El Departamento de Salud ( DOH ; en filipino : Kagawaran ng Kalusugan ) es el departamento ejecutivo del gobierno de Filipinas responsable de garantizar el acceso a los servicios básicos de salud pública para todos los filipinos mediante la prestación de atención médica de calidad y la regulación de todos los servicios y productos de salud. Es la autoridad técnica general del gobierno en materia de salud. [2] Tiene su sede en el complejo San Lazaro, a lo largo de la avenida Rizal en Manila .
El actual jefe del departamento es el secretario Ted Herbosa . El secretario de salud también es miembro del gabinete .
El 10 de septiembre de 1898, los estadounidenses crearon una Junta de Salud militar, que se organizó formalmente el 29 de septiembre. Tras su creación, el Dr. Frank S. Bourns fue designado presidente, mientras que el Dr. CL Mullins fue designado cirujano asistente. [3] El propósito de esta Junta de Salud era atender a las tropas estadounidenses heridas, pero cuando las hostilidades entre filipinos y estadounidenses disminuyeron en 1901, se consideró apropiado crear una Junta de Salud civil, con el Dr. LM Maus como primer comisionado de salud.
A principios del siglo XX, se perdieron 200.222 vidas, incluidos 66.000 niños; el tres por ciento de la población fue diezmada en la peor epidemia en la historia de la salud de Filipinas. En vista de esto, los estadounidenses organizaron y erigieron varias instituciones, incluida la Oficina de Laboratorios Gubernamentales, que se construyó en 1901 para la investigación médica y la producción de vacunas.
Los estadounidenses, liderados por el decano Worcester, construyeron la Facultad de Medicina y Cirugía de la UP en 1905, con la Universidad Johns Hopkins como modelo, en ese momento una de las mejores escuelas de medicina del mundo. En 1909, también se inició la enseñanza de enfermería en la Escuela Normal de Filipinas . En términos de salud pública, los estadounidenses mejoraron el sistema de alcantarillado y proporcionaron un suministro de agua más seguro.
En 1915, la Oficina de Salud se reorganizó y cambió su nombre por el de Servicio de Salud Filipino. Durante los años siguientes, la dirección y una serie de instituciones sanitarias ya se otorgaron a los filipinos, de conformidad con la Ley Orgánica de 1916. El 1 de enero de 1919, el Dr. Vicente De Jesus se convirtió en el primer filipino en dirigir la cartera de Salud.
En 1933, tras una reorganización, el Servicio de Salud de Filipinas volvió a llamarse Oficina de Salud. Fue durante ese tiempo que publicó su revista oficial, The Health Messenger , y estableció los Centros Sociales y de Salud Comunitarios, precursores de los actuales Centros de Salud de los Barangay.
En 1936, cuando el Gobernador General Frank Murphy asumía el cargo de Alto Comisionado de los Estados Unidos , comentó que Filipinas estaba a la cabeza de todos los países orientales en cuanto a estado de salud. [4]
Cuando se inauguró la Mancomunidad de Filipinas , el Dr. José F. Fabella fue nombrado jefe de la Oficina de Salud. En 1936, el Dr. Fabella revisó la organización de la Oficina de Salud e hizo un inventario de sus instalaciones existentes, que consistían en 11 centros de salud comunitarios y sociales, 38 hospitales, 215 centros de puericultura, 374 divisiones sanitarias, 1.535 dispensarios y 72 laboratorios.
En la década de 1940, la Oficina de Salud se reorganizó y se convirtió en el Departamento de Salud y Bienestar Público, todavía bajo la dirección de Fabella. Durante este tiempo, las principales prioridades de la agencia fueron la tuberculosis , la desnutrición , la malaria , la lepra , las enfermedades gastrointestinales y la alta tasa de mortalidad infantil .
Cuando los japoneses ocuparon Filipinas, disolvieron el Gobierno Nacional y lo reemplazaron por la Organización Administrativa Central del Ejército Japonés . La salud fue relegada al Departamento de Educación, Salud y Bienestar Público bajo el Comisionado Claro M. Recto .
En 1944, el presidente Manuel Roxas firmó la Orden Ejecutiva (EO) No. 94, que establecía la creación del Departamento de Salud. El Dr. Antonio C. Villarama fue designado como Secretario. Se creó una nueva Oficina de Hospitales y una Oficina de Cuarentena bajo el DOH. Bajo la EO 94, se creó el Instituto de Nutrición en 1948 para coordinar varias actividades nutricionales de las diferentes agencias.
El 20 de febrero de 1958, la Orden Ejecutiva 288 dispuso la reorganización del Departamento de Salud. Esto implicó una descentralización parcial de poderes y la creación de ocho Oficinas Regionales de Salud. En virtud de esta configuración, el Secretario de Salud transfirió algunas de las responsabilidades a las oficinas regionales y a los directores.
Una de las prioridades de la administración de Marcos fue el mantenimiento de la salud. Desde 1975 hasta mediados de la década de 1980, se construyeron sucesivamente cuatro hospitales especializados. Las primeras tres instituciones fueron encabezadas por la Primera Dama Imelda Marcos . El Centro Cardíaco Filipino se estableció el 14 de febrero de 1975, con el Dr. Avelino Aventura como director. En segundo lugar, se construyó el Centro Médico Infantil Filipino en 1979. Luego, en 1983, se creó el Instituto Nacional de Riñón y Trasplante. A esto le siguió pronto el Centro Pulmonar de Filipinas , que se construyó bajo la dirección del Ministro de Salud, Dr. Enrique García .
Con el cambio a una forma de gobierno parlamentaria, el Departamento de Salud se transformó en el Ministerio de Salud el 2 de junio de 1978, con el Dr. Clemente S. Gatmaitan como primer ministro de salud. El 13 de abril de 1987, se creó el Departamento de Salud a partir del anterior Ministerio de Salud, con el Dr. Alfredo RA Bengzon como secretario de salud.
El 17 de diciembre de 2016, la Secretaria de Salud, Paulyn Jean Rossel-Ubial, anunció que en 2017 el gobierno comenzará a pagar las facturas hospitalarias y los medicamentos de los filipinos pobres. Dijo que el Departamento de Salud (DOH) es capaz de hacerse cargo de las facturas hospitalarias y los medicamentos de los filipinos pobres gracias a su mayor presupuesto a partir de 2017. [5]
En el presupuesto nacional de 2017 se asignaron al DOH un total de 96.336 millones de rupias, que incluyen fondos para la construcción de instalaciones sanitarias adicionales y centros de rehabilitación de drogadictos. Ubial dijo que los pacientes pobres en los hospitales públicos ni siquiera tienen que presentar las tarjetas PhilHealth cuando solicitan asistencia. Agregó que los hospitales públicos ya no facturarán a los pacientes pobres.
La senadora Loren Legarda , presidenta del comité de finanzas del Senado, dijo que el presupuesto nacional propuesto de 3,35 billones de rupias para 2017 brindará asistencia sanitaria a todos los filipinos, y se asignaron 3 mil millones de rupias adicionales a la Corporación Filipina de Seguros de Salud (PhilHealth) para garantizar la cobertura para todos los filipinos. “El Departamento de Salud (DOH) dijo que hay unos ocho millones de filipinos que aún no están cubiertos por PhilHealth. Es nuestro deber, al servir al público, extender la protección sanitaria básica a todo nuestro pueblo. Es por eso que presionamos para que se aumente el presupuesto de PhilHealth para que en 2017 logremos una cobertura sanitaria universal”, dijo. Legarda dijo que la cobertura sanitaria universal significa que cualquier persona que no sea miembro de PhilHealth se convertirá automáticamente en miembro al utilizar el servicio de atención médica en un hospital público. [6]
A principios de enero de 2020, Filipinas confirmó su primer caso de la enfermedad causada por el nuevo coronavirus . Dos meses después, Filipinas implementó cuarentenas nacionales, uso obligatorio de mascarillas y distanciamiento social . En febrero de 2021, las vacunas contra la COVID-19 llegaron a Filipinas y comenzaron a administrarse.
El Departamento de Salud fue criticado en un estudio de 2021 que decía que Filipinas ocupaba el penúltimo lugar en el mundo en términos de eficacia con la que el gobierno filipino respondió a la pandemia . [7] Fue duramente criticado por el secretario del DOH, Francisco Duque III .
En la actualidad, el Departamento está dirigido por el Secretario de Salud , con diez subsecretarios ( 9 de nombramiento oficial y 1 de estatus OIC ) y seis secretarios adjuntos ( 5 de nombramiento oficial y 1 de estatus OIC ) al frente de los siguientes equipos: [8]
Comité Ejecutivo
Secretaria de Salud
Dr. Teodoro J. Herbosa
Subsecretarios de Salud
DR. ABDULLAH B. DUMAMA, JR., MPA, CESO I
DR. MARÍA ROSARIO S. VERGEIRE, MPH, CESO II
SR. AQUILES GERARD C. BRAVO, CESO II
DR. GLENN MATHEW G. BAGGAO, MHA, MSN, FPSMS, FPCHA
Dra. Emmie Liza Pérez-Chiong
Dr. Elmer G. Punzalan
EM. MAMÁ. CAROLINA VIDAL-TAIÑO, CPA, MGM, CESO I
DR. KENNETH G. RONQUILLO, MPHM, CESO III
DR. MARY ANN PALERMO-MAESTRAL, MBA-HA, FPPS, CHA, FPCHA
OIC-Subsecretario de Salud
Dra. GLORIA J. BALBOA, MD, MPH, MHA, directora ejecutiva VI, CESO III
Subsecretario de Salud
DR. ARIEL I. VALENCIA, MPH, CESO III
EM. MAYLENE M. BELTRAN, MPA, CESO III
ABOGADO. FRANCES MAE CHERRYL K.ONTALAN
ABOGADO. CHARADA B. MERCADO-GRANDE, MPSA
ABOGADO PAOLO S. TESTON
OIC-Subsecretario de Salud
DR. ALBERT FRANCIS E. DOMINGO, MSC
Oficinas y despachos
El DOH está compuesto por oficinas, servicios y programas, bajo los siguientes grupos:
Oficina del Secretario – Propiamente dicho (OSEC)
1. Corporación Filipina de Seguros de Salud (PhilHealth);
2. Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA);
3. Consejo Nacional Filipino contra el SIDA (PNAC);
4. Hospitales del GOCC, incluidos:
5. Consejo Nacional de Nutrición (NNC);
6. Instituto Filipino de Atención Sanitaria Tradicional y Alternativa (PITAHC);
7. Servicio Jurídico (LS);
8. Servicio de Auditoría Interna (SAI), incluida la Secretaría del Comité de Lucha contra la Burocracia (CART);
9. Oficina del Programa Malasakit (MPO), que también se encargará de las cuestiones relacionadas con la Asistencia Médica para Pacientes Indigentes (MAIP);
10. Oficina de Gestión de Emergencias Sanitarias (HEMB), incluidas las funciones de preparación, respuesta, gestión de la reducción del riesgo de desastres para la salud, gestión del proyecto nacional de navegación de pacientes y cambio climático y salud;
11. Oficina del Proyecto Multisectorial de Nutrición de Filipinas (PMNP); y
12. Oficina de Comunicación (COM)
Clúster de servicios de salud de cobertura sanitaria universal (UHC-HSC)
1. Oficina Técnica del Clúster de Servicios de Salud de la Cobertura Universal de Salud
2. Área I del UHC-HSC (Luzón del Norte y Central)
3. Área II del UHC-HSC (Región de la Capital Nacional y Luzón del Sur)
4. Área III del CSU-HSC (Visayas), que incluirá:
5. Área IV del CSU-HSC (Mindanao), que incluirá:
6. Centro Oncológico de Filipinas
Grupo de políticas y estrategias de cobertura sanitaria universal (UHC-PSC)
1. Oficina de Cooperación Internacional en Salud (BIHC)
2. Oficina de Desarrollo de Sistemas de Salud Locales (BLHSD)
3. Oficina de Desarrollo de Recursos Humanos de Salud (HHRDB)
4. Oficina de Desarrollo y Planificación de Políticas de Salud (HPDPB)
5. Grupo de Servicios de Salud Pública (PHSC)
Grupo de Apoyo a la Gestión I (MSC)
1. Servicio Administrativo (SA)
2. Servicio Financiero y de Gestión (FMS)
Grupo de Apoyo a la Gestión II (MSC)
1. Servicio de gestión de la cadena de suministro (SCMS)
Clúster de desarrollo de instalaciones y reglamentación sanitaria (HRFDC)
1. Oficina de Cuarentena (BOQ)
2. Oficina de Desarrollo de Instalaciones Sanitarias (HFDB)
3. Oficina de Regulación de Instalaciones y Servicios de Salud (HFSRB)
4. Servicio de Gestión del Conocimiento y Tecnologías de la Información (KMITS)
5. Servicio de Adquisiciones (SP)
Grupo de Trabajo sobre Asuntos Especiales y Asociación Público-Privada (SCPPPC)
1. Oficina de Gestión del Programa de Asociación Público-Privada (APP)
2. Programa Filipino de Viajes Médicos y Turismo de Bienestar (PMTWTP)
Las siguientes agencias y consejos están adscritos al DOH para la coordinación de políticas y programas: [9]
Los siguientes hospitales dependen directamente del DOH: [10]