La Asociación Aduanas-Comercio Contra el Terrorismo (C-TPAT, por sus siglas en inglés) es un programa voluntario de seguridad de la cadena de suministro dirigido por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP, por sus siglas en inglés) centrado en mejorar la seguridad de las cadenas de suministro de las empresas privadas con respecto al terrorismo. El programa se lanzó en noviembre de 2001 con siete participantes iniciales, todas grandes empresas estadounidenses. Al 1 de diciembre de 2014, el programa tenía 10.854 miembros. [1] Los 4.315 importadores del programa representan aproximadamente el 54% del valor de todas las mercancías importadas a los Estados Unidos.
Las empresas que obtienen la certificación C-TPAT deben contar con un proceso documentado para determinar y mitigar los riesgos a lo largo de su cadena de suministro internacional. Esto permite que las empresas sean consideradas de bajo riesgo, lo que se traduce en un procesamiento más rápido de su carga, incluidos menos exámenes aduaneros. [ cita requerida ]
Según la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos , los beneficios de participar en C-TPAT podrían incluir:
Si se utiliza la tecnología adecuada, los procesos de recopilación de datos de proveedores, organización y análisis de riesgos se pueden realizar fácilmente, sin necesidad de grandes inversiones en infraestructura o recursos informáticos. El objetivo principal del programa C-TPAT no es añadir más trabajo al importador o a las empresas participantes, sino ayudar a mejorar la seguridad de todas las cadenas de suministro mundiales. [ cita requerida ]
Las senadoras estadounidenses Susan Collins y Patty Murray han presentado un proyecto de ley en el Congreso, la Ley de Seguridad de Carga Marítima GreenLane, que mejoraría estos beneficios potenciales para las empresas en el más alto nivel de seguridad dentro de C-TPAT. [ cita requerida ]
El reconocimiento mutuo (MR) se refiere a aquellas actividades relacionadas con la firma de un documento entre administraciones aduaneras extranjeras que permite un intercambio de información con el objetivo de mejorar la seguridad de la cadena de suministro. El documento firmado, o MR, indica que los requisitos o estándares de seguridad del programa de asociación extranjera, así como sus procedimientos de validación, son similares. El concepto esencial de un acuerdo de reconocimiento mutuo (MRA) es que el CTPAT y el programa extranjero son compatibles tanto en la teoría como en la práctica, de modo que un programa reconocerá los hallazgos de validación del otro programa. [2]
Los siguientes programas tienen reconocimiento mutuo con CTPAT: [ cita requerida ]
A través de esta iniciativa, CBP pide a las empresas que garanticen la integridad de sus prácticas de seguridad y comuniquen y verifiquen las pautas de seguridad de sus socios comerciales dentro de la cadena de suministro.
Cuando las administraciones aduaneras ofrecen a las empresas productos tangibles que cumplen con los estándares mínimos de seguridad y siguen las mejores prácticas, esas empresas son conocidas como “comerciantes confiables”. Este concepto es aceptado internacionalmente y está arraigado en protocolos como el Marco de Normas SAFE de la Organización Mundial de Aduanas.
En América del Norte, tanto la CBP como la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA) ofrecen programas de “comerciantes de confianza”, como la Asociación Aduanas-Comercio Contra el Terrorismo (CTPAT) de la CBP y los programas Socios en la Protección (PIP) de la CBSA, así como el programa binacional Comercio Libre y Seguro (FAST). Se están realizando esfuerzos para armonizar el proceso de solicitud y la administración de dichas cuentas de socios.
En los EE. UU., la CBP y las empresas comerciales han estado colaborando durante algún tiempo para crear un diseño para un Programa de Comerciantes Confiables holístico e integrado que incluya requisitos de seguridad y cumplimiento. Este enfoque permitirá a la CBP ofrecer incentivos adicionales a los socios participantes de bajo riesgo, al tiempo que se benefician de eficiencias adicionales en la gestión de la seguridad de la cadena de suministro (CTPAT) y el cumplimiento (ISA) en un solo programa de asociación.