El Decreto del Presidente de Indonesia del 23 de julio de 2001 ( en indonesio : Maklumat Presiden Republik Indonesia 23 Juli 2001 ) fue emitido por el cuarto Presidente de Indonesia , Abdurrahman Wahid , en el clímax de su enfrentamiento con la Asamblea Consultiva Popular (MPR) y otros sectores de la sociedad, incluidas las Fuerzas Armadas Nacionales de Indonesia (TNI). [1]
El decreto ordenó la disolución de las cámaras alta y baja de la legislatura, la Asamblea Consultiva Popular (MPR) y el Consejo Representativo del Pueblo (DPR), un "retorno de la soberanía al pueblo" mediante la celebración de elecciones generales dentro de un año, y la eliminación de todos los restos del régimen del Nuevo Orden disolviendo el Partido Golkar . [2]
La legislatura tomó represalias contra el decreto de Wahid y organizó de inmediato una sesión especial de la MPR para destituirlo ese mismo día. La posición de Wahid se complicó aún más por la negativa del TNI y la Policía Nacional de Indonesia (Polri) a acatar su decreto. El decreto supuso la caída de Wahid de la presidencia, ya que la MPR aprobó con éxito la moción de destitución y Megawati Sukarnoputri fue elegida para sucederlo como presidenta al día siguiente.
Desde el comienzo de su presidencia, la postura y la posición de Wahid chocaron con la de muchos políticos y miembros del público. Sus iniciativas conciliadoras con Israel y sus propuestas posteriores de entablar relaciones comerciales con ese país se enfrentaron a la oposición de los musulmanes indonesios, que eran firmemente pro palestinos y sostenían que nada podía justificar las relaciones de Indonesia con Israel. [3]
Su relación con el TNI fue igualmente turbulenta. Su decisión de nombrar a su aliado Agus Wirahadikusumah como comandante del Comando Estratégico del Ejército (KOSTRAD) en abril de 2000 fue rechazada por muchos en la cúpula militar. Esta oposición fue causada principalmente por su postura reformista y altamente partidista, especialmente después de que los resultados de su auditoría mostraran discrepancias en la gestión financiera de Kostrad, y más aún después de que él personalmente pidiera que el general Wiranto fuera despedido de su puesto ministerial. Bajo la amenaza de una ola de renuncias de comandantes militares si Agus permanecía, Wahid decidió ceder a la presión y reemplazó a Agus por Ryamizard Ryacudu . [4]
La inestable relación de Wahid con los ministros de su gabinete dio lugar a un total de 18 reemplazos de ministros en sus dos años de presidencia. Algunos ministros fueron despedidos simplemente por su negativa a cooperar y por mostrar rasgos desobedientes, mientras que otros fueron reemplazados debido a acusaciones más graves de violaciones de los derechos humanos ( Wiranto ) o presunta corrupción ( Jusuf Kalla y Laksamana Sukardi ). [5]
En una transmisión televisiva en vivo a las 01:10 hora de Indonesia Occidental ( UTC+7 ) de la mañana del 23 de julio de 2001, el Presidente Wahid anunció la promulgación de un decreto para abordar los recientes problemas políticos que afectaban al país. Afirmó haber recibido un apoyo sustancial de sectores de la sociedad para promulgar el decreto, incluidos miembros de organizaciones no gubernamentales y grupos de eruditos religiosos . [2] [6]
Wahid inició su declaración afirmando que los recientes problemas políticos derivados de la prolongada crisis constitucional habían provocado una mayor crisis económica y habían obstaculizado gravemente sus esfuerzos por erradicar la corrupción. A continuación, declaró que era necesario adoptar medidas extraordinarias para evitar el colapso del país.
El párrafo siguiente era el núcleo del decreto. Consistía en tres puntos: suspensión de la MPR y la DPR, creación de un organismo para preparar una elección en el plazo de un año y disolución del Partido Golkar en espera de una sentencia del Tribunal Supremo. Wahid ordenó además al TNI y a la Policía que apoyaran la promulgación del decreto, al tiempo que pedía a los ciudadanos indonesios que mantuvieran la calma y continuaran con sus actividades diarias como de costumbre.
Wahid también citó la declaración del presidente de la Asamblea Popular, Amien Rais , de que Indonesia "pronto tendrá un nuevo liderazgo" después de una reunión con los líderes de los partidos políticos, entre los que se encontraba la propia vicepresidenta de Wahid, Megawati Sukarnoputri , como justificación para promulgar el decreto. Quería que el decreto impidiera el establecimiento de un gobierno rival en caso de que las maniobras de Amien tuvieran éxito. [2]
El texto del decreto era el siguiente: [7]
DECRETO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE INDONESIADespués de observar y considerar cuidadosamente los acontecimientos políticos que están llevando a un impasse político como resultado de la prolongada crisis constitucional que ha empeorado la crisis económica y ha obstaculizado los esfuerzos por hacer cumplir la ley y erradicar la corrupción causada por disputas sobre la autoridad política que ya no tienen en cuenta los principios de la legislación.
Si esto no se evita, destruirá en breve la posición del Estado Unitario de la República de Indonesia, por lo tanto, con la certeza y la responsabilidad de salvar a la nación y al pueblo, así como basándonos en los deseos de la mayoría del pueblo indonesio, nosotros, como Jefe de Estado de la República de Indonesia, nos vemos obligados a tomar medidas extraordinarias al proclamar:
- Suspensión de la Asamblea Consultiva Popular de la República de Indonesia y del Consejo Representativo del Pueblo de la República de Indonesia
- La devolución de la soberanía al pueblo y la adopción de medidas y la creación de un organismo necesario para organizar elecciones generales en el plazo de un año.
- La salvación del movimiento de reforma total de las obstrucciones de elementos del Nuevo Orden, suspendiendo al Partido Golkar en espera de una decisión de la Corte Suprema .
Por lo tanto, ordenamos a todos los niveles de las Fuerzas Armadas de Indonesia y de la Policía Nacional que tomen medidas para garantizar la seguridad del Estado Unitario de la República de Indonesia y hacemos un llamamiento a todo el pueblo indonesio para que mantenga la calma y continúe con sus actividades sociales y económicas normales.
Que Dios Todopoderoso bendiga a la nación y al pueblo de Indonesia.Yakarta, 22 de julio de 2001Presidente de la República de Indonesia/Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas
Su Excelencia Abdurrahman Wahid
El decreto provocó un escándalo entre los miembros del MPR y del DPR, que manifestaron su oposición inmediata. El MPR, que anteriormente se había abstenido de adelantar la sesión especial del MPR prevista para agosto de 2001, decidió celebrarla de inmediato debido a la urgente necesidad de responder al decreto de Wahid. [1] [8] El MPR votó entonces por 599 a 2 para rechazar el decreto. [9]
El TNI y la Policía Nacional se mostraron reacios a apoyar a Wahid a pesar de que el decreto ordenaba explícitamente su apoyo para hacer cumplir el decreto. El jefe del Estado Mayor del Ejército, Endriartono Sutarto, declaró que el ejército no intervendría para bloquear la legislatura o actuar contra la oposición. [10] En cambio, el TNI declaró su apoyo al MPR, y su facción en la asamblea votó a favor de que se celebrara una sesión especial el 23 de julio, y más tarde votó en contra del decreto. [1]
Ese mismo día, el presidente del Tribunal Supremo, Bagir Manan, emitió una opinión judicial en la que declaraba que el decreto no era válido y no tenía fuerza legal. Bagir argumentó que el MPR tenía autoridad suprema sobre el presidente y que éste no podía anular la decisión de la legislatura disolviéndola unilateralmente. También argumentó que el presidente no tenía poder para disolver un partido político, ya que ese poder estaba investido únicamente en el Tribunal Supremo. [9] La opinión judicial fue leída a los miembros del MPR antes de la sesión especial para enjuiciar a Wahid. Fue criticada porque había sido autorizada únicamente por un único juez supremo, mientras que el procedimiento adecuado exigía que la opinión fuera autorizada por todos los jueces supremos. [9] [11]
El MPR revocó oficialmente el mandato presidencial de Wahid por violar la Resolución MPR No. III/MPR/2000 sobre el orden de antigüedad de los órganos legislativos, tras reemplazar al jefe de policía Surojo Bimantoro por Chairuddin Ismail sin el consentimiento previo del DPR. [12] Esto ocurrió a pesar de dos memorandos del MPR a Wahid sobre los casos de Bruneigate y Buloggate. Después de que se revocara el mandato presidencial de Wahid, su adjunta Megawati Sukarnoputri fue elegida presidenta, mientras que Hamzah Haz recibió la mayoría de los votos para convertirse en vicepresidente. [1]
En marzo de 2002, Wahid defendió su decisión de promulgar el decreto, argumentando su constitucionalidad y lamentando que la administración de Megawati no fuera en nada mejor que la suya, a pesar de que el MPR había prometido que el impeachment sería por el bien del país. A pesar de la reticencia inicial de Wahid a presentar esta defensa, más tarde accedió a que se publicara, ya que deseaba proporcionar a las generaciones futuras su versión de los hechos correctos sobre los acontecimientos del 23 de julio de 2001. [13]
En 2016, varias figuras políticas indonesias, entre ellas Mahfud MD , Rizal Ramli y Luhut Binsar Pandjaitan , declararon su compromiso de reevaluar el legado de Wahid, especialmente en relación con los acontecimientos en torno al Decreto del 23 de julio de 2001. Luhut argumentó que el impeachment de Wahid estuvo motivado más por intrigas políticas que por una intención real de abordar los casos de Buloggate y Bruneigate, especialmente después de que Wahid fuera declarado inocente en un veredicto judicial tras el impeachment. [14]
