El Departamento de Regulación de Pesticidas de California , también conocido como DPR o CDPR, es una de las seis juntas y departamentos de la Agencia de Protección Ambiental de California (Cal/EPA).
La misión declarada del DPR es "proteger la salud humana y el medio ambiente regulando la venta y el uso de pesticidas y fomentando el manejo de plagas de riesgo reducido ". El trabajo del DPR incluye: [1]
El DPR es considerado la principal agencia estadounidense para la regulación de pesticidas, el par reconocido de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y Health Canada , y una autoridad internacional en el campo. [1]
California aprobó su primera ley relacionada con pesticidas en 1901, apenas tres años después de que Nueva York aprobara la primera ley de pesticidas del país en 1898. El enfoque de la primera ley de California fue prevenir el fraude al consumidor en la venta del insecticida más utilizado , el verde París . Después de que el Congreso de los Estados Unidos aprobara la primera legislación federal sobre pesticidas, la Ley Federal de Insecticidas y Rodenticidas de 1910, California aprobó la legislación correspondiente, la Ley Estatal de Insecticidas y Fungicidas de 1911. De manera similar a la ley federal, en ese momento, la legislación era principalmente preocupado por el etiquetado incorrecto y la adulteración de pesticidas. [1]
En la década de 1920, el público comenzó a expresar su preocupación por los residuos de pesticidas en los alimentos a medida que aumentaban el uso de pesticidas agrícolas, los informes de enfermedades y las incautaciones de frutas con altos niveles de arsénico realizadas por funcionarios de salud. Estos cambios llevaron al programa regulador de pesticidas del estado, que en ese momento formaba parte del Departamento de Agricultura de California (también conocido como CDA y rebautizado como Departamento de Alimentación y Agricultura de California en 1972), a comenzar a analizar productos frescos en busca de residuos de pesticidas y establecer niveles de residuos permitidos o tolerancias. [1]
Los nuevos pesticidas provocaron controles adicionales en las décadas siguientes. En 1925, había alrededor de 1.700 productos pesticidas en California, cifra que se duplicó a aproximadamente 3.500 productos en 1935 y aumentó a 7.000 productos pesticidas en 1945. [1]
En 1969 y 1970, California aprobó una legislación histórica que exigía que los pesticidas fueran evaluados exhaustivamente antes de registrarlos para su uso. Además, se le dio más autoridad al departamento, lo que le permitió fortalecer los criterios de estudio que los fabricantes de pesticidas debían presentar y establecer restricciones sobre cómo se usan los pesticidas. Otro componente importante de la legislación requirió que el departamento comenzara "un programa ordenado de evaluación continua de pesticidas ya registrados y eliminara del uso aquellos que representan un peligro para el medio ambiente agrícola o no agrícola" .
En 1972, al CDFA se le asignó la responsabilidad principal de garantizar “el uso seguro de pesticidas y condiciones de trabajo seguras para los trabajadores agrícolas, los aplicadores de control de plagas y otras personas que manipulan, almacenan o aplican pesticidas, o que trabajan en y alrededor de áreas tratadas con pesticidas”. El departamento llevó a cabo el mandato adoptando regulaciones que describen reglas sobre manejo y almacenamiento de pesticidas, ropa protectora , entrada de trabajadores a campos tratados y señalización en el campo. En ese momento, a los comisionados agrícolas del condado (CAC) se les dio la responsabilidad conjunta, junto con el CDFA , de hacer cumplir estas regulaciones, y tanto al CDFA como al Departamento de Salud se les dio “responsabilidad conjunta y mutua” para desarrollar regulaciones de seguridad para los trabajadores con pesticidas. Cuando se formó Cal/EPA en 1991, las funciones antes mencionadas se transfirieron al DPR y a la Oficina de Evaluación de Riesgos para la Salud Ambiental (OEHHA) de Cal/EPA , respectivamente. [1]
El DPR continúa completando evaluaciones de riesgos y medidas de reducción de riesgos sobre las sustancias químicas que representan los mayores riesgos para la salud humana y el medio ambiente. La protección de los trabajadores sigue siendo primordial y estas actividades se mejoran y amplían constantemente. [1] Los logros recientes se describen a continuación.
De 2012 a 2014, el DPR continuó avanzando en la protección de los residentes y el medio ambiente de California, incluyendo:
El DPR está organizado en dos divisiones: Programas de Pesticidas y Servicios Administrativos. Los Programas de Plaguicidas incluyen las siguientes ramas: [1]
La División de Servicios Administrativos incluye:
Las responsabilidades científicas del DPR son cumplidas por un personal profesional altamente capacitado y capacitado de aproximadamente 390 personas. [6] El personal incluye toxicólogos , especialistas ambientales, estadísticos , epidemiólogos , trabajadores comunitarios e higienistas industriales . Además, bajo la supervisión del DPR, los CAC y aproximadamente 250 de sus biólogos actúan como agentes locales de aplicación de las leyes y regulaciones sobre pesticidas en los 58 condados de California. [7]
En el año fiscal 2015-2016, el DPR tuvo un presupuesto de aproximadamente $90,9 millones, casi el 98 % de los fondos provinieron de tarifas regulatorias, aplicadas principalmente a las ventas de pesticidas en el punto de primera venta en el estado, y multas, y el 2 % restante provino de fondos federales. fondos de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos . [ dieciséis]
Todos los programas de subvenciones del DPR están relacionados con el Manejo Integrado de Plagas (IPM) . El DPR cita la definición de MIP de Agricultura y Recursos Naturales de la Universidad de California como "una estrategia basada en ecosistemas que se centra en la prevención a largo plazo de plagas o sus daños mediante una combinación de técnicas como el control biológico, la manipulación del hábitat y la modificación de prácticas culturales". y uso de variedades resistentes". [8] [9] Este término abarca una amplia variedad de proyectos de investigación e implementación que solicitan subvenciones del DPR. Debido a la naturaleza amplia del IPM, existen dos programas de subvenciones separados, la Alianza y los Programas de Subvenciones de Investigación, cada uno con diferentes criterios de financiación. El Comité Asesor de Manejo de Plagas es un grupo de 30 miembros que se reúne cuatro veces al año para determinar qué proyectos solicitantes financiar. [8]
El enfoque de este programa es expandir y mejorar las prácticas de IPM existentes en todo California. Dos características comunes en los proyectos que reciben subvenciones de la Alianza son la reducción de los peligros para el público y el medio ambiente, y los programas de educación y extensión relacionados con las acciones propuestas. Estos proyectos suelen ser aplicables a una variedad de circunstancias y pueden sentar las bases para proyectos futuros. Este programa ha financiado 32 proyectos separados con un monto total de subvención de $5,6 millones, entre 2007 y 2022, con dos o tres proyectos financiados cada año. [10] En 2022, la Cámara de Representantes anunció una ampliación del presupuesto de la Subvención de la Alianza de 400.000 dólares divididos entre todos los beneficiarios hasta 1,8 millones de dólares por beneficiario. [11] [12] [13]
Este programa se centra en la investigación y el desarrollo de nuevas prácticas de uso de pesticidas para avanzar en los sistemas IPM modernos. Las subvenciones para investigación se utilizan a menudo para obtener una mejor comprensión de un ecosistema o para investigar los impactos de una determinada práctica de MIP. Cuando tengan éxito, estos proyectos pueden guiar el diseño de políticas futuras, así como la producción futura de pesticidas. Entre 2013 y 2022, este programa ha proporcionado financiación a 31 proyectos con un monto total de subvención de 6,8 millones de dólares, con hasta cinco proyectos financiados cada año. [14] En 2022, la Cámara de Representantes anunció una ampliación del presupuesto de becas de investigación de 1,1 millones de dólares divididos entre todos los beneficiarios hasta 3,75 millones de dólares por beneficiario. [15] [12] [16]
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