo de 1848, la Convención fue cuestionada por la recién formada Asamblea Nacional , que comenzó sus sesiones en Frankfurt el 18 de mayo de 1848. El 28 de junio, la Asamblea Nacional decidió crear un gobierno provisional para toda Alemania antes de la creación. de una Constitución. El 29 de junio, eligieron al archiduque Juan de Austria regente del Poder Central Provisional .
Al mediodía del 12 de julio de 1848, la Convención entregó sus responsabilidades al Regente y se disolvió formalmente. La ley otorgó legitimidad y, al menos en teoría, autoridad legalmente vinculante al nuevo cargo. Sin embargo, el Regente se negó a emplear sus poderes y permaneció pasivo durante este período. La Asamblea Nacional perdió prestigio y fue clausurada el 19 de junio de 1849. El regente dimitió de su cargo el 20 de diciembre de 1849, no sin antes transferir todas las responsabilidades del gobierno provisional a Austria y Prusia el 30 de septiembre.
Prusia pasó el año siguiente desafiando las pretensiones de supremacía de Austria en Alemania, pero el 30 de noviembre de 1850 la puntuación de Olmütz obligó a Prusia a abandonar su propuesta de alterar la composición política de Alemania a su favor. Para entonces, todos los estados de Alemania habían suprimido sus constituciones, parlamentos elegidos popularmente y clubes democráticos, borrando así todo trabajo de la revolución. [5] El 30 de mayo de 1851, la antigua Dieta Confederada fue reabierta en el Palacio Thurn and Taxis. [6]
La Convención Federal se disolvió después de la Guerra Austro-Prusiana de 1866, cuyos términos fueron establecidos por la Paz de Praga (y el tratado de paz preliminar anterior) el 23 de agosto de 1866. Aunque la Confederación de Alemania del Norte no era legalmente la sucesora de la Confederación Alemana , el nuevo Consejo Federal (o Bundesrat en alemán) podría verse como una especie de sustituto de la Convención.