La Conferencia de Denpasar se celebró del 7 al 24 de diciembre de 1946 en el Hotel Bali, Denpasar y dio como resultado el establecimiento del Estado de Indonesia Oriental , parte de los Estados Unidos de Indonesia .
Fue en esta conferencia donde el gobierno holandés manifestó su posición de que el control de Nueva Guinea Occidental no sería entregado al mismo tiempo que el resto de las Indias Orientales Holandesas .
La Conferencia de Malino , organizada por el gobernador general interino de las Indias Orientales Holandesas Hubertus van Mook y celebrada del 16 al 25 de julio de 1946, dio como resultado un acuerdo entre los delegados del este de Indonesia, así como de Bangka y Belitung para trabajar juntos para establecer unos Estados Unidos federales de Indonesia que comprenderían tres estados constituyentes: la República de Indonesia ( Java y Sumatra ), el Estado de Borneo y el "Gran Estado Oriental" (el Gran Este o Groote Oost , que incluiría Nueva Guinea Occidental ). [1] [2] Debido a la inestabilidad en curso en Borneo, así como al conflicto abierto con las fuerzas republicanas en Java y Sumatra, van Mook decidió centrarse en el Gran Este y organizar una conferencia para establecer un estado en esta región. [3] Antes de su celebración, los holandeses concluyeron el Acuerdo de Linggadjati con los republicanos. En este acuerdo, los holandeses reconocieron la soberanía republicana sobre Java, Sumatra y Madura, y ambas partes acordaron trabajar juntas para establecer los Estados Unidos de Indonesia y sus tres estados componentes. [4] Sin embargo, en el momento de la Conferencia de Denpasar, el Acuerdo de Linggadjati solo había sido rubricado por ambas partes, no firmado formalmente, lo que permitió a los holandeses afirmar que aún no era válido. [5] El 10 de diciembre de 1946, el gobierno holandés anunció su propia interpretación del Acuerdo en una declaración del Ministro de Asuntos Exteriores Jan Jonkman . Esta afirmaba que Nueva Guinea Occidental no sería entregada después de todo a los Estados Unidos de Indonesia, una declaración en desacuerdo con el Artículo 3 del Acuerdo de Linggadjati. Esto fue el resultado de la presión del Partido Católico Holandés , que deseaba continuar las actividades misioneras en la región, aunque van Mook afirmó que las cuestiones financieras y étnicas eran la razón. [6] [7] [8] Debido a que las autoridades holandesas rechazaron la solicitud de que hubiera representantes de Papúa en la conferencia, el 12 de diciembre de 1946 Nicolaas Jouwe , Marthen Indey y Corinus Krey enviaron un telegrama a van Mook en Denpasar para oponerse a la formación del Estado de Indonesia Oriental, ya que no incluía a Nueva Guinea Occidental . [9]
El Gran Este se dividió en trece regiones, y cada una de ellas seleccionaba un número de delegados proporcional a su población. Van Mook fijó un límite de 55 delegados regionales, a los que se sumaron otros quince en representación de grupos étnicos minoritarios, lo que sumaba un total de 70. Aunque los holandeses afirmaban que los delegados regionales eran elegidos, en realidad eran elegidos por funcionarios designados por los holandeses, y la mayoría de ellos eran funcionarios coloniales o aristócratas regionales.
La composición fue la siguiente: [10] [11]
La conferencia debía ser inaugurada el 7 de diciembre por van Mook, pero se retrasó debido a las complicaciones asociadas con la interpretación holandesa del Acuerdo de Linggadjati. En su ausencia, el Comisionado General del Gobierno van Hoven presidió la sesión inaugural y presentó un proyecto de base jurídica para un Estado independiente del Gran Oriente. Las discusiones sobre este documento continuaron hasta la llegada de van Mook el 17 de diciembre. Incluía las siguientes disposiciones: [12]
El 9 de diciembre, los delegados de la conferencia expresaron su apoyo al Acuerdo de Linggadjati como base para el establecimiento de los Estados Unidos de Indonesia, y pidieron que se ratificara de inmediato en cables enviados al Comité Nacional de Indonesia Central en Yogyakarta y al parlamento holandés. [13] El 18 de diciembre, tras su llegada, van Mook inauguró oficialmente la conferencia y se acordó una agenda. Posteriormente se supo que la mayoría de los delegados no estaban de acuerdo con la negativa holandesa a delegar autoridad completa al nuevo estado, ya que esto haría que Indonesia Oriental no tuviera el mismo estatus que la República de Indonesia , a la que se le había delegado plena autoridad en virtud del Acuerdo de Linggadjati. También hubo una enérgica oposición a la no inclusión de Nueva Guinea Occidental. [14] Como más del 75% de la nueva nación serían regiones autónomas encabezadas por gobernantes locales, los delegados propusieron el establecimiento de una cámara alta o un senado para representar los intereses regionales. Finalmente, la mayoría pidió que el himno nacional fuera Indonesia Raya y que la bandera roja y blanca de Indonesia fuera la bandera nacional de Indonesia Oriental. [15]
El 22 de diciembre, Van Mook dio su respuesta a las propuestas. Apoyó la creación del senado y el uso del himno nacional indonesio, pero fue más cauto en cuanto a la bandera. Expresó su deseo de que Nueva Guinea Occidental fuera una región autónoma con una relación especial con los Estados Unidos de Indonesia. [16]
En discusiones posteriores, van Mook se negó a hacer concesiones sobre el estatus de Nueva Guinea Occidental, ya que la declaración del 10 de diciembre del Ministro de Asuntos Exteriores holandés Jonkman no le había dado margen de maniobra. Se decidió que el estatus del territorio se decidiría más tarde. El 23 de diciembre se redactó el borrador de las Regulaciones para la Formación del Estado de Indonesia, que se aprobaron al día siguiente. Esto complementó la ley colonial holandesa existente que databa de 1927 y se convertiría en la constitución provisional. [15] [17] El noble balinés Tjokorda Gde Raka Soekawati fue elegido jefe de estado y Tadjoeddin Noor fue elegido presidente del Parlamento Provisional, y posteriormente asumió la presidencia de la conferencia. Los delegados de la conferencia se convirtieron en el Parlamento Provisional, y se decidió que se reuniría en Makassar, la capital, el 1 de marzo de 1947. Poco después, Soekawati fue nombrado primer presidente del Estado de Indonesia Oriental y designó a Nadjamoeddin Daeng Malewa como primer ministro. [11] [18]
Después de que terminó la conferencia, el presidente Soekawati y el primer ministro designado Nadjamoeddin viajaron a Yakarta para mantener reuniones para establecer el primer gabinete, que fue anunciado el 13 de enero de 1947. Fue inaugurado el mismo día en presencia de funcionarios holandeses, incluido van Mook. Su presencia, así como el hecho de que la ceremonia tuvo lugar en Yakarta en lugar de Makassar promovieron las críticas a Nadjamoeddin por la continua influencia de los holandeses en los asuntos de la nueva nación. Estas críticas se intensificaron cuando la legislatura provisional celebró su primera sesión en Makassar, en la que muchos delegados designados por los holandeses expresaron su apoyo a la República de Indonesia en lugar de los planes holandeses para el estado federal. [11] [19] Los gobernantes regionales también se preocuparon por perder el poder y los privilegios que habían disfrutado bajo los holandeses, y presionaron para el establecimiento de un senado con un miembro por cada una de las 13 regiones, que tendría un veto sobre la constitución final. Debido a su control de la mayoría de estas regiones, los gobernantes tenían una mayoría garantizada en el nuevo organismo, que se estableció el 28 de mayo de 1949. Sin embargo, la constitución nunca fue ratificada antes de que el Estado de Indonesia Oriental se disolviera en la República unitaria de Indonesia el 17 de agosto de 1950. [17] [20] La exclusión de Nueva Guinea Occidental del Estado de Indonesia Oriental llevaría a la creación del Partai Irian Dalam Republik Indonesia Serikat (PIDRIS). Marthen Indey (como líder adjunto del partido) logró viajar a Ambon el 7 de enero de 1947 para reunirse con figuras pro-indonesias de las Molucas, pero fue capturado por las autoridades holandesas el 23 de marzo de 1947 y luego transferido a Hollandia desde Biak y sentenciado a 4 años de prisión. Mientras tanto, los fundadores del partido, Corinus Krey y Petrus Wettebossy, fueron capturados por las autoridades holandesas en Biak. [9]