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David Anderson, barón Anderson de Ipswich

David William Kinloch Anderson, barón Anderson de Ipswich , KBE , KC (nacido el 5 de julio de 1961) es un abogado británico y compañero vitalicio , que fue revisor independiente de la legislación sobre terrorismo en el Reino Unido entre 2011 y 2017. El 8 de junio de 2018 fue anunció que sería presentado a la Cámara de los Lores como un par de trabajo de todos los bancos (sin partido). [1] El mismo día fue nombrado Caballero Comendador de la Orden del Imperio Británico (KBE), por sus servicios a la seguridad nacional y las libertades civiles, en los Honores del Cumpleaños de la Reina de 2018 . [2] [3] [4]

Primeros años de vida

El padre de Anderson era Sir Eric Anderson , ex director del Eton College , quien enseñó al príncipe Carlos (en Gordonstoun ), a Tony Blair (en Fettes College ) y a David Cameron y Boris Johnson en Eton, antes de pasar al Lincoln College de Oxford, donde fue rector mientras Rishi Sunak era un estudiante universitario.

Carrera

Practica legal

Anderson llegó al Colegio de Abogados de Inglaterra después de pasar por Washington DC (1985–86) en Covington y Burling y en Bruselas (1987–88) en el despacho privado de Lord Cockfield , el Comisario Europeo encargado de completar el Mercado Interior .

Como profesional desde 1988 en Brick Court Chambers en Londres y King's Counsel desde 1999, Anderson es mejor conocido por sus 150 casos en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea , incluidas sus comparecencias para los demandantes en los históricos casos constitucionales Factortame (supremacía de Derecho de la UE: 1988-2000) y Kadi (sanciones terroristas ONU/UE: 2005-2010). Ejerce en todos los tribunales ingleses: sus casos en el tribunal más alto incluyen el caso de libertad de expresión ProLife Alliance contra BBC y la apelación del aeropuerto de Heathrow en el caso de la tercera pista. [5] Entre los más de 30 casos que ha presentado ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos se encuentran Bowman contra Reino Unido (libertad de expresión y gasto electoral), McGonnell contra Reino Unido [6] (separación de poderes), Hatton contra Reino Unido [7] ( derechos ambientales), Demopoulos contra Turquía [8] (derechos de propiedad) y Gaunt contra Reino Unido [9] (libertad de expresión periodística).

Anderson es juez de Middle Temple , se desempeñó como registrador del Tribunal de la Corona de 2004 a 2013, y desde 2014 ha sido juez de los Tribunales de Apelaciones de Guernsey y Jersey , donde también fue Comisionado de Poderes de Investigación entre 2017 y 2020. Entre otros honores profesionales, Anderson fue descrito como la "Personalidad jurídica del año" del Reino Unido en 2015, [10] y como una de las 1000 personas más influyentes de Londres en 2017 .

seguridad nacional

Anderson sucedió a Lord Carlile de Berriew CBE QC como revisor independiente de la legislación sobre terrorismo del Reino Unido en febrero de 2011. Renunció después de dos mandatos de tres años como revisor independiente y Max Hill QC lo sucedió en el cargo el 1 de marzo de 2017. [12] [13] [14] [15] Todos menos uno de sus 20 informes como revisor independiente se presentaron ante el Parlamento y se publicaron en su totalidad.

Ley antiterrorista

Tanto el Gobierno como la oposición atribuyeron a Anderson su influencia en la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 , que regula el uso de procedimientos materiales cerrados en los tribunales del Reino Unido. [16] Sus informes y pruebas al Parlamento también influyeron en la ley que rige las Medidas de Prevención e Investigación del Terrorismo (TPIM, las sucesoras de las órdenes de control) , que fueron reformuladas de acuerdo con sus recomendaciones en 2015; [17] el alcance de la facultad de detener y detener a viajeros en virtud del Anexo 7 de la Ley contra el terrorismo de 2000; [18] y la práctica de la congelación de activos. [19] Otros informes se referían a la privación de la ciudadanía [20] y a la práctica de la deportación con garantías. [21]

La Corte Suprema del Reino Unido se refirió al trabajo de Anderson con aprobación en R v Gul (2013) [22] y Beghal v DPP (2015), [23] al igual que lo hizo el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Beghal v UK (2019). [24] Escribió en 2014 y 2017 sobre los canales por los cuales el Independent Reviewer puede esperar influir en la ley y la política antiterrorista. [25] Algunas reflexiones más amplias sobre el terrorismo y la ley se publicaron en 2013 [26] y 2018, [27] y sobre la denuncia del terrorismo en 2019. [28]

Vigilancia

" Una cuestión de confianza ", [29] El informe de Anderson de junio de 2015 sobre su Investigatory Powers Review, describió la oscuridad de la entonces ley como "antidemocrática, innecesaria y, a largo plazo, intolerable". Sus 125 recomendaciones tenían como objetivo sustituirlo por "un esquema claro, coherente y accesible, adaptado al mundo de las comunicaciones y el cifrado basados ​​en Internet". El informe ha sido descrito en un artículo de opinión de un editor de The Guardian como "el punto de inflexión que los formuladores de políticas han buscado y perdido desde el 11 de septiembre", [30] y fue un modelo para la Ley de Poderes de Investigación de 2016 . Tras la publicación del informe, Anderson fue preseleccionado en 2015 por ISPA [31] para el premio "Héroe de Internet del año". [32]

En agosto de 2016 siguió el informe Bulk Powers Review de Anderson, [33] con 60 estudios de caso, que examinaba el caso operativo para la retención masiva de datos por parte del MI5 , MI6 y GCHQ y es un importante recurso fáctico para los debates sobre la " vigilancia masiva ". . El Tribunal Europeo de Derechos Humanos se basó en ambos informes en sus sentencias Big Brother Watch de septiembre de 2018 [34] y mayo de 2021. [35] La prueba pericial de Anderson ante el Tribunal Superior de Irlanda sobre el uso policial de datos de comunicaciones fue basada en la Corte Suprema en su sentencia Dwyer de febrero de 2020. [36]

En 2023, se pidió a Anderson que preparara un informe adicional sobre los poderes de investigación, [37] en el que se proponían enmiendas a la Ley de Poderes de Investigación de 2016 y se llamaba la atención sobre cambios más fundamentales que probablemente serían requeridos por los avances tecnológicos, incluida la inteligencia artificial.

Contraextremismo

Anderson ha criticado la amplia definición de terrorismo del Reino Unido, [38] Sus recomendaciones tuvieron un efecto limitado en la Ley de Seguridad y Contra el Terrorismo de 2015 (s20(2)) y por el Tribunal de Apelaciones en R (Miranda) v SSHD (2016) EWCA Civ 6 [39] y advirtió en septiembre de 2015 sobre los peligros potenciales del proyecto de ley contra el extremismo propuesto por el Gobierno, que posteriormente fue archivado. [40] [41] Publicó una conferencia sobre "El extremismo y la ley" en 2019. [42] También ha escrito [43] y transmitido [44] [45] sobre la estrategia Prevent y sobre los derechos humanos como ayuda. a la lucha contra el terrorismo y el extremismo. [46] [47] Fue miembro del Grupo de Expertos que asesoró a la Comisión Contra el Extremismo [48] de julio de 2018 a julio de 2019.

Manejo de inteligencia

El 28 de junio de 2017, después de dejar el cargo de Revisor Independiente de la Legislación Antiterrorista, la Secretaria del Interior , Amber Rudd, encargó a Anderson que proporcionara garantías independientes del trabajo de revisión detallado encargado por el MI5 y la Policía Antiterrorista sobre su manejo de la inteligencia antes de los cuatro ataques terroristas en Londres y Manchester entre marzo y junio de 2017. [49] Su informe, que aseguró la calidad de las conclusiones y mejoras operativas a las que llegaron el MI5 y la policía con sus aportes, se publicó en diciembre de 2017, [50] con un seguimiento en junio de 2019. [51]

Casa de señores

Habiendo solicitado ser un " par del pueblo ", Anderson fue nominado para un título nobiliario vitalicio por la Comisión de Nombramientos de la Cámara de los Lores independiente en junio de 2018. [52] Fue creado Barón Anderson de Ipswich , de Ipswich en el condado de Suffolk, el 10 Julio, [53] y se sienta como juez cruzado . Pronunció su discurso inaugural el 19 de julio de 2018 en un debate sobre el impacto de los referendos en la democracia parlamentaria. [54] Desde entonces ha participado activamente en una amplia gama de cuestiones, que van desde la seguridad nacional, [55] [56] [57] la vigilancia [58] y la seguridad en Internet [59] hasta cuestiones constitucionales y relacionadas con la UE. [60] [61] [62] Un fuerte opositor del Brexit, presentó la enmienda en julio de 2019 que limitaba el alcance del Gobierno para prorrogar el Parlamento, [63] [64] [65] y habló y escribió contra los peligros del populismo [ 66] y de un Brexit sin acuerdo. [67] [68] En el frente de la seguridad nacional, sus enmiendas dieron como resultado cambios en el delito del área designada y en los poderes de seguridad fronteriza en la Ley de Seguridad Fronteriza y Contra el Terrorismo de 2019. [69] [70]

En las sesiones parlamentarias de 2019-2022, Anderson presentó o participó estrechamente en enmiendas a los proyectos de ley que se convirtieron en la Ley del Mercado Interior del Reino Unido de 2020 (eliminación de las cláusulas que preveían la salida unilateral del Protocolo de Irlanda del Norte), [71] la Ley de Operaciones en el Extranjero 2021 [72] (eliminación de la presunción contra el enjuiciamiento de delitos dentro de la jurisdicción de la Corte Penal Internacional ), [73] [74] la Ley de Abuso Doméstico de 2021 [75] (creación de un nuevo delito de estrangulamiento o asfixia), [76 ] la Ley de fuentes encubiertas de inteligencia humana (conducta criminal) de 2021 [77] (requisito de notificar las autorizaciones de conducta criminal a los comisionados judiciales; provisión de acceso a compensación por lesiones criminales), [78] la Ley de sentencias y lucha contra el terrorismo de 2021 [79] ( criterios para las medidas de prevención e investigación del terrorismo y su duración máxima), [80] la Ley de Medio Ambiente de 2021 [81] (que amplía los recursos judiciales disponibles para la Oficina de Protección Ambiental), [82] [83] la Ley de Tribunales y Revisión Judicial de 2022 [ 84] (eliminación de la presunción a favor de órdenes de anulación suspendidas o solo prospectivas) [85] [86] y la Ley de Nacionalidad y Fronteras de 2022 [87] (limitaciones a la facultad de retirar la ciudadanía sin previo aviso; introducción de garantías judiciales y administrativas). [88] [89] Fue miembro desde 2019-2020 del Subcomité de Justicia de la UE de la Cámara de los Lores, [90] y desde 2020-21 del Subcomité de Justicia y Seguridad de la UE. [91] Desde febrero de 2021 se ha desempeñado como copresidente (junto con el diputado Sir Bob Neill) del Grupo Parlamentario de Todos los Partidos sobre el Estado de Derecho. [92]

En la sesión parlamentaria de 2022-23, Anderson presentó o participó estrechamente en enmiendas a los proyectos de ley que se convirtieron en la Ley de Seguridad Nacional de 2023, racionalizando [93] el nivel principal del Plan de Registro de Influencia Extranjera; revision independiente; [94] eliminación de la inmunidad de las agencias de inteligencia [95] y limitación de la defensa [96] para los servicios armados en virtud de la Ley de Delitos Graves de 2007), la Ley de Orden Público de 2023 (que limita y salvaguarda el poder de imponer órdenes de prevención de perturbaciones graves [97] ) y la Ley retenida de la legislación de la UE (revocación y reforma) de 2023 (que busca [98] reducir el alcance de un amplio poder delegado para revocar y reemplazar leyes por instrumento estatutario). Se le atribuyó una enmienda menor [99] al régimen de reclamaciones suspensivas en virtud de la Ley de Migración Ilegal de 2023, y se opuso [100] a una enmienda gubernamental al Proyecto de Ley de Nivelación y Regeneración , que habría conferido un amplio poder delegado para regular la Descarga de nutrientes a cursos de agua protegidos. Fue designado en 2023 miembro del Comité Constitucional de la Cámara de los Lores.

En 2022 y nuevamente en 2023, Anderson presentó versiones del Proyecto de Ley de Servicio Público (Integridad y Ética), [101] buscando dar efecto a las recomendaciones del Comité de Estándares en la Vida Pública . El proyecto de ley establecería tres organismos de control de normas con carácter estatutario, aumentaría el nivel de independencia en sus procesos de nombramiento y otorgaría al Asesor Independiente sobre los Intereses de los Ministros [102] el poder de iniciar investigaciones sobre posibles violaciones del Código Ministerial e informar sobre si se han producido violaciones. [103]

Anderson ha hablado y escrito sobre temas que van desde el genocidio, [104] los problemas de Irlanda del Norte, [105] la traición [106] y la inteligencia artificial [107] hasta el escrutinio de los acuerdos internacionales [108] y los peligros de la extralimitación del ejecutivo. [109] [110] Está a favor de un mayor uso de procedimientos en línea por parte de la legislatura [111] [112] [113] y un sistema de nombramiento más abierto para la Cámara de los Lores. [114] En 2021 grabó un podcast para niños en edad de primaria sobre el trabajo de la Cámara de los Lores, [115] y otro para adultos sobre el tema de "salir de la ley". [116] Las conferencias publicadas recientemente incluyen The Lords and the Law, [117] National Security Law [118] y Writing a Constitution. [119] Sus discursos y preguntas parlamentarias se recogen aquí. [120]

Intereses académicos y caritativos

Desde 2000, Anderson ha sido en varias ocasiones administrador o miembro del consejo asesor/editorial de instituciones jurídicas y educativas, incluido el Centro de Derecho Europeo de la Facultad de Derecho Dickson Poon , la Asociación Británica para Europa Central y Oriental, [121] la Escuela de Estudios Eslavos y de Europa del Este de la UCL , la Fundación Slynn, [122] el Instituto Británico de Derecho Internacional y Comparado [123] y la Revista Europea de Derecho de Derechos Humanos. [124] Es autor de References to the European Court (Sweet & Maxwell 1995, 2.ª ed. con Marie Demetriou 2002) y de varios artículos en revistas especializadas. También ha escrito para publicaciones como The Times, The Daily Telegraph, The Evening Standard, Prospect y The House, y es colaborador habitual de Literary Review. [125] Anderson ha sido desde 1999 profesor invitado en el King's College de Londres y ex editor general de la Biblioteca de Derecho de la Unión Europea de Oxford de la OUP. [126] Después de haber dado numerosas conferencias sobre temas legales en Europa central y oriental, fue designado entre 2000 y 2004 por el Secretario General del Consejo de Europa para monitorear e informar al Comité de Ministros sobre la libertad de los medios de comunicación en Georgia, Rusia. , Turquía y Ucrania. [127]

Desde julio de 2019, Anderson preside Inter Mediate, [128] una organización benéfica dedicada a la mediación y la negociación cuyo director ejecutivo es Jonathan Powell y que se centra en algunos de los conflictos más difíciles, peligrosos y complejos del mundo. También preside el Consejo Asesor del Instituto Europeo de la UCL . [129]

Trofeo de la Alianza Antigua

Originario de Edimburgo, Anderson fue el copromotor (con Patrick Caublot del Amiens Rugby Club) del Trofeo Auld Alliance . [130] [131] [132] [133] Otorgado por primera vez (a Escocia) en febrero de 2018 y presentado cada año en el torneo internacional de rugby de las Seis Naciones entre Escocia y Francia, el trofeo de plata maciza conmemora a los jugadores de rugby de ambas naciones que perdieron. sus vidas en la Primera Guerra Mundial. Lleva los nombres del tío tatarabuelo de Anderson, Eric Milroy (capitán de Escocia en 1914, asesinado en Delville Wood en julio de 1916) y de su homólogo francés, el aviador Marcel Burgun . [134]

Bibliografía

Brazos

Referencias

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