TEQ (Cuotas de Energía Comercializables) es una propuesta para un esquema nacional de comercio de emisiones y energía que incluye el comercio personal de carbono como elemento central. Es objeto de gran interés por parte del gobierno del Reino Unido y está diseñado explícitamente para abordar tanto el cambio climático como el pico del petróleo .
El esquema se conocía originalmente como DTQ (Cuotas Comerciales Nacionales). Posteriormente se cambió a TEQ (cuotas de energía negociables) debido a la confusión causada por la palabra "nacional" en el título original. Si bien pretendía distinguir el plan de los planes de comercio internacional, a veces se malinterpretaba en el sentido de que el plan cubría sólo las emisiones de los hogares, en lugar de toda la economía nacional. [1]
David Fleming publicó por primera vez sobre el modelo TEQ en junio de 1996 (aunque en ese momento usaba el nombre DTQ: cuotas negociables nacionales). A esto le siguieron documentos de debate, una publicación en una revista y una serie de presentaciones ante organizaciones gubernamentales y ONG. Trabajando con Richard Starkey del Centro Tyndall para la Investigación del Cambio Climático , Fleming finalmente fue invitado a declarar ante el Comité Selecto de Ciencia y Tecnología de la Cámara de los Lores , y esto fue seguido por un proyecto de ley de regla de diez minutos , presentado al Parlamento por el diputado Colin Challen. el 7 de julio de 2004. [2] [3]
Después de su mención en el Parlamento del Reino Unido, los TEQ pasaron a ser ampliamente estudiados por centros de investigación a nivel internacional, incluido el Environmental Change Institute (Universidad de Oxford), el Natural Environment Research Council , la Royal Society for the fosterment of Arts, Manufactures & Commerce y el Institute for Public. Investigación de Políticas , entre otros. Se produjeron varios artículos académicos, seguidos por el libro de Mayer Hillman Cómo podemos salvar el planeta . [4]
En 2005, David Fleming publicó la primera edición de su popular guía TEQs, Energy and the Common Purpose . En ese momento, los TEQ eran ampliamente discutidos en los libros, el mundo académico y el mundo de la investigación, y en 2006 David Miliband , entonces Secretario de Estado de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales , encargó al Centro de Energía Sostenible que elaborara un estudio de alcance sobre la idea. Esto tenía como titular la conclusión de que "un sistema personal de asignación y comercio de carbono tiene el potencial de lograr ahorros de emisiones de una manera más justa que los impuestos al carbono, y recompensaría a las personas por llevar estilos de vida bajos en carbono". [5] En consecuencia, se inició un estudio completo de prefactibilidad del Gobierno sobre el plan, compuesto por cuatro informes (así como un informe de síntesis), que se publicaron en mayo de 2008. [6] [7]
La conclusión principal del estudio de prefactibilidad de 2008 fue que "el comercio personal de carbono tiene potencial para involucrar a las personas en la adopción de medidas para combatir el cambio climático , pero está esencialmente adelantado a su tiempo y los costos esperados para su implementación son altos". [8] [9] Después de esto, el Gobierno anunció que "sigue interesado en el concepto de comercio personal de carbono y, aunque no continuará con su programa de investigación en esta etapa, seguirá monitoreando la riqueza de investigaciones centradas en esta área y puede introducir el comercio personal de carbono si el valor del ahorro de carbono y las implicaciones de costos cambian". [10]
Este hallazgo fue cuestionado por numerosos grupos de investigación, incluido el propio Comité Selecto de Auditoría Ambiental del Parlamento del Reino Unido , quien afirmó que "aunque felicitamos al Gobierno por su intención de mantener el compromiso con el trabajo académico sobre el tema, lo instamos a asumir un papel más fuerte". liderar y dar forma al debate y coordinar la investigación". [11]
En 2011, el Grupo Parlamentario de Todos los Partidos sobre el Pico del Petróleo produjo un informe, escrito conjuntamente por David Fleming y Shaun Chamberlin , que reúne las diversas críticas e insta al Gobierno a avanzar hacia la implementación de las TEQ. Esto fue respaldado por varios parlamentarios y recibió una importante cobertura de los medios internacionales. [12] [13]
En 2015, Chamberlin, Victoria Hurth y Larch Maxey escribieron un artículo revisado por pares sobre el diseño, la historia y la necesidad de los TEQ, argumentando que el enfoque de fijación de precios del carbono en la política climática está condenado al fracaso y debería ser reemplazado por un límite estricto de los TEQ. emisiones. [14] Esto estimuló un mayor debate académico y un debate de la Comisión Europea en Bruselas en 2018, pero no logró impulsar una acción significativa por parte de los legisladores. [15]
1. Los TEQ (Cuotas de Energía Transables) son un sistema electrónico de racionamiento de energía diseñado para ser implementado a escala nacional.
2. Hay dos razones por las que tal plan puede ser necesario:
Cambio climático: para garantizar el cumplimiento de los objetivos nacionales de reducción de carbono.
Suministro de energía: para mantener una distribución justa de combustible y electricidad durante la escasez.
3. Los TEQ (pronunciado “tex”) se miden en unidades.
4. Cada adulto recibe el mismo derecho gratuito de unidades TEQ cada semana. Otros usuarios de energía (gobierno, industria, etc.) ofertan por sus unidades en una licitación o subasta semanal.
5. Si utiliza menos unidades de las que tiene derecho, puede vender el excedente. Si necesitas más, puedes comprarlos. Todo el comercio se realiza a un precio nacional único, que aumentará y disminuirá en función de la demanda. Comprar y vender sería tan fácil como recargar una tarjeta Oyster o un teléfono móvil.
6. Todos los combustibles (y la electricidad) tienen una “clasificación de carbono” en unidades; una unidad representa un kilogramo de dióxido de carbono (o su equivalente en otros gases de efecto invernadero) liberado en la producción y el uso del combustible.
7. Cuando compras energía, como gasolina para tu coche o electricidad para tu hogar, se deducen de tu cuenta TEQs las unidades correspondientes a la cantidad de energía que has comprado, además de tu pago en dinero. Las transacciones de TEQ son generalmente automáticas y utilizan tecnología de tarjeta de crédito o (más habitualmente) de débito directo.
8. El número total de unidades disponibles en el país está establecido en el Presupuesto de TEQs. El tamaño del Presupuesto disminuye año tras año, paso a paso, como una escalera.
9. El Presupuesto lo fija el Comité de Cambio Climático, que es independiente del Gobierno. El propio Gobierno está obligado por el plan de TEQ; su función es ayudar al país a prosperar con el carbono y la energía disponibles.
10. Dado que el precio nacional de los TEQ está determinado por la demanda nacional, a todos les conviene ayudarse mutuamente a reducir su demanda de energía y trabajar juntos, fomentando un sentido nacional de propósito común. [dieciséis]
Los TEQ fueron la inspiración detrás de otros instrumentos políticos propuestos diseñados para abordar el cambio climático, como los PCA (Personal Carbon Allowances) y la propuesta de límite máximo y participación de FEASTA .