En España , además de la Administración Central , el Gobierno central cuenta con una Administración Periférica. Esta administración está compuesta por todos aquellos servicios descentralizados del Gobierno, y están coordinados por las Delegaciones del Gobierno, que tienen su sede en las capitales de las regiones españolas . Asimismo, estas delegaciones ejercen sus competencias a través de las subdelegaciones, con sede en las provincias , y de las direcciones insulares, con sede en algunas islas . En total, existen 19 delegaciones del Gobierno, 44 subdelegaciones y 7 direcciones insulares.
Las delegaciones del Gobierno fueron creadas por el artículo 154 de la Constitución Española y les otorga la función de dirigir la Administración del Gobierno en las comunidades autónomas, así como dirigir la administración autonómica cuando sea necesario. [1] Las subdelegaciones y direcciones insulares se extendieron al territorio nacional en 1997, aunque ya existían desde los años setenta. Su función es asistir al Delegado del Gobierno. Todas ellas forman parte del Ministerio de Política Territorial y Función Pública .
Ambas entidades están reguladas en la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público de 2015. [2]
Las Delegaciones del Gobierno o Delegaciones del Gobierno son los órganos de representación del Gobierno central en las comunidades autónomas . Los Delegados del Gobierno tienen rango de Subsecretarios y dependen del Presidente del Gobierno , aunque normalmente esta competencia se delega en el Ministro de Política Territorial o, en su caso, en el Secretario de Estado de Política Territorial . Son nombrados por el Consejo de Ministros a propuesta del Presidente del Gobierno. Si queda vacante el cargo de Delegado, le sustituye el Subdelegado hasta que se designe un nuevo Delegado. En las regiones uniprovinciales, si no hay Subdelegado es el Secretario General de la Delegación quien asume interinamente el cargo.
A diferencia de las subdelegaciones y direcciones insulares, las Delegaciones están previstas constitucionalmente. Las principales tareas de las delegaciones son: [2]
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Las Subdelegaciones del Gobierno o Subdelegaciones del Gobierno son órganos de representación del Gobierno central en las provincias españolas . Las Subdelegaciones fueron creadas por la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado de 1997 en sustitución de los Gobernadores Civiles. [3] Existe un Subdelegado del Gobierno en cada provincia bajo la autoridad del Delegado del Gobierno a nivel autonómico. Son nombrados por el Delegado entre funcionarios de carrera y ejercen las mismas competencias del Delegado pero a nivel provincial. [2]
En las comunidades autónomas uniprovinciales y en las ciudades autónomas, por regla general, el Delegado del Gobierno asume las competencias que la Ley atribuye a los Subdelegados del Gobierno en las provincias. Estas regiones son Asturias , Islas Baleares , Cantabria , Ceuta , Melilla , Murcia , Navarra y La Rioja . [2] En Madrid , desde 2003, por su importancia como capital del Reino y pese a ser una región uniprovincial, existe tanto Delegado como Subdelegado del Gobierno. [4]
A partir de marzo de 2023:
De acuerdo con el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, la existencia de Directores Insulares no es obligatoria. Cuando existen, son designados libremente por el Delegado del Gobierno entre funcionarios y dependen directamente del Delegado o del Subdelegado si lo hubiere. Su denominación oficial es la de Directores Insulares de la Administración General del Estado y tienen las mismas competencias que un Subdelegado. [2]
Para asistir a los Delegados del Gobierno, existen dos tipos de órganos colectivos. Los primeros son para las Delegaciones del Gobierno cuyas competencias se extienden a más de una provincia, mientras que los segundos son para las delegaciones de una provincia. [2] Los Subdelegados también cuentan con órganos de asistencia y existe un comité de alcance nacional para coordinar a todas las Delegaciones.
Estos órganos están presididos por el Delegado del Gobierno e integrados por los Subdelegados del Gobierno de las provincias de su jurisdicción y los titulares de los demás departamentos y organismos de la Delegación. Existen para coordinar las acciones de los distintos órganos, homogeneizar las políticas, asesorar al Delegado del Gobierno y discutir cualquier otro asunto que el Delegado considere relevante. [2]
En las Comunidades Autónomas uniprovinciales existe un órgano de asistencia presidido por el Delegado del Gobierno e integrado por el Secretario General de la Delegación (que dirige el día a día de la Delegación) y los titulares de los demás departamentos y organismos de la Delegación. [2]
En cada Subdelegación del Gobierno existe una comisión de asistencia al Subdelegado integrada por el Secretario General de la Subdelegación y los responsables de los demás departamentos y servicios de la Subdelegación. Desempeñan las mismas funciones que los demás órganos de asistencia pero a nivel provincial . [2]
La Comisión Interministerial de Coordinación de la Administración Periférica del Estado es un órgano del Ministerio de Política Territorial y Función Pública presidido por el Ministro e integrado por el Secretario de Estado de Política Territorial (vicepresidente), el Secretario General de Coordinación Territorial, todos los Subsecretarios de los departamentos gubernamentales , todos los Delegados del Gobierno y el Director General de Política Interior . A las reuniones de la comisión asiste también el Subdirector General de Impulso de la Administración Periférica que actúa como Secretario de la Comisión y otros altos cargos de las Administraciones invitados por la presidencia. [26]
El Comité se encarga de mejorar la coordinación de la Administración Periférica del gobierno central, incrementar el intercambio de información, establecer criterios únicos de acción y discutir temas relevantes para la política gubernamental en las regiones. [26]