En 2011, el entonces presidente argelino Abdelaziz Bouteflika [1] levantó el estado de emergencia vigente desde el final de la Guerra Civil argelina en 2002, como resultado de las protestas de la Primavera Árabe que se habían producido en todo el mundo árabe. [2] [3]
Los graves desafíos a los derechos humanos en Argelia han incluido tortura, arrestos y detenciones arbitrarios, graves restricciones a la libertad de expresión y a los medios de comunicación, leyes excesivamente restrictivas sobre la organización, financiación u operación de ONG, restricciones a la libertad religiosa, corrupción gubernamental grave, trata de personas, importantes restricciones a la libertad de asociación de los trabajadores y al trabajo infantil. [4] [5] En 2017, Human Rights Watch informó que el gobierno argelino había recurrido cada vez más a procesos penales contra blogueros, periodistas y figuras de los medios por expresarse pacíficamente, a través de artículos en el código penal del país que penalizaban "ofender al presidente", "insultar al funcionarios estatales" y "denigrar al Islam ", además de tachar las manifestaciones pacíficas de "reuniones no autorizadas". [6]
Bouteflika dimitió en 2019 tras meses de protestas tras la declaración de su intención de presentarse a un quinto mandato como presidente. Tras un período de transición, fue elegido presidente Abdelmadjid Tebboune , quien se pronunció a favor de los manifestantes. [7] A pesar de esto, Human Rights Watch informó en 2021 que el gobierno argelino continuó arrestando y encarcelando a manifestantes, activistas y periodistas del movimiento Hirak, además de enmendar la constitución del país para restringir la libertad de expresión y restringir aún más la independencia judicial. [8]
Freedom House ha clasificado a Argelia como "no libre" desde que comenzó a publicar dichas clasificaciones en 1972, con la excepción de 1989, 1990 y 1991, cuando el país fue etiquetado como "parcialmente libre". [9] En la medida en que existe democracia en la Argelia actual, se basa en tres leyes:
A partir de 1988 se celebraron elecciones libres en el país, pero la victoria del Frente Islámico de Salvación (FIS) en las elecciones parlamentarias de 1991 desató un golpe de estado militar y la imposición, en febrero de 1992, de un estado de emergencia en virtud del cual las necesidades básicas los derechos humanos fueron suspendidos. Se restringieron gravemente las libertades de expresión, asociación y reunión, y muchas personas fueron arrestadas sin cargos y recluidas sin juicio. Entre 1991 y 1999 se desató una guerra civil , y desde su fin no ha habido investigaciones oficiales adecuadas sobre las violaciones masivas de derechos humanos que tuvieron lugar durante el conflicto. [10]
El principal oponente del gobierno en la guerra fue el Grupo Islámico Armado (GIA), una organización terrorista islámica afiliada a Al Qaeda que fue descrita por John R. Schindler en The National Interest en julio de 2012 como "sumamente violenta" y autora de " una ola de atentados con bombas en París en el verano de 1995", que fueron "los primeros ataques de Al Qaeda contra Occidente". Schindler señala que "los años de pesadilla de Argelia entre 1993 y 1997 fueron el centro de atención de la comunidad internacional de derechos humanos", pero que "el terrible fratricidio [de] los años 1990 tuvo poca cobertura en los medios occidentales, a pesar de que probablemente se cobró el doble de víctimas". "Vive como el conflicto de Bosnia, que se desarrolló al mismo tiempo y recibió atención occidental constante". Schindler añadió que "la sangrienta guerra civil de Argelia, que comenzó hace veinte años, nunca terminó realmente". [11]
Diciembre de 2010 marcó el comienzo de un período de frecuentes protestas a nivel nacional inspiradas por la llamada "Primavera Árabe" y provocadas por la ira generalizada por el alto desempleo, una grave escasez de viviendas, los altos precios de los alimentos , la corrupción generalizada y las severas restricciones a la libertad de expresión. expresión y otros derechos humanos.
El Comité de Coordinación Nacional para el Cambio y la Democracia (CNCD) es un grupo que agrupa a partidos de oposición, sindicatos y grupos de derechos humanos que se formó en enero de 2011 a raíz de la violenta represión de las protestas en las que varias personas murieron y cientos resultaron heridas. o arrestado. [10]
La CNCD planeó una marcha en Argel el 21 de enero de 2011 para exigir el fin del estado de emergencia y el restablecimiento de la democracia y la libertad. El gobierno intentó impedir la manifestación bloqueando carreteras a Argel, deteniendo trenes a Argel, estableciendo puestos de control y barricadas dentro de Argel, negando visas a representantes de los medios internacionales, deteniendo a periodistas y opositores al gobierno y cerrando Internet. Aun así, la protesta continuó; las autoridades estimaron el número de participantes en 800 y los organizadores estimaron el número en 2000. [12] Muchos manifestantes fueron golpeados y se confiscaron cámaras.
El estado de emergencia se levantó en febrero de 2011, pero siguen existiendo importantes restricciones a los derechos humanos. [10]
En abril de 2019, el presidente Abdelaziz Bouteflika, que ocupaba el cargo desde 1999, dimitió tras protestas masivas tras anunciar su intención de postularse para un quinto mandato. [13] Bouteflika fue sucedido por Abdelmadjid Tebboune , que habló a favor de los manifestantes. [7]
Durante la pandemia de COVID-19 de 2020 en Argelia, el gobierno utilizó la salud pública para justificar la dispersión de las protestas en curso del Hirak mediante la implementación de un bloqueo. Cuando se levantó el confinamiento en junio de 2020, las protestas en las principales ciudades argelinas fueron reprimidas, lo que provocó disturbios en Béjaïa . [14]
El siguiente gráfico muestra las calificaciones de Argelia desde 1972 en los informes Freedom in the World , publicados anualmente por Freedom House . Una calificación de 1 es "gratis"; 7, "no gratis". [15] 1
En 2022, Freedom House calificó los derechos humanos de Argelia en el puesto 32 sobre 100 (no gratuitos). [19]
La discriminación basada en el nacimiento, la raza, el género y una serie de otros atributos es ilegal, aunque las mujeres, en particular, enfrentan una discriminación considerable y sistémica. Aunque es inconstitucional, el gobierno monitorea las comunicaciones de sus oponentes políticos, los medios de comunicación, las organizaciones de derechos humanos y los sospechosos de terrorismo. Se registran viviendas sin orden judicial. La constitución también garantiza la libertad de expresión y de prensa, pero con varias salvedades. Los comentarios públicos sobre la conducta de las fuerzas gubernamentales durante la década de 1990 son ilegales, al igual que las críticas al Islam, los discursos que insulten a los líderes gubernamentales o cualquier cosa que amenace la "unidad nacional" u ofenda la "dignidad individual".
El gobierno ejerce presión sobre los medios de comunicación, en gran medida arrestando a periodistas por difamación, una práctica que está tipificada de manera amplia y castigada con dureza según la ley argelina. La autocensura por parte de algunos periodistas es común, aunque otros periodistas no dudan en criticar abiertamente al gobierno. La radio y la televisión, que son enteramente de propiedad estatal, brindan una cobertura sesgada y niegan el acceso a los opositores al régimen. La mayoría de los periódicos se imprimen en imprentas propiedad del gobierno y el régimen utiliza este hecho para ejercer influencia sobre los editores y reporteros. También ejerce influencia al ejercer el poder de la empresa de publicidad propiedad del gobierno para colocar o no anuncios en diversas publicaciones.
El acceso a Internet no suele ser un problema, aunque el gobierno controla las cuentas de correo electrónico y las salas de chat. Las conferencias académicas y similares a veces están sujetas a interferencia gubernamental, y en ocasiones se niegan visas a académicos extranjeros que han sido invitados a participar en dichos eventos. En el pasado, los académicos argelinos necesitaban aprobación oficial antes de asistir a conferencias en el extranjero, y a menudo se les niega esa aprobación. [5]
Aunque la constitución de Argelia garantiza la libertad de culto, también declara al Islam la religión del estado y prohíbe actividades incompatibles con la moral islámica y, en realidad, la libertad religiosa de los no musulmanes está limitada por una serie de leyes y prácticas. Registrar a los grupos no musulmanes es difícil, el proselitismo se castiga con hasta tres años de cárcel y los grupos cristianos suelen tener problemas para obtener visas, aunque este último problema aparentemente ha disminuido en los últimos años. La Iglesia Protestante de Argelia ha sido particularmente atacada, con dieciocho de sus iglesias cerradas entre noviembre de 2017 y octubre de 2019. [20] Esto arroja dudas sobre el estado de la libertad religiosa en Argelia . En general, los no musulmanes son socialmente tolerados, pero existen cierta discriminación y abuso, y muchos cristianos mantienen un perfil bajo. [21]
Aunque los derechos de reunión y asociación están garantizados por la Constitución, en la práctica están gravemente restringidos. Las manifestaciones están prohibidas en Argel desde el año 2000. Se requieren permisos para las reuniones públicas y, a menudo, son difíciles de obtener. Se requiere aprobación oficial para formar partidos políticos y muchos otros tipos de organizaciones, como las ONG. [5]
Si bien felicitó a Argelia por levantar el estado de emergencia en febrero de 2011, Human Rights Watch instó a que el gobierno todavía necesitaba "restaurar las libertades básicas" modificando "numerosas leyes represivas y poniendo fin a diversas prácticas arbitrarias que no tienen base legal". Sarah Leah Whitson, de HRW, dijo que el levantamiento del estado de emergencia había tenido "muy poco impacto en las libertades civiles porque existe toda una gama de leyes que pueden ser igual de represivas o aplicarse de manera represiva". La libertad de reunión, señaló HRW, "aún está reprimida en Argel y se respeta de manera inconsistente y selectiva en las provincias". [22]
En mayo de 2012, HRW se quejó de que el gobierno argelino había estado utilizando "arrestos y otras tácticas para impedir que la gente se manifestara en la capital en el período previo a las elecciones del 10 de mayo de 2012". En Argel se estaba deteniendo a manifestantes pacíficos, entre ellos al menos un candidato a las elecciones, y se había impedido a algunas personas entrar en la ciudad. HRW señaló que, si bien el estado de emergencia técnicamente se había levantado en febrero de 2011, las fuerzas de seguridad seguían aplicando "leyes represivas sobre las reuniones públicas, incluida la prohibición de reuniones en Argel". HRW describió estas leyes como "contrarias a las obligaciones vinculantes de Argelia en materia de derechos humanos según el derecho internacional" y pidió al gobierno del país que "ponga fin a sus restricciones injustificadas a la libertad de reunión en Argel". [23]
De manera similar, aunque la Constitución garantiza la libre circulación, ésta también está restringida en la práctica. Existen límites a los viajes hacia y a través de las provincias del sur del país. El Ministro del Interior está facultado para poner a personas bajo arresto domiciliario. Los jóvenes que todavía deben el servicio militar al país no pueden salir del país sin permiso. Las mujeres casadas no pueden viajar al extranjero sin el permiso de sus maridos.
Sigue vigente una ley de estado de emergencia de 1992, y el gobierno está especialmente preocupado por hacer cumplir las restricciones a la reunión y la asociación. Estas restricciones, que se utilizan para limitar las actividades de los partidos políticos de oposición y otros opositores al régimen, se encuentran entre los principales problemas de derechos humanos en Argelia.
El 21 de febrero de 2022, Human Rights Watch informó que las autoridades argelinas encarcelaron arbitrariamente a defensores de los derechos humanos, activistas de la sociedad civil, figuras de la oposición y periodistas por ejercer pacíficamente sus derechos de expresión y reunión. [24]
El 2 de marzo de 2022, Amnistía Internacional informó que las autoridades argelinas intensificaron sus ataques contra la sociedad civil, y en febrero arrestaron a 27 defensores de los derechos humanos y activistas pacíficos. Según los informes, las autoridades han tratado de reprimir las protestas de Hirak, han arrestado a cientos de activistas, defensores de los derechos humanos y periodistas, y los han mantenido en prisión preventiva o los han condenado por cargos vagamente redactados. [25]
El Código de Familia de Argelia de 1984, según Amnistía Internacional, "imponía muchas limitaciones graves a los derechos de las mujeres, incluido el derecho a la igualdad ante la ley y el derecho a la autodeterminación". [10]
Según la ley argelina, la violación fuera del cónyuge es ilegal, pero la violación conyugal no lo es. Las mujeres suelen optar por denunciar sus violaciones, pero puede resultar difícil obtener condenas. Las cosas han mejorado en estos frentes desde un programa nacional de 2007-2011 para combatir la violencia contra las mujeres. Las mujeres maltratadas por sus maridos no pueden presentar cargos a menos que puedan proporcionar una confirmación médica de que han estado incapacitadas durante al menos 15 días. Varios grupos de mujeres administran centros de crisis por violación y brindan asesoramiento a mujeres maltratadas, pero tienen recursos limitados y tienen problemas para que el abuso conyugal se tome en serio. El acoso sexual es un delito castigado con una multa. Las mujeres reciben atención médica decente durante el embarazo y el parto.
Aunque los sexos son iguales según la constitución, existen elementos discriminatorios de la sharia en la ley argelina. Las mujeres musulmanas, por ejemplo, no pueden casarse con no musulmanes. Las mujeres tienen la posibilidad de divorciarse y normalmente se les concede la custodia de los hijos, aunque ciertas decisiones sobre la vida de los niños siguen en manos del padre. Los hombres pueden casarse con hasta cuatro mujeres, aunque supuestamente esto sólo está permitido si la primera esposa lo aprueba y si el hombre puede permitírselo. Las mujeres pueden elegir a sus propios maridos. Las hijas heredan menos que sus hermanos por ley. Las mujeres son discriminadas en el empleo. En las ciudades, se anima a las mujeres a buscar educación y, de hecho, más niñas que niños logran terminar la escuela secundaria. En 2010, la mayoría de los profesionales de la salud y los medios de comunicación eran mujeres, al igual que muchos jueces y empresarios. [5]
En un informe de 2012, el Comité de la ONU para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer pidió a Argelia que tomara medidas para "promover la igualdad de género y eliminar las actitudes patriarcales y los estereotipos discriminatorios profundamente arraigados sobre los roles y responsabilidades de mujeres y hombres en la familia y la sociedad". Pidió específicamente a Argelia que promueva la igualdad de oportunidades en el lugar de trabajo, elimine los estereotipos sexuales de los planes de estudios escolares, en los medios de comunicación y entre el poder judicial, apruebe legislación sobre la violencia contra las mujeres y garantice que la definición de violación incluya la violación conyugal. [26]
En noviembre de 2019, una nueva constitución fue aprobada por el 66% de los votantes en un referéndum, con una participación nacional del 23%, un mínimo histórico. [8] La nueva constitución incluía protecciones para las mujeres contra "todas las formas de violencia en todos los lugares y circunstancias", además de la provisión de "refugios, centros de atención, medios apropiados de reparación y asistencia jurídica gratuita". [27] A pesar de esto, se informó que los feminicidios continuaron en 2020, con al menos 36 asesinatos de mujeres y niñas. [28]
Entre 2019 y 2021, la plataforma Féminicides Algérie registró 187 casos de hombres que asesinaron a mujeres en Argelia por su género, lo que se conoce como feminicidios. [29]
Un niño puede heredar la nacionalidad argelina de cualquiera de sus padres. El hijo de padre musulmán es automáticamente musulmán. La educación hasta la escuela secundaria es gratuita y, hasta los 16 años, obligatoria. Aunque es ilegal, el abuso infantil es un problema que se atribuye a una "cultura de la violencia". El abuso sexual infantil se castiga técnicamente con entre 10 y 20 años de prisión, pero los infractores rara vez reciben sentencias tan largas. Argelia no es signataria del Convenio de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores. [4]
En Argelia no existe un sistema organizado de adopción, y los huérfanos y otros niños son entregados a tutores según el sistema llamado "Kafala", según el cual los niños se encuentran en una situación "precaria", con muy pocas posibilidades de derechos individuales, según el Comité de los Derechos del Niño de la ONU. El sistema es incompatible con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. [30] Al igual que en otros países de la región del Magreb, esto se traduce en un elevado número de niños en instituciones en Argelia. [31]
Human Rights Watch afirmó en su informe anual -2015-2016- que las autoridades argelinas continuaron reprimiendo las protestas pacíficas al prohibir todo tipo de reuniones celebradas sin aprobación previa. Según el artículo 97 del Código Penal, organizar o participar en una reunión no autorizada, incluso si es pacífica, constituye un delito y se castiga con una pena de hasta un año de prisión. En febrero, un tribunal condenó a ocho miembros del Comité Nacional para la Defensa de los Derechos de los Trabajadores Desempleados a un año de prisión tras declararlos culpables de "reunión no autorizada" y de "ejercer presión sobre las decisiones de los magistrados". [32]
La discriminación por motivos de discapacidad es ilegal, pero esta ley no se aplica bien y los prejuicios sociales son comunes. [4]
La homosexualidad y el lesbianismo se castigan con hasta tres años de prisión y multas de hasta 10.000 dinares, [33] tortura, [34] palizas, [35] o ejecución por parte de vigilantes. [36] La policía se suma a los ataques, [34] es cómplice o hace la vista gorda. [35] Existe una intensa discriminación social y muy pocos homosexuales viven abiertamente. La expresión de género está prohibida [ se necesita aclaración ] y la discriminación es rampante.
Existe discriminación social contra las personas con VIH/SIDA ; [4] el gobierno informó en 2022 que no toma medidas para prevenir y tratar específicamente el VIH/SIDA en la comunidad LGBTQI+.
El país tiene disposiciones para ayudar a los refugiados y solicitantes de asilo, y trabaja con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y otros grupos. Argelia ha ayudado a algunas de esas personas del África subsahariana y ha rechazado a muchas otras. [4] En 2020, 17.000 inmigrantes, en su mayoría subsaharianos, fueron expulsados del país, incluidos algunos solicitantes de asilo. [37]
Se requiere la aprobación del gobierno para formar sindicatos , y un sindicato puede perder su estatus legal por varias razones. Las huelgas están permitidas, pero requieren la aprobación del gobierno y sólo se permiten después de dos semanas de mediación o conciliación. Se permite la negociación colectiva. Está prohibido el trabajo forzoso. Se supone que el Ministerio de Trabajo debe hacer cumplir la prohibición del trabajo infantil, pero 1,5 millones de niños argelinos trabajan, la mayoría en granjas y tiendas. Existe un salario mínimo bajo, pero su aplicación es inconsistente. sin embargo, el gobierno argelino está ayudando a los trabajadores con prestaciones. Hay reglas sobre horas de trabajo y similares que se hacen cumplir mejor en el sector público que en el privado.
El arresto y la detención arbitrarios son inconstitucionales en Argelia, pero aun así se recurre con frecuencia a la prisión preventiva. Un informe de 2009 señaló que los sospechosos fueron sometidos a "abuso físico y otras brutalidades" mientras estaban en prisión preventiva y durante los interrogatorios. Se requiere una citación para obligar a un sospechoso a un interrogatorio preliminar y para obligar a los acusados y demandantes a comparecer ante el tribunal. Los policías que hayan presenciado un delito pueden realizar arrestos sin orden judicial. También existen reglas que indican cuánto tiempo se puede retener a los sospechosos sin cargos. Generalmente se siguen estos procedimientos. Sin embargo, un problema importante es que los sospechosos suelen permanecer detenidos antes del juicio durante períodos muy prolongados. Los jueces rara vez rechazan las solicitudes de los fiscales para ampliar la prisión preventiva. No hay fianza, pero los acusados suelen quedar en libertad en espera de juicio y deben presentarse periódicamente ante la policía. Se respeta el derecho a representación legal y a un abogado pagado por el gobierno si no se puede pagar.
La tortura está prohibida por ley, pero hubo algunos informes al respecto en 2022. [4]
El 28 de diciembre de 2021, las autoridades argelinas encarcelaron injustamente al bloguero y activista argelino Merzoug Touati. Fue procesado por sus críticas en línea a las condiciones carcelarias. El 3 de enero de 2022, fue condenado a un año de prisión y a una multa de 100.000 dinares (700 dólares estadounidenses). [38]
Aunque la constitución de Argelia estipula que el poder judicial debe ser independiente y ofrecer juicios justos, el presidente tiene poder supremo sobre los tribunales y los derechos de los acusados no siempre se respetan. Los acusados disfrutan de la presunción de inocencia, el derecho a presentar testigos y pruebas, el derecho a apelar y otros derechos, y estos derechos son generalmente respetados. En el pasado, los veredictos a menudo han estado influenciados por las conexiones y el estatus familiar. [5] En febrero de 2020, el fiscal Mohamed Sid Ahmed Belhadi, radicado en Argel, fue trasladado a El Oued después de pedir la absolución de 16 manifestantes de Hirak, citando su derecho a la libertad de reunión. [39]
Human Rights Watch se quejó en junio de 2012 de los casos de ocho sospechosos de terrorismo que habían estado detenidos en secreto durante varios años y que se enfrentaban a "juicios de dudosa equidad porque los jueces se negaron a permitir que un testigo importante testificara". Estos casos, según HRW, subrayan "los continuos obstáculos que enfrentan los acusados de delitos terroristas, incluso después de que las autoridades levantaron el estado de emergencia en 2011, para obtener una justicia que sea rápida y justa". Sarah Leah Whitson, de HRW, dijo que "el presidente Abdelaziz Bouteflika habla a menudo de reforma judicial, pero cuando se trata de juzgar a militantes sospechosos, la reforma aún no significa justicia". [40]
Como regla general, las condiciones carcelarias están por debajo de los estándares internacionales y a los grupos de derechos humanos no se les permite inspeccionar muchas instalaciones. El hacinamiento es un problema generalizado, al igual que la mala iluminación, ventilación, alimentación e higiene. A los prisioneros se les permiten visitas familiares regulares y culto privado. En el pasado, Amnistía Internacional y Human Rights Watch se han quejado de que los miembros de grupos islámicos radicales reciben un trato más severo en prisión que otros. [5]
En diciembre de 2016, el Monitor Euromediterráneo de Derechos Humanos publicó un informe sobre la violación de la libertad de prensa en Argelia . La muerte del periodista Mohammed Tamalt, de 42 años, es un ejemplo del uso del poder del gobierno para silenciar a personas cuyos escritos insultaban al presidente de la república y a los organismos oficiales. Murió el 11 de diciembre, tras tres meses de huelga de hambre en la prisión de Argelia. Fue sentenciado a dos años y comenzó a pasar hambre el mismo día. Pasó sus tres meses en la unidad de cuidados intensivos en coma porque sufría una inflamación pulmonar grave. Fue privado de las visitas de su familia y de su abogado. Además, demostró que la detención de un periodista por sus escritos criticando al gobierno y por no prestar atención a su salud se considera una violación de los derechos humanos . En julio de 2014, el tribunal argelino lo acusó de haber sido condenado por cometer crímenes contra el gobierno. Como resultado, fue sentenciado a dos años y al pago de una multa equivalente a 1.800 dólares. Finalmente, aclaró que el gobierno argelino impuso restricciones a la libertad de prensa ; expresión; y el derecho a manifestaciones, protestas y reuniones pacíficas, así como una intensificación de la censura de los medios de comunicación y los sitios web. Debido a que los periodistas y activistas critican al gobierno, se cancelan las licencias de algunos medios de comunicación. [41]