El 11 de febrero de 2014 se hizo una declaración conjunta al inicio de las negociaciones renovadas para resolver la disputa chipriota . Las conversaciones posteriores entre Nicos Anastasiades , Presidente de Chipre , y Derviş Eroğlu , Presidente de Chipre del Norte , se estancaron en octubre de 2014.
Las disputas posteriores a la independencia entre las comunidades griega y turca en la República de Chipre dieron como resultado, después de la invasión turca de Chipre en 1974, la autodeclaración de la República Turca del Norte de Chipre . [1] Los intentos durante los cuarenta años intermedios para resolver la división y reunificar Chipre, más notablemente el Plan Annan entre 2002 y 2004, habían fracasado todos; el Plan Annan lo hizo cuando, en referendos paralelos en abril de 2004, la comunidad turca había votado para aceptarlo pero la comunidad griega había votado para rechazarlo. [1] [2] Se llevaron a cabo más negociaciones después de la elección presidencial grecochipriota de 2008, pero primero tropezaron con dificultades por disputas sobre la extensión de la zona económica exclusiva de la República de Chipre y la exploración petrolera dentro de ella, y luego colapsaron por un caso legal en un tribunal británico que apoyaba los derechos de propiedad de los grecochipriotas dentro del territorio controlado por Chipre del Norte. Las reuniones posteriores celebradas en 2010 y 2011 no arrojaron resultados significativos y las conversaciones se suspendieron en 2012. [3]
Sin embargo, algunas cosas cambiaron durante 2012 y 2013. Se descubrió gas tanto en aguas chipriotas como en las vecinas aguas israelíes, [3] [4] pero la forma más sencilla de hacerlo llegar a los clientes en Europa sería a través de un gasoducto a través de Turquía. [2] El colapso bancario en 2013 en la República de Chipre provocó una contracción económica y un alto desempleo, y se podía esperar que la reunificación acelerara la recuperación económica y el crecimiento. [2] Después de un lapso de varios años, Estados Unidos mostró interés en trabajar activamente para encontrar una solución a la disputa. [1] [2] Nicos Anastasiades , elegido presidente de la República de Chipre en febrero de 2013, había apoyado el Plan Annan. [2]
La fecha propuesta para reanudar las negociaciones era octubre de 2013. Sin embargo, Anastasiades consideró que el acuerdo sobre una declaración conjunta era una condición previa para las negociaciones, y el acuerdo sobre el texto de la declaración no se logró hasta febrero de 2014. [1]
El 11 de febrero de 2014, los líderes de las comunidades grecochipriota y turcochipriota, Nicos Anastasiades y Derviş Eroğlu , respectivamente, revelaron la siguiente declaración conjunta: [5]
- El statu quo es inaceptable y su prolongación tendrá consecuencias negativas para los grecochipriotas y los turcochipriotas. Los dirigentes afirmaron que una solución tendría un impacto positivo en toda la región, beneficiando en primer lugar a los turcochipriotas y a los grecochipriotas, respetando los principios democráticos, los derechos humanos y las libertades fundamentales, así como la identidad y la integridad de cada uno y garantizando su futuro común en un Chipre unido dentro de la Unión Europea.
- Los dirigentes manifestaron su determinación de reanudar las negociaciones estructuradas de manera que se obtengan resultados. Todas las cuestiones fundamentales no resueltas estarán sobre la mesa y se debatirán de forma interdependiente. Los dirigentes procurarán alcanzar un acuerdo lo antes posible y celebrarán posteriormente referendos simultáneos por separado.
- El acuerdo se basará en una federación bicomunitaria y bizonal con igualdad política, como se establece en las resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad y en los acuerdos de alto nivel. Chipre unificado, como miembro de las Naciones Unidas y de la Unión Europea, tendrá una personalidad jurídica internacional única y una soberanía única, que se define como la soberanía de la que gozan todos los Estados miembros de las Naciones Unidas en virtud de la Carta de las Naciones Unidas y que emana por igual de los grecochipriotas y los turcochipriotas. Habrá una única ciudadanía chipriota unificada, regulada por la ley federal. Todos los ciudadanos de Chipre unificado serán también ciudadanos del Estado constituyente grecochipriota o del Estado constituyente turcochipriota. Esta condición será interna y complementará, y no sustituirá en modo alguno, a la ciudadanía chipriota unificada.La Constitución determinará los poderes del gobierno federal y las cuestiones similares que sean claramente incidentales a sus poderes específicos. La Constitución federal también establecerá los poderes residuales que ejercerán los estados constituyentes. Los estados constituyentes ejercerán plena e irrevocablemente todos sus poderes, sin intromisión del gobierno federal. Las leyes federales no invadirán las leyes de los estados constituyentes, dentro del ámbito de competencia de los estados constituyentes, y las leyes de los estados constituyentes no invadirán las leyes federales dentro del ámbito de competencia del gobierno federal. Cualquier disputa al respecto será resuelta en última instancia por la Corte Suprema Federal. Ninguna de las partes podrá reclamar autoridad o jurisdicción sobre la otra.
- La federación unificada de Chipre será el resultado de la solución que se apruebe mediante referendos simultáneos separados. La constitución federal prescribirá que la federación unificada de Chipre estará compuesta por dos estados constituyentes de igual estatus. El carácter bizonal y bicomunitario de la federación y los principios en los que se basa la UE se salvaguardarán y respetarán en toda la isla. La constitución federal será la ley suprema del país y será vinculante para todas las autoridades de la federación y para los estados constituyentes. Se prohibirá la unión total o parcial con cualquier otro país, así como cualquier forma de partición o secesión o cualquier otro cambio unilateral del estado de cosas.
- Las negociaciones se basan en el principio de que nada está acordado hasta que todo esté acordado.
- Los representantes designados tienen plenos poderes para discutir cualquier asunto en cualquier momento y deben disfrutar de acceso paralelo a todas las partes interesadas en el proceso, según sea necesario. Los líderes de las dos comunidades se reunirán con la frecuencia que sea necesaria. Conservan el poder de decisión final. Solo un acuerdo libremente alcanzado por los líderes puede ser sometido a referendos simultáneos separados. Se excluye cualquier tipo de arbitraje.
- Las partes procurarán crear un clima positivo para garantizar el éxito de las conversaciones. Se comprometen a evitar los juegos de acusaciones y otros comentarios públicos negativos sobre las negociaciones. También se comprometen a realizar esfuerzos para aplicar medidas de fomento de la confianza que den un impulso dinámico a la perspectiva de un Chipre unido.
Los gobiernos de Grecia y Turquía expresaron su apoyo a la reanudación de las conversaciones de paz. [1] La declaración también fue acogida con agrado por la Unión Europea. [6]
El 13 de febrero de 2014, el arzobispo Chrysostomos dio a Anastasiades su apoyo a la Declaración Conjunta. [7]
El 14 de febrero de 2014, el negociador grecochipriota Andreas Mavroyiannis y el negociador turcochipriota Kudret Ozersay celebraron su primera reunión y acordaron visitar Grecia y Turquía respectivamente. [8]
Las reacciones entre los partidos políticos grecochipriotas fueron variadas. El partido de oposición AKEL declaró su apoyo a la declaración. [1] Sin embargo, Nicolas Papadopoulos, el líder de DIKO , el principal socio del partido de Anastasiades DISY en la coalición gobernante, se opuso a la declaración, y el comité ejecutivo de DIKO votó el 21 de febrero para recomendar al comité central del partido que el partido se retirara de la coalición a partir del 4 de marzo. [9] El 27 de febrero, DIKO decidió abandonar el gobierno de coalición, con el argumento de que la Declaración Conjunta concedía soberanía separada a los turcochipriotas . [10]
En octubre de 2014, las conversaciones se estancaron como resultado de una crisis derivada del envío por parte de Turquía de un buque de guerra a la parte de las aguas chipriotas controlada por la República de Chipre, como parte de una crisis por la exploración de reservas de gas natural en alta mar. [11] Anastasiades se negó a asistir a la reunión el 9 de octubre de 2014, [12] y las conversaciones no se reanudaron hasta mayo de 2015, después de la elección de Mustafa Akıncı como presidente turcochipriota en abril de 2015. [13]