Los decretos ( en ruso : декреты ) eran actos legislativos de las más altas instituciones soviéticas , principalmente del Consejo de Comisarios del Pueblo (el máximo órgano ejecutivo) y del VTsIK (el máximo órgano legislativo entre las sesiones del Congreso de los Soviets ), [1] emitidos entre 1917 y 1924. Dichos actos emitidos después de 1924 se denominan Decisiones ( en ruso : постановление ) o Ukases en las fuentes soviéticas. También se conocen como las "Tesis de abril".
Los Decretos Iniciales Bolcheviques (los "Decretos") fueron anunciados tan pronto como los bolcheviques declararon su éxito en la Revolución de Octubre (26 de octubre de 1917). Los Decretos parecían ajustarse al popular lema bolchevique "Paz, Tierra y Pan", adoptado por las masas durante las Jornadas de Julio (julio de 1917), un levantamiento de los trabajadores y las fuerzas militares. El lema articulaba sucintamente las reivindicaciones del campesinado ruso, las fuerzas armadas y el proletariado (los sectores obreros de la sociedad rusa). Como sugiere el historiador revisionista Christopher Read, "los bolcheviques tuvieron éxito en unir los diversos movimientos revolucionarios y dirigirlos hacia un objetivo", a saber, el establecimiento del socialismo de Estado. Al mismo tiempo, los bolcheviques no estaban "reinventando la rueda". En la Duma Estatal se habían discutido reformas legales en líneas similares a los Decretos, pero no se implementaron debido a desacuerdos internos.
El Decreto de Paz esbozaba las medidas para la retirada de Rusia de la Primera Guerra Mundial sin "pago de indemnizaciones ni anexiones". Este decreto tenía por objeto asegurar el apoyo de muchos soldados en el frente ruso en desintegración. La sinceridad de esta promesa bolchevique quedó bajo escrutinio cuando V. I. Lenin aprobó el Tratado de Brest-Litovsk que despojaba a Rusia de su territorio báltico.
El Decreto sobre la Tierra esbozaba las medidas que los campesinos debían adoptar para repartirse las tierras rurales. Propugnaba la disolución forzosa de muchas propiedades ricas por parte de las fuerzas campesinas. Sin duda, esas medidas contribuyeron a aumentar el apoyo a los bolcheviques entre el campesinado, pero fueron contraproducentes, ya que el frente de guerra ruso se desintegró cuando los soldados (que antes eran campesinos) regresaron para conseguir tierras para sí mismos.
Los decretos obreros establecían medidas para establecer un salario mínimo, limitar las horas de trabajo y que las fábricas fueran dirigidas por comités obreros elegidos. Esto consolidó el apoyo bolchevique entre las clases trabajadoras de las ciudades, donde habían tomado el poder.
Los bolcheviques también promulgaron alrededor de otros cien decretos que describían la configuración formal del gobierno bolchevique a través de las instituciones soviéticas. Sin embargo, la soberanía política soviética se vio aún más amenazada por el hecho de que el partido socialrevolucionario obtuvo más del 50% de los votos en una Asamblea elegida democráticamente en enero de 1918. La Asamblea fue rápidamente disuelta por los bolcheviques con el argumento de que los Soviets (consejos obreros) eran una representación democrática más avanzada del pueblo ruso.
La importancia de los Decretos ha sido objeto de debate histórico. Existe consenso en que los bolcheviques querían asegurarse el apoyo popular a través de ellos. Sin embargo, los historiadores cuestionan los motivos de los bolcheviques para perseguir esta agenda populista. Los historiadores liberales son escépticos y ven los Decretos como oportunistas. Por ejemplo, Edward Acton cree que los bolcheviques se dieron cuenta de que la masa de la gente común no compartía sus objetivos. Además, esa gente común no tenía idea de que sus intereses no estaban vinculados a los bolcheviques. La realidad fue que "la división de los objetivos de las masas y los de los bolcheviques era fundamental". Richard Pipes lleva este análisis más allá y sostiene que los bolcheviques clave propusieron intencionalmente los Decretos para ganar la legitimidad que necesitarían para lograr un estado totalitario. Los historiadores revisionistas tienen una opinión diferente. Según ellos, el advenimiento de un estado totalitario fue circunstancial. Los bolcheviques no eran oportunistas sino idealistas benévolos; El objetivo de los decretos era mejorar la calidad de vida del pueblo ruso. Independientemente de cuál de los dos puntos de vista sea más preciso, resulta claro desde estas perspectivas opuestas que la historia de los decretos iniciales es una cuestión políticamente cargada. Esto se debe quizás a que los historiadores utilizan los decretos para intentar discernir si la implementación del pensamiento marxista tiene tendencias totalitarias.
