El Departamento del Primer Ministro y del Gabinete ( PM&C ) es un departamento del Gobierno australiano con amplias responsabilidades, en particular la coordinación de políticas intergubernamentales y de todo el gobierno y la asistencia al Primer Ministro de Australia en la gestión del Gabinete Federal . El PM&C se creó en 1971 y sus orígenes se remontan al Departamento del Primer Ministro, creado en 1911.
El papel del PM&C es apoyar la agenda política del primer ministro y el gabinete a través de asesoramiento político de alta calidad y la coordinación de la implementación de programas gubernamentales clave, gestionar políticas y programas aborígenes e isleños del Estrecho de Torres y promover la reconciliación , proporcionar liderazgo para el Servicio Público Australiano junto con la Comisión de Servicio Público Australiano , supervisar los honores y símbolos de la Commonwealth, brindar apoyo a todos los servicios gubernamentales, gestionar las políticas de honores de Australia y realizar otras funciones.
El departamento es similar pero no análogo a la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos , la Oficina del Gabinete del Reino Unido , la Oficina del Consejo Privado de Canadá y el Departamento del Primer Ministro y Gabinete de Nueva Zelanda . Todos los estados australianos, excepto Nueva Gales del Sur, tienen sus propios departamentos de Primer Ministro y Gabinete . Nueva Gales del Sur tiene departamentos separados para el Primer Ministro y el Gabinete luego de un cambio realizado por el recién elegido Primer Ministro Chris Minns , a partir de julio de 2023. [4]
Antes de 1911, el Primer Ministro no tenía un departamento propio. El Primer Ministro era al mismo tiempo Ministro de Asuntos Exteriores y utilizaba los servicios del Departamento de Asuntos Exteriores .
El Departamento del Primer Ministro fue creado en julio de 1911, inicialmente en pequeña escala en comparación con otros departamentos gubernamentales de la época. [5]
El 11 de marzo de 1968, el Primer Ministro John Gorton separó una sección del Departamento del Primer Ministro para formar el Departamento de la Oficina del Gabinete, con la responsabilidad de prestar servicios al Gabinete y a los comités del Gabinete. [6]
El 12 de marzo de 1971, el Departamento del Primer Ministro fue abolido y sus funciones se trasladaron al nuevo Departamento del Primer Ministro y Gabinete, que combinaba las funciones del Departamento del Primer Ministro y el Departamento de la Oficina del Gabinete. [7] El Primer Ministro de la época, William McMahon , dijo a los medios de comunicación que el sistema anterior con departamentos separados era ineficiente. [8]
La cartera del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete incluye los siguientes ministros:
El secretario del Departamento del Primer Ministro y Gabinete es el jefe del departamento, también conocido como el secretario del nivel de la Banda 4 del Servicio Ejecutivo Superior en el Servicio Público Australiano según la Ley de Servicio Público de 1999 .
El secretario del departamento es el equivalente al Secretario del Gabinete en el Reino Unido o al Secretario del Consejo Privado en Canadá .
El cargo de Secretario del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete no debe confundirse con el cargo de Secretario del Gabinete , que ha sido tanto un cargo ministerial dentro del Gabinete como un miembro del personal político dentro de la Oficina del Primer Ministro .
El secretario cuenta con el apoyo de un ejecutivo superior del departamento, integrado por funcionarios de la Banda 3 del Servicio Ejecutivo Superior o secretarios adjuntos de todos los grupos de cartera del departamento.
En una Orden de Disposiciones Administrativas emitida el 3 de agosto de 2023, las funciones del departamento se clasificaron en términos generales en los siguientes asuntos: [9]
La estructura del PM&C está organizada en cuatro grupos de políticas y programas: el Grupo de Políticas Internas (responsable de las ciudades, políticas de la mujer, ciencia e innovación, política económica, infraestructura, política social y política ambiental), el Grupo de Seguridad Nacional y Política Internacional (responsable del contraterrorismo, inteligencia, seguridad nacional, ciberseguridad, política internacional y estrategia de defensa), el Grupo de Gobernanza y el Grupo de Asuntos Indígenas.
Además de la Oficina Nacional en Canberra, el departamento tiene 33 oficinas y presencia comunitaria en otras 60 localidades en toda Australia para la red regional de Asuntos Indígenas.
El personal está empleado como funcionarios del Servicio Público Australiano bajo la Ley de Servicio Público de 1999. [ 10] En febrero de 2014, The Canberra Times examinó las condiciones salariales y los registros de personal y descubrió que PM&C es uno de los departamentos mejor pagados del servicio público y uno de los menos diversos culturalmente. [11] El mes siguiente, el entonces Secretario Ian Watt le dijo a su personal que el departamento estaba luchando por equilibrar su presupuesto y entregar sus programas, y que se reduciría el personal y se revisaría la prestación de servicios. [12]
El Grupo de Políticas Internas tiene la responsabilidad de apoyar el desarrollo de políticas y coordinar la implementación de políticas económicas, sociales, ambientales, industriales y de infraestructura. El Grupo también coordina la implementación de la reforma de todo el gobierno, apoya las prioridades gubernamentales en materia de igualdad de género y empoderamiento de la mujer, coordina los acuerdos del Consejo de Gobiernos Australianos (COAG), brinda asesoramiento y apoyo para el proceso presupuestario federal australiano y formula políticas nacionales sobre datos públicos. El Grupo está dirigido por el Subsecretario (Economía), el Subsecretario (Política Social) y el Subsecretario (Empleo e Industria).
El Grupo de Seguridad Nacional y Política Internacional brinda al Primer Ministro asesoramiento de alta calidad sobre política exterior, comercio internacional, ayuda exterior, tratados internacionales, compromiso con gobiernos extranjeros y organizaciones internacionales, estrategia de defensa, no proliferación, intercambio de información, aplicación de la ley, seguridad fronteriza y coordinación de crisis y gestión de emergencias. El Grupo también desempeña un papel de coordinación en el desarrollo de la política de seguridad nacional de todo el gobierno, proporciona funciones de secretaría al Comité de Seguridad Nacional del Gabinete y establece políticas para la Comunidad de Inteligencia Australiana . El Grupo también coordina los aspectos de asuntos exteriores, comercio y seguridad nacional del presupuesto federal australiano .
El Grupo está dirigido por el Subsecretario de Seguridad Nacional. Anteriormente, el Grupo estaba dirigido por el puesto de Asesor de Seguridad Nacional (NSA), creado en diciembre de 2008 por el Primer Ministro Kevin Rudd y disuelto en 2013 por el Primer Ministro Tony Abbott, con responsabilidades transferidas nuevamente al Subsecretario del Grupo de Seguridad Nacional y Política Internacional. El primer NSA fue el mayor general Duncan Lewis, que ocupó el cargo hasta 2011. El segundo y último NSA fue la Dra. Margot McCarthy, que ocupó el cargo entre 2011 y 2013.
El Grupo de Gobernanza , dirigido por el Subsecretario (Gobernanza), brinda asesoramiento sobre política legal, asuntos parlamentarios y gubernamentales y política de honores y símbolos. Además, brinda servicios de apoyo al Primer Ministro, al Gabinete, a los comités del Gabinete y a los ministros de cartera y ministros adjuntos del departamento. El grupo desempeña las funciones de apoyo y habilitación del departamento y también supervisa la implementación y la ejecución continua de los programas, políticas e iniciativas clave del Gobierno.
El actual Departamento del Primer Ministro y del Gabinete se disolverá el 1 de julio y será reemplazado por la Oficina del Gabinete y un nuevo departamento del primer ministro.
El nuevo departamento se está iniciando en una escala comparativamente pequeña, pero siguiendo la tendencia general de expansión en lo que respecta a la administración de la Commonwealth, puede alcanzar un mayor alcance e importancia en una etapa posterior.