El desplazamiento por delincuencia es la reubicación del delito (o de los criminales) como resultado de los esfuerzos de prevención del delito por parte de la policía. El desplazamiento por delincuencia se ha vinculado a la vigilancia orientada a la resolución de problemas , pero puede ocurrir en otros niveles y por otras razones. Las iniciativas de desarrollo comunitario pueden ser una razón por la que los delincuentes se mudan a otras áreas para su actividad delictiva. La idea detrás del desplazamiento es que cuando se disuade a los delincuentes motivados, cometerán delitos en otros lugares. Las iniciativas policiales geográficas incluyen la asignación de agentes de policía a distritos específicos para que se familiaricen con los residentes y sus problemas, creando un vínculo entre las agencias de aplicación de la ley y la comunidad. Estas iniciativas complementan el desplazamiento por delincuencia y son una forma de prevención del delito . Entre los expertos en el área del desplazamiento por delincuencia se incluyen Kate Bowers, Rob T. Guerette y John E. Eck.
Se han identificado y definido seis tipos de desplazamiento delictivo. El primero es el desplazamiento temporal , que implica la actividad delictiva en diferentes momentos del día. El segundo es el desplazamiento táctico , que, según Bowers y Johnson (2003), es "donde los delincuentes adoptan un modus operandi diferente " (p. 276). [1] El tercer tipo es el desplazamiento del objetivo , en el que los delincuentes seleccionan diferentes tipos de objetivos. El cuarto tipo de desplazamiento delictivo es el que implica que los delincuentes eligen un nuevo delito para cometer. El desplazamiento espacial es cuando los delincuentes cometen delitos en nuevas ubicaciones. El desplazamiento del perpetrador es el reemplazo de delincuentes detenidos por otros nuevos.
La prevención situacional del delito puede reducir las oportunidades de que los delincuentes cometan delitos, haciendo más difícil (y más arriesgado) la comisión de un acto delictivo y creando dudas en la mente del delincuente sobre si puede salirse con la suya. La prevención situacional del delito utiliza el entorno para crear barreras al delito, y puede ser realizada por propietarios de viviendas, arquitectos y funcionarios locales. Por ejemplo, hacer que las calles y los edificios sean más seguros puede reducir el delito. Los vecinos pueden desempeñar un papel en la reducción del delito al convertirse en vigilantes y notificar a la policía sobre la actividad delictiva. La base de esta teoría es que el delito se puede prevenir modificando las situaciones, en lugar de cambiar la disposición de un delincuente. Según Phillips (2011), "la visión criminológicamente ortodoxa [sic] del desplazamiento del delito es que el desplazamiento no es inevitable, a menudo es menor de lo previsto, y que las iniciativas de prevención situacional del delito pueden incluso conducir a una 'difusión de beneficios'" (p. 1). La prevención situacional del delito desempeña un papel importante en la disuasión del delito, pero también puede desplazarlo.
Los especialistas en justicia penal carecían de un enfoque sistemático para medir el desplazamiento provocado por el delito hasta la introducción del cociente de desplazamiento ponderado (WDQ) por parte de rs y Johnson (2003). Aunque esta herramienta no es ampliamente reconocida, su uso ha hecho que el desplazamiento sea registrable estadísticamente. El WDQ es una parte de la comprensión de los efectos de la aplicación selectiva de la ley, pero la facilidad con la que se puede utilizar el sistema proviene de que es una serie simple de pruebas estadísticas sobre los datos. El WDQ funciona como un proceso general y es una técnica eficaz para medir el desplazamiento geográfico del delito. Además de medir esto, la herramienta también puede medir la difusión de los beneficios de las iniciativas de aplicación de la ley.
Un estudio realizado por Catherine Phillips para la División de Criminología de la Universidad de Nottingham Trent revisó la literatura existente y realizó un análisis secundario sobre los resultados publicados de los datos empíricos. En todo el estudio se considera una visión ortodoxa del desplazamiento: el desplazamiento por delincuencia se considera inevitable, pero es menor de lo previsto y puede conducir a una difusión de los beneficios. Philips realizó el estudio para "... descubrir si el 'conocimiento' criminológico ortodoxo de que las intervenciones no resultan en un desplazamiento del delito del 100 por ciento, e incluso pueden conducir a una 'difusión de beneficios', definida como 'la reducción inesperada de delitos que no son directamente objeto de la acción preventiva'" podía probarse (Clarke y Weisburd, 1994:165). Al revisar una amplia variedad de datos empíricos publicados, Phillips descubrió que el desplazamiento no es inevitable, pero es muy común. El sesenta y tres por ciento de los casos estudiados mostraron algún tipo de desplazamiento, y una revisión de los estudios de delincuentes demostró un desplazamiento del 84,6 por ciento. Estos resultados desafían la visión ortodoxa sobre el desplazamiento provocado por el crimen, y plantean la pregunta de si dicha visión ortodoxa es parcial.
El segundo estudio fue realizado por Matthijs FJ Vijlbrief para la Brigada Nacional contra el Crimen de la Agencia de Policía de los Países Bajos en Driebergen , Países Bajos. Utilizando el mercado sintético holandés como estudio de caso, Vijlbrief (2012) evaluó el papel del desplazamiento en el crimen organizado . Con el aumento de las barreras por parte de los funcionarios gubernamentales para obtener precursores y productos químicos esenciales, la pregunta es cómo las organizaciones criminales responden a la escasez de productos químicos. Las organizaciones ilegales comenzaron sustituyendo otros productos químicos por precursores específicos, lo que hacía que las drogas fueran más peligrosas para quienes las usaban. Al principio, los delincuentes no fueron desplazados, sino que se adaptaron a las nuevas regulaciones. El estudio de los posibles efectos adversos es una herramienta valiosa para crear políticas situacionales de prevención del delito. Al evaluar los posibles efectos, se puede predecir que una política tendrá un resultado positivo o negativo. Vijlbrief (2012) afirma en su investigación que "se puede decir que algunas medidas tienen un efecto de lecho de agua: la represión de actividades delictivas en un lugar puede causar un aumento de las mismas actividades delictivas en otro lugar. El desplazamiento no se limita a los efectos geográficos. Los perpetradores también pueden cambiar sus actividades a tipos de delitos completamente diferentes, o incluso continuar cometiendo el mismo delito utilizando métodos o medios diferentes" (p. 199). Estudiar la relación entre las intervenciones de los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los efectos del desplazamiento resultó complejo. Una conclusión del estudio de Vijlbrief (2012) es que "se presta poca atención a los efectos del desplazamiento o la difusión de los beneficios" (ibid; Kim et al. 2007); "es difícil aislar el efecto de una medida dada porque los factores vecinos siempre tienen una influencia" (Shukla y Bartgis 2009, p. 354). Medir los efectos del desplazamiento para una organización ilegal en el mercado de drogas sintéticas es complejo, ya que el mercado es multifacético y extenso. Es probable que los delincuentes organizados adapten sus métodos a las circunstancias cambiantes, lo que conduce al desplazamiento; esto supone que las organizaciones delictivas tienen los recursos para adaptarse al cambio de políticas.
También existe una gran cantidad de literatura de investigación que examina hasta qué punto la introducción de CCTV provoca un desplazamiento espacial de la delincuencia. Una revisión sistemática de esta literatura publicada en 2009 concluyó que los sistemas de CCTV "generalmente mostraban evidencia de que no había desplazamiento, sino de desplazamiento o difusión de beneficios". [2] De manera similar, una revisión más reciente de ensayos controlados aleatorios y experimentos naturales que evaluaban los efectos de CCTV concluyó que "la evidencia sobre la prevalencia del desplazamiento y la difusión de beneficios era mixta". [3]
Las críticas en este campo van más allá de apuntar al término "desplazamiento", y también tocan las políticas que causan este fenómeno. Una de ellas son las políticas orientadas a la policía que se aplican ampliamente en los distritos policiales de los Estados Unidos . Según Ratcliffe (2009), "los departamentos de policía pueden responder a un aumento de la delincuencia con una serie de iniciativas de despliegue de patrullas uniformes, dirigidas y de alta visibilidad" (p. 230). El despliegue de una variedad de recursos, como agentes adicionales y una mayor vigilancia de los puntos críticos de delincuencia de la comunidad, puede contrarrestar la conducta delictiva. La aplicación selectiva de la ley ha sido criticada como una de las principales razones del desplazamiento de la delincuencia a otras zonas. La manipulación de los factores ambientales para prevenir la delincuencia también ha sido apoyada por los académicos, que sostienen que la focalización de problemas (y zonas) de delincuencia específicos en una comunidad puede dar lugar a la difusión de los beneficios. Según Ratcliffe (2009), la difusión de los beneficios da como resultado "... los beneficios de reducción de la delincuencia de la operación policial que se extienden a zonas que no son directamente objeto de la acción de aplicación de la ley" (p. 231). rs y Johnson (2003) informan que una razón central detrás del desplazamiento "... es que sólo puede atribuirse a la actividad de prevención del delito si el delito se reduce en el área objetivo considerada". Si el delito se reubica por otras razones, no constituye un desplazamiento delictivo. La prevención situacional del delito (SCP), aliada con el desplazamiento del delito y la difusión de los beneficios, también es objeto de críticas. Philips (2011) escribe: "... una de las principales críticas a estas estrategias físicas de SCP ha sido la amenaza del desplazamiento del delito y la afirmación de que la eliminación de un tipo de oportunidad delictiva (simplemente) cambiará la incidencia del delito a formas, momentos y lugares diferentes" (Repetto, 1976:167). La capacidad de los delincuentes para adaptarse a las cambiantes políticas de aplicación de la ley permite otros tipos de actividad delictiva.
El desplazamiento por delincuencia como prevención del delito es contradictorio, lo que sugiere un mayor desarrollo del cociente de desplazamiento ponderado (WDQ). Antes del WDQ, investigar el fenómeno era difícil. rs (2003) escribe que "... el WDQ no sólo mide lo que ocurre en una zona de amortiguación (desplazamiento) sino que también relaciona los cambios en esta área con los del área objetivo" (p. 712). El uso del WDQ puede facilitar el trabajo de los investigadores que buscan reducir el delito en su comunidad al tiempo que minimizan el impacto negativo en las áreas circundantes. Si una comunidad está experimentando un aumento en los robos de automóviles (especialmente en calles con poca iluminación), como estrategia de prevención del delito situacional, el condado puede invertir en bombillas de alumbrado público más brillantes. Como medida de seguimiento, las agencias de aplicación de la ley pueden asesorar a las comunidades sobre posibles operaciones encubiertas en áreas de puntos críticos (haciendo que el delito sea más riesgoso de cometer y disuadiendo a los ladrones potenciales). Medidas como estas reducirán el robo en un área, desplazando potencialmente el delito a una comunidad vecina. Al medir los datos con el sistema WDQ, los agentes de las fuerzas del orden pueden identificar las zonas más afectadas y calcular la distribución de los beneficios. El intercambio de datos con otras agencias creará una red de información capaz de prevenir el delito en una zona más amplia.