El Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana ( MFWP ) es una agencia gubernamental en la rama ejecutiva del estado de Montana en los Estados Unidos con la responsabilidad de proteger los recursos sostenibles de peces , vida silvestre y parques estatales en Montana con el propósito de proporcionar actividades recreativas. [3] La agencia participa en actividades de aplicación de la ley para hacer cumplir las leyes y regulaciones con respecto a los peces, la vida silvestre y los parques estatales, y fomenta el uso recreativo seguro de estos recursos (como cursos de seguridad para navegantes, cazadores, conductores de motos de nieve y otros).
La Legislatura Territorial de Montana promulgó la primera ley de pesca o vida silvestre (limitaba los métodos de pesca a cañas y líneas) en 1854. [4] [5] Las primeras leyes de caza de aves de caza se aprobaron en 1869, y las temporadas de caza de antílopes, búfalos, borregos cimarrones, ciervos, alces, cabras montesas y conejos se establecieron en 1872. [6] Las temporadas de captura de pieles y caza de aves siguieron en 1876. [6]
En 1885, la legislatura territorial estableció la Comisión de Pesca y Caza del territorio de Montana. [4] El primer guardabosques estatal fue contratado en 1889, [6] el mismo año en que Montana se convirtió en estado. Según la ley estatal de Montana, cada condado también estaba autorizado a contratar a un guardabosques, pero la falta de fondos e interés hizo que no se contratara a ninguno. [5] En 1900, solo cuatro de los 24 condados de Montana contaban con guardabosques. [5]
La Legislatura del Estado de Montana estableció la Junta de Pesca y Caza del estado en 1895. [6] El gobernador John E. Rickards nombró a los primeros Comisionados de Pesca y Caza el 4 de marzo de 1895. [5] La Junta de Pesca y Caza contrató a su primer guardabosques estatal, RA Wagner, en julio de 1898. [5] Las licencias de caza y pesca se impusieron a los residentes de fuera del estado en 1901. [6] [7] Los fondos de la venta de licencias y multas impuestas a los infractores financiaron parcialmente el sistema judicial del estado, y en su primer año más de 300 jueces de paz fueron apoyados por la ley. [7] Los comisionados de Pesca y Caza recomendaron el establecimiento de un Departamento de Pesca y Caza, y la legislatura creó esta agencia el 1 de abril de 1901. [5] El guardabosques y sus adjuntos eran todos agentes de la ley autorizados. [7] Se crearon distritos de pesca y caza y se autorizaron ocho guardabosques adjuntos para cada distrito. [5] En 1905 se exigieron licencias de caza y pesca para residentes del estado. [6]
En 1913, el estado reorganizó su estructura de gestión de la pesca y la vida silvestre, creando la primera Comisión de Pesca y Caza del estado. [8] En 1921, la legislatura estatal reorganizó la Comisión: se estableció una junta de cinco comisionados, con el poder de crear distritos de pesca y caza, abrir y cerrar temporadas de caza, y más. [8]
La primera área de gestión de caza del estado se abrió en 1926, y para 1936 el estado tenía 46 áreas (ahora llamadas "reservas de caza") en funcionamiento. [8] [9] Las primeras tres áreas de preservación que se reservaron fueron Snow Creek (a lo largo del río Missouri en el norte del condado de Garfield ), Pryor Mountain (ahora Pryor Mountains Wild Horse Range ) y el río Gallatin (en el condado de Gallatin ). [9] El 2 de septiembre de 1937, el presidente Franklin D. Roosevelt firmó la ley de Ayuda Federal para la Restauración de la Vida Silvestre (comúnmente conocida como la Ley Pittman-Robertson por sus dos patrocinadores clave, el Representante Absalom Willis Robertson [ D - Va. ] y el Senador Key Pittman [ D - Nev. ]). [10] La ley creó un impuesto especial sobre municiones, equipo de tiro con arco, pistolas y armas de fuego de caza, y repartió los ingresos entre las agencias estatales de vida silvestre sobre una base de fondos de contrapartida (con la disposición de que cada estado prohibiera el desvío de los ingresos por licencias de caza y pesca a otros usos). [10] [11] Montana utilizó estos fondos para comprar su primera área de gestión de vida silvestre en 1938 (en 2005 tenía 84). [12] El estado utilizó estos fondos para contratar a su primer biólogo de vida silvestre en 1940. [12] El Congreso aprobó la Ley de Ayuda Federal para la Restauración de la Pesca Deportiva en 1950 (que era casi idéntica a la ley de 1937, financiando sus actividades a través de impuestos especiales sobre los aparejos y equipos de pesca), [13] permitiendo a la Comisión de Pesca y Caza de Montana contratar biólogos pesqueros, establecer sus primeros proyectos de gestión pesquera e iniciar los primeros estudios de problemas que afectan a la pesca (como la tala y las presas). [12]
En 1941, la legislatura estatal otorgó a la Comisión de Pesca y Caza el poder de participar en la elaboración de normas, y le dio poder adicional para abrir y cerrar temporadas, establecer límites de captura y crear reservas de caza. [8] Ese mismo año, la Comisión de Pesca y Caza estableció un programa para recopilar datos y realizar investigaciones sobre la gestión de la vida silvestre para que se pudiera establecer un programa de gestión de la vida silvestre más racional. [8]
Montana adoptó una nueva constitución estatal en 1972. El Artículo IX, Sección 1 de la nueva constitución preveía la protección y mejora del medio ambiente. La Subsección 3 de la Sección 1 declaraba que la legislatura estatal "deberá proporcionar recursos adecuados para la protección del sistema de soporte de la vida ambiental contra la degradación y proporcionar recursos adecuados para prevenir el agotamiento y la degradación irrazonables de los recursos naturales". [14] El 1 de julio de 1973, el estado adoptó una legislación modelo conocida como la Ley de Conservación de Especies No Cinegéticas y en Peligro de Extinción (Montana Code Ann. 87-5-101-132), que exigía a la Comisión de Pesca y Caza del estado identificar y proteger la vida silvestre amenazada y en peligro de extinción, realizar investigaciones sobre especies no cinegéticas y en peligro de extinción, y adquirir y gestionar hábitat para su uso. [12]
La legislatura estatal cambió el nombre de la Comisión de Pesca y Caza de Montana a Comisión de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana en 1991. [15]
La Comisión de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana es un organismo cuasijudicial autorizado para participar en la elaboración de normas para el Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana, aprueba la compra de tierras para uso del departamento y aprueba ciertas actividades del departamento. [16] Hay cinco miembros de la comisión, todos los cuales deben ser ciudadanos del estado y cada uno de los cuales representa una de las cinco regiones geográficas del departamento (centro norte, noreste, noroeste, sureste y suroeste). [16] Los miembros sirven durante cuatro años. [16] Los miembros son designados por el Gobernador, con tres miembros designados al comienzo del mandato del Gobernador y dos designados dos años después de que comience el mandato del Gobernador. [16] Los nombramientos son no partidistas , pero al menos uno de los comisionados debe tener experiencia en la cría y manejo de ganado doméstico . [16]
La comisión es independiente, pero emite informes y trabaja en estrecha colaboración con el Gobernador y el Director del Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana. [16]
El Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana está dirigido por un Director, que reporta directamente al Gobernador del Estado de Montana. [17] El departamento tiene cuatro oficinas administrativas: Recursos Humanos, Tierras/Difusión, Legal y subdirector. [17] La Oficina de Servicios Tecnológicos es otra oficina administrativa, pero reporta directamente al subdirector. [17]
El departamento tiene tres divisiones programáticas: Finanzas, Pesca y Vida Silvestre y Parques. [17] Hay cinco oficinas administrativas dentro de la división de Pesca y Vida Silvestre: Comunicación y Educación, Cumplimiento, Pesca, Planificación Estratégica y Servicios de Datos, y Vida Silvestre. [17] En la década de 1950, el departamento estableció siete regiones administrativas en el estado a través de las cuales estas cinco oficinas implementan sus programas. [12] [18] Cada región administrativa está dirigida por un Administrador Regional, que reporta al director. [18] La división de Parques tiene tres oficinas: Operaciones Comerciales, Capital y Recreación, y Operaciones de Campo. [17] La división de Finanzas tiene cuatro oficinas, que incluyen la oficina de Licencias. [17]
Cada jefe de división es nominado por el Gobernador y confirmado por el Senado de Montana. [1]
El estado de Montana tiene un ciclo presupuestario bianual, y las agencias estatales tienen un ciclo presupuestario de dos años. La constitución del estado exige un presupuesto equilibrado.
En 2009, el Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana tuvo ingresos anuales de $87,080,733. [19] La legislatura estatal asignó $1,895,500 (2.2 por ciento de todos los ingresos), con otros ingresos estatales (en gran parte de impuestos y tasas dedicados) que ascendieron a $10,563,367 (12.1 por ciento de todos los ingresos). [19] Los fondos federales representan $17,457,006 en ingresos de 2009 (20.0 de todos los ingresos), mientras que las licencias de caza y pesca representaron $57,164,860, o el 65.7 por ciento de los ingresos del Departamento en 2009. [19] En 2021, los ingresos generados por las licencias de caza y pesca (licencias generales) aumentaron a $71,641,621 y ahora representan el 71.3% de los ingresos especiales estatales totales y el 54.4% de la financiación total del Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana. [20]
El Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana tuvo gastos totales de $87,080,733 en 2009, de los cuales $13,040,700 fueron gastos de capital y $74,040,033 fueron gastos operativos . [2] Cuando los gastos se desglosan por costos divisionales en lugar de capital vs. presupuesto operativo, la División de Pesca y Vida Silvestre gastó $57,880,940 (66.5 por ciento de todos los gastos), la División de Parques gastó $15,104,493 (17.3 de todos los gastos), y la División de Administración y Finanzas gastó $14,095,300 (o 16.2 por ciento de todos los gastos) en 2009. [2] El presupuesto operativo para la División de Parques fue de aproximadamente $8 millones en 2008, y provino de más de 18 fuentes diferentes. [21]
En mayo de 2009, el departamento contaba con 693 empleados equivalentes a tiempo completo , de los cuales 197 eran temporales o de temporada. [1] Entre ellos se incluyen 74 guardabosques, seis investigadores uniformados y tres investigadores encubiertos, además de varios sargentos y capitanes de caza. [22] En abril de 2010, el gobernador Brian Schweitzer solicitó a las agencias estatales una reducción general del 4 por ciento en el personal. Sin embargo, el Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques quedó exento de las reducciones de personal, ya que la mayoría de sus ingresos provenían de licencias de caza y pesca. [23] [24]
En abril de 2008, el Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques de Montana lanzó una nueva página web para el sistema de parques estatales para ayudar a promover el turismo. [21]
En marzo de 2009, el departamento reconoció que tenía problemas para retener a sus guardabosques. El salario de un guardabosques novato era de 16,72 dólares por hora, uno de los más bajos del país y mucho más bajo que el de varios puestos de seguridad y aplicación de la ley privados y públicos en el estado. [22] La mitad de los guardabosques del estado tenían menos de cinco años de experiencia. [22]
El Departamento de Pesca, Vida Silvestre y Parques experimentó una reestructuración significativa en la primavera de 2009. Joe Maurier, un viejo amigo del gobernador Schweitzer, fue contratado para dirigir la División de Parques del departamento en 2006 supuestamente después de que Schweitzer pidió que lo contrataran (una acusación que el gobernador negó). [25] En noviembre de 2008, Schweitzer despidió al jefe de mucho tiempo del MFWP y lo reemplazó por Maurier. [1] [25] Maurier reasignó al subdirector del departamento, Chris Smith, para trabajar en proyectos especiales y contrató a Art Noonan (un legislador estatal de Butte sin título universitario y sin experiencia en caza o pesca) como el nuevo subdirector. [24] [25] Bajo las instrucciones del gobernador Schweitzer, Maurier consolidó significativamente las divisiones del departamento. Antes de 2009, el departamento tenía divisiones separadas para comunicación y educación, cumplimiento, pesca y vida silvestre. [1] No tenía una unidad de planificación estratégica; En cambio, cada división tenía su propio personal de planificación estratégica. [1] La reestructuración creó la División de Pesca y Vida Silvestre única con cinco oficinas administrativas (Comunicación y Educación, Cumplimiento, Pesca, Planificación Estratégica y Servicios de Datos, y Vida Silvestre) así como divisiones consolidadas de Finanzas y Parques. [1] [25] En lugar de informar a varias divisiones, los administradores regionales ahora informaban al jefe de la División de Pesca y Vida Silvestre. [25] El salario del administrador de Pesca y Vida Silvestre se incrementó a $82,524 al año. [1] David Risley, administrador de la división de gestión e investigación de vida silvestre de la División de Vida Silvestre en el Departamento de Recursos Naturales de Ohio , fue contratado para dirigir la División de Pesca y Vida Silvestre. [25] Chas Van Genderen fue ascendido de Administrador Asistente de Parques a Administrador en abril de 2009. [1]