David Kaye es un político estadounidense que se desempeñó como relator especial de las Naciones Unidas sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión entre agosto de 2014 y julio de 2020. [1] Fue sucedido por Irene Khan . Kaye es profesora clínica de derecho en la Universidad de California, Irvine, sobre derecho internacional público , derecho internacional humanitario, derechos humanos y justicia penal internacional . [2] [3] Es codirector del Centro de Libertad de Expresión y Elecciones Justas de la UCI [4] y trabaja en la intersección de tecnología, libertad de expresión y deliberación democrática. También es el presidente independiente de la junta directiva de Global Network Initiative .
Los primeros años de Kaye tuvieron lugar en Conejo Valley durante las décadas de 1970 y 1980, donde asistió a Westlake High School . Su interés por los inmigrantes que huían de la persecución fue provocado por los iraníes que se mudaron a su área local debido a la revolución de Irán cuando estaba en tercer grado. [5] Sus estudios universitarios se llevaron a cabo en UC Berkeley [6] y, después de estudiar derecho, Kaye fue empleado por el Departamento de Estado con un rol específico trabajando en disputas entre Estados Unidos e Irán. Con el tiempo, pasó a abordar cuestiones de no proliferación nuclear y más tarde al derecho internacional humanitario . [5]
De 1995 a 2005, Kaye trabajó en la Oficina de Asesor Jurídico del Departamento de Estado, donde fue responsable de cuestiones como los derechos humanos, el derecho internacional humanitario, el uso de la fuerza, las organizaciones internacionales y el derecho de relaciones exteriores de Estados Unidos . Durante este tiempo, Kaye también fue asesor legal de la Embajada de Estados Unidos en La Haya . [7]
De 2005 a 2007, Kaye impartió cursos como derecho internacional público , comercio mundial y derecho comparado en la Facultad de Derecho de Whittier , Costa Mesa . Kaye continuó su trabajo docente en la Facultad de Derecho de UCLA de 2007 a 2012, tiempo durante el cual también fundó y dirigió el primer gran programa de derechos humanos y su clínica, e impartió cursos clínicos sobre derecho de derechos humanos y justicia internacional centrados en la rendición de cuentas por casos graves de derechos humanos. violaciones. [8]
Kaye se unió al cuerpo docente de la Facultad de Derecho de UC Irvine en 2012 como profesora clínica de derecho. [7] En agosto de 2014, David Kaye fue designado para su primer mandato como Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y expresión. [9]
Como parte de su papel en la ONU, Kaye supervisó la libertad de expresión en todo el mundo. Recibió apoyo de la Universidad de California (Irvine), que recibió para este fin varias subvenciones de la Fundación Ford , algunas de las cuales fueron designadas específicamente para centrar su Trabajar en comunicaciones en línea. [10] Se comunicó con los gobiernos sobre el cumplimiento de los derechos humanos y la legislación problemática. Kaye llevó a cabo varias misiones oficiales a zonas como Japón , Tayikistán , Turquía , México , Ecuador , Etiopía y Liberia . [11] Los informes que Kaye realizó para la ONU han abordado temas que incluyen la protección de la libertad de expresión y el uso de anonimato y herramientas de cifrado; [12] la protección de las libertades fundamentales de opinión de los denunciantes , fuentes especiales y periodistas; [13] cómo el uso de la Inteligencia Artificial puede impedir e interferir con el intercambio de información, la agencia individual y el desarrollo de la opinión personal; [14] [15] y el examen de la regulación del contenido en línea por parte de las redes sociales y las empresas de búsqueda. [16] [17]
Tras su nombramiento como Relator Especial de la ONU, Kaye se convirtió en el Director Ejecutivo fundador del Programa Internacional de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de UCLA, donde dirigió la Clínica de Justicia Internacional además de enseñar sobre derecho internacional de derechos humanos. [18] Kaye es autora invitada de Just Security . [7] Es miembro del Consejo de Relaciones Exteriores . [19] [20]
En octubre de 2022, Kaye comentó sobre el uso de software espía en violación del derecho internacional de derechos humanos y pidió a los gobiernos que se abstuvieran de utilizarlo y prohibieran su venta a gobiernos y otros. [21]
En abril de 2016, Kaye presentó sus conclusiones tras realizar un proceso de entrevistas de una semana de duración sobre la libertad de expresión al Club de Corresponsales Extranjeros de Japón en Tokio . Durante el viaje, Kaye entabló un diálogo con autoridades nacionales, organizaciones no gubernamentales , periodistas y medios de comunicación como parte de su examen de la situación de la libertad de expresión en Japón. El proceso concluyó que la presión del gobierno y el posible sesgo estaban poniendo en peligro la independencia de los medios de comunicación de Japón. Kaye informó además que las estructuras organizativas existentes dentro de la industria de los medios de Japón estaban agravando la situación y socavando la capacidad de los periodistas para contrarrestar las presiones gubernamentales. Kaye destacó la Ley de Radiodifusión como un importante contribuyente a la regulación de los medios y una ley que permite al estado decidir qué constituye un sesgo político y, en consecuencia, censurar o eliminar privilegios y licencias de los medios según lo considere necesario. [22] [23]
Kaye continuó identificando otras señales preocupantes sobre el historial de libertad de expresión de Japón en un informe de 2017. El informe señaló la preocupación por la creciente presión del gobierno japonés sobre los medios de comunicación, que según se afirma había provocado una serie de retractaciones de los medios, restricciones al acceso a la información, la eliminación de información de los libros de texto escolares y la consiguiente autocensura de los medios. El informe de Kaye encontró la oposición de Junichi Ihara , embajador de Japón ante la ONU. [24]
Tras el intento de golpe de Estado en Turquía, en julio de 2016, Kaye realizó una visita oficial de una semana al país en noviembre del mismo año. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos emitió un comunicado de prensa citando el informe de Kaye, en el que destacó que las leyes antiterroristas se utilizaban regularmente para criminalizar la información en todos los medios de comunicación. A pesar del estado de emergencia en el que se decía que se encontraba la nación en ese momento, el informe de Kaye señaló varias leyes que impedían la libertad de expresión y conducían al deterioro de la estabilidad y el crecimiento económico, incluida la ley antiterrorista , los decretos de emergencia, la criminalización de la difamación del Presidente y otras regulaciones de Internet. [25] Durante la misma visita, a Kaye se le permitió visitar a cinco detenidos encarcelados del periódico Cumhuriyet . Sin embargo, el Ministerio de Justicia restringió sus visitas a otros ocho escritores y periodistas . [26]
En respuesta al caso de 2017 del activista estudiantil tailandés encarcelado, Jatupat Boonpatararaksa (que estaba esperando juicio por compartir un artículo de BBC News en su página privada de redes sociales sobre la nueva monarquía del rey Maha Vajiralongkorn Bodindradebayavarangkun ), Kaye subrayó que las disposiciones del Código Penal tailandés eran incompatibles con el derecho internacional de los derechos humanos y no tenían cabida en un país democrático. El país aún conserva una disposición en su Código Penal conocida como Lesè-majesté , según la cual la difamación, el insulto o la amenaza a la familia real conlleva una pena de hasta 15 años de prisión. El artículo fue considerado insultante para el monarca y generó críticas hacia la figura pública. [27]
En octubre de 2018, Kaye se presentó ante el Tercer Comité de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York sobre el continuo acoso de los periodistas persas de la BBC y sus familias por parte de Irán. Se dijo que la BBC había dado un "paso sin precedentes" al apelar directamente a la ONU debido a los niveles de acoso que había estado experimentando su personal, pero estas apelaciones no resultaron en ninguna acción por parte de la Asamblea. El comentario de Kaye obtuvo una respuesta enérgica de Zahora Ershadi, delegada de Irán ante la Tercera Comisión, en la que afirmó que Irán había sido víctima de una " guerra mediática " por parte de Gran Bretaña y lamentó que Kaye no lo reconociera. [28]
En diciembre de 2018, la República Democrática del Congo (RDC) acudió a las urnas para elegir un nuevo presidente. Para preservar el orden público, las autoridades decretaron un apagón de Internet y de los servicios de texto después de que se circularan resultados falsos en las redes sociales, lo que provocó un aplazamiento en la publicación de los resultados. El cierre de la red fue una violación directa de los derechos humanos internacionales, es decir, la difusión transparente y gratuita de información. Una resolución de 2016, aprobada por el Consejo de Derechos Humanos, condenó las medidas que impiden o interrumpen el acceso a Internet y el intercambio de información en línea. Kaye abordó el tema, citando informes que indicaban que el cierre estaba restringiendo el intercambio de información entre los observadores electorales y los testigos de los centros y colegios electorales locales, y alentó a las autoridades a "restaurar los servicios de Internet con carácter de urgencia y garantizar la integridad de ejercicios democráticos fundamentales [como el voto]". [29]
En diciembre de 2019 se produjo la primera visita de un Relator Especial de la ONU al país de Etiopía desde 2006, cuando David Kaye se embarcó en una visita de una semana. El país, conocido por sus severas restricciones a los medios de comunicación y la libertad de expresión, tiene un historial de procesamiento de periodistas en virtud de su ley antiterrorista de 2009; y un proyecto de ley sobre discurso de odio, presentado ante el Parlamento etíope , hace referencia a la criminalización del discurso de odio, lo que presenta una amenaza real a la libertad de expresión. Kaye señaló que los esfuerzos para derogar la ley se habían estancado en el Parlamento. [30]
Antes de su visita, se dice que Kaye pidió a los gobiernos que "se resistan a criminalizar el discurso [de odio] excepto en las situaciones más graves" y presentó varias solicitudes pendientes sobre tortura al gobierno etíope. [31] Kaye también utilizó su plataforma de la ONU para instar al gobierno a no utilizar los apagones de Internet como armas, a la luz de un breve cierre del proveedor de servicios de Internet de telecomunicaciones estatal Ethio durante su propia visita al país. Kaye afirmó que los funcionarios no habían podido proporcionar una base legal suficiente para los cierres. [32]
En un informe conjunto de expertos de la ONU, Kaye expresó su preocupación por el aumento de las víctimas civiles y los desplazamientos en el noroeste de Myanmar durante el conflicto entre el ejército de Arakan y el ejército del estado. El bloqueo de información estuvo directamente relacionado con la escalada de niveles de violencia en las áreas que sufrieron el cierre, junto con la falta de precauciones para proteger a los niños y otros civiles, en violación del derecho internacional humanitario. [33]
En junio de 2022, cincuenta expertos independientes en derechos humanos de las Naciones Unidas -entre ellos Kaye- publicaron una declaración sobre la situación de las libertades fundamentales en China . Según el comunicado, los observadores independientes de la ONU habían estado expresando preocupaciones a China durante algún tiempo. La declaración pedía a China que permitiera el acceso de expertos independientes al país para realizar misiones independientes de seguimiento de los derechos humanos. El mismo día, China declaró que la declaración constituía una injerencia en sus asuntos internos. Kaye expresó que el trabajo de los expertos en derechos humanos no contradice en modo alguno la Carta de la ONU ni el concepto de soberanía. La vigilancia de los derechos humanos, dijo, por su propia naturaleza implica investigar los asuntos internos de los Estados. [34]
En febrero de 2019, Kaye, en representación de expertos y relatores especiales de la ONU, advirtió a las autoridades de Ghana que la confianza de los medios de comunicación mundiales en el gobierno, en particular con respecto a la supresión de la libertad de expresión, solo podría reconstruirse mediante una investigación inmediata y transparente sobre la muerte de periodista Ahmed Hussein-Suale y llevando a los criminales ante la justicia. Advirtió que la percepción de que no se procesarán actos criminales contra periodistas tendría un efecto adverso significativo en la libertad global de la prensa y los medios. Destacó que etiquetar a los periodistas como 'malvados' o 'peligrosos' y difamar su trabajo afecta su seguridad. Sostuvo que el asesinato del periodista de investigación Hussein-Suale fue muy probablemente el resultado de que Kennedy Agyapong , del parlamento ghanés, revelara su dirección residencial y su llamado público a la retribución, e insistió en que cualquier investigación sobre el asesinato de Hussein-Suale debe tomar la en consideración el impacto de la acción de Agyapong. [35]
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