El Departamento del Primer Ministro y Gabinete ( PM&C ) es un departamento del Gobierno australiano con amplias responsabilidades; en particular, la coordinación de políticas intergubernamentales y de todo el gobierno y la asistencia al primer ministro de Australia en la gestión del Gabinete Federal . El PM&C se estableció en 1971 y sus orígenes se remontan al Departamento del Primer Ministro establecido en 1911.
El papel del PM&C es apoyar la agenda política del primer ministro y el Gabinete a través de asesoramiento político de alta calidad y la coordinación de la implementación de programas gubernamentales clave, gestionar políticas y programas aborígenes e isleños del Estrecho de Torres y promover la reconciliación , brindar liderazgo del Servicio Público Australiano junto con la Comisión de Servicio Público de Australia , para supervisar los honores y símbolos de la Commonwealth, brindar apoyo a todos los servicios gubernamentales, gestionar las políticas de honores de Australia y realizar otras funciones.
El departamento es similar, pero no análogo, a la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos , la Oficina del Gabinete del Reino Unido , la Oficina del Consejo Privado de Canadá y el Departamento del Primer Ministro y Gabinete de Nueva Zelanda . Todos los estados australianos, excepto Nueva Gales del Sur, tienen sus propios departamentos de Primer Ministro y Gabinete . Nueva Gales del Sur tiene departamentos separados para el Primer Ministro y el Gabinete luego de un cambio realizado por el recién elegido Primer Ministro Chris Minns , a partir de julio de 2023. [4]
Antes de 1911, el Primer Ministro no tenía ningún departamento propio como tal. El Primer Ministro era al mismo tiempo Ministro de Asuntos Exteriores y utilizaba los servicios del Departamento de Asuntos Exteriores .
El Departamento del Primer Ministro se creó en julio de 1911, inicialmente a pequeña escala en comparación con otros departamentos gubernamentales de la época. [5]
El 11 de marzo de 1968, el Primer Ministro John Gorton escindió una sección del Departamento del Primer Ministro para formar el Departamento de la Oficina del Gabinete con la responsabilidad de prestar servicios al Gabinete y a los comités del Gabinete. [6]
El 12 de marzo de 1971, se abolió el Departamento del Primer Ministro y sus funciones se trasladaron al nuevo Departamento del Primer Ministro y Gabinete que combinaba las funciones del Departamento del Primer Ministro y el Departamento de la Oficina del Gabinete. [7] El Primer Ministro de la época, William McMahon , dijo a los medios de comunicación que el antiguo sistema con departamentos separados era ineficiente. [8]
El Departamento del Primer Ministro y la cartera del Gabinete incluyen los siguientes ministros:
El secretario del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete es el jefe del departamento, también conocido como secretario del nivel de Banda 4 del Servicio Ejecutivo Superior en el Servicio Público Australiano según la Ley de Servicio Público de 1999 .
El secretario del departamento es el equivalente al secretario del gabinete en el Reino Unido o al secretario del Privy Council en Canadá .
El puesto de Secretario del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete no debe confundirse con el puesto de Secretario del Gabinete , que ha sido tanto un puesto ministerial dentro del Gabinete como un miembro del personal político dentro de la Oficina del Primer Ministro .
El secretario cuenta con el apoyo de un alto ejecutivo del departamento, compuesto por los funcionarios de la Banda 3 del Servicio Ejecutivo Superior de los subsecretarios de todos los grupos de cartera del departamento.
En una Orden de Disposiciones Administrativas dictada el 3 de agosto de 2023, las funciones del departamento se clasificaron en términos generales en las siguientes materias: [9]
La estructura del PM&C está organizada en cuatro grupos de políticas y programas: el Grupo de Política Nacional (responsable de ciudades, políticas de mujeres, ciencia e innovación, política económica, infraestructura, política social y política ambiental), el Grupo de Política Internacional y Seguridad Nacional ( responsable de contraterrorismo, inteligencia, seguridad nacional, ciberseguridad, política internacional y estrategia de defensa), el Grupo de Gobernanza y el Grupo de Asuntos Indígenas.
Además de la Oficina Nacional en Canberra, el departamento tiene 33 oficinas y presencia comunitaria en otras 60 ubicaciones en toda Australia para la red regional de Asuntos Indígenas.
El personal está empleado como funcionarios del servicio público australiano en virtud de la Ley de servicio público de 1999 . [10] En febrero de 2014, The Canberra Times examinó las condiciones salariales y los registros de personal y encontró que PM&C es uno de los departamentos mejor pagados del servicio público y uno de los menos diversos culturalmente. [11] Al mes siguiente, el entonces secretario Ian Watt dijo a su personal que el departamento estaba luchando para equilibrar su presupuesto y ejecutar sus programas, y que se recortaría personal y se revisaría la prestación de servicios. [12]
El Grupo de Política Nacional tiene responsabilidades de apoyar el desarrollo de políticas y coordinar la implementación de políticas económicas, sociales y ambientales, industriales y de infraestructura. El Grupo también coordina la implementación de toda la reforma gubernamental, apoya las prioridades gubernamentales para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, coordina los acuerdos del Consejo de Gobiernos Australianos (COAG), brinda asesoramiento y apoyo al proceso del presupuesto federal australiano y formula políticas nacionales sobre datos públicos. El Grupo está dirigido por el Vicesecretario (Economía), el Vicesecretario (Política Social) y el Vicesecretario (Empleo e Industria).
El Grupo de Seguridad Nacional y Política Internacional brinda al Primer Ministro asesoramiento de alta calidad sobre política exterior, comercio internacional, ayuda exterior, tratados internacionales, compromiso con gobiernos extranjeros y organizaciones internacionales, estrategia de defensa, no proliferación, intercambio de información, aplicación de la ley, fronteras. seguridad, y coordinación de crisis y gestión de emergencias. El Grupo también desempeña un papel de coordinación en el desarrollo de toda la política de seguridad nacional del gobierno, proporciona funciones de secretaría al Comité de Seguridad Nacional del Gabinete y establece políticas para la Comunidad de Inteligencia Australiana . El Grupo también coordina los aspectos de asuntos exteriores, comercio y seguridad nacional del presupuesto federal australiano .
El Grupo está dirigido por el Subsecretario (Seguridad Nacional). Anteriormente, el Grupo estaba dirigido por el puesto de Asesor de Seguridad Nacional (NSA), que fue establecido en diciembre de 2008 por el Primer Ministro Kevin Rudd y disuelto en 2013 por el Primer Ministro Tony Abbott con responsabilidades transferidas nuevamente al Subsecretario de Seguridad Nacional y Política Internacional. Grupo. La NSA inaugural fue el general de división Duncan Lewis, que sirvió hasta 2011. La segunda y última NSA fue la Dra. Margot McCarthy, que sirvió de 2011 a 2013.
El Grupo de Gobernanza , liderado por el Subsecretario (Gobernanza) brinda asesoramiento en política jurídica, asuntos parlamentarios y gubernamentales y política de honores y símbolos. Además, brinda servicios de apoyo al Primer Ministro, el Gabinete, los comités del Gabinete y los ministros y ministros asistentes de cartera del departamento. El grupo desempeña las funciones de habilitación y apoyo del departamento y también supervisa la implementación y ejecución continua de programas, políticas e iniciativas gubernamentales clave.
El Departamento del Primer Ministro y el Gabinete existentes se disolverán el 1 de julio y serán reemplazados por la Oficina del Gabinete y un nuevo departamento del Primer Ministro.
El nuevo departamento se está iniciando en una escala comparativamente pequeña, pero siguiendo la tendencia general de expansión en lo que respecta a la administración del Commonwealth, puede alcanzar mayor alcance e importancia en una etapa posterior.