La cumbre del G20 de Brisbane de 2014 fue la novena reunión de los jefes de gobierno y de estado del G20 . [1] Se celebró en Brisbane , la capital de Queensland , Australia, del 15 al 16 de noviembre de 2014. El lugar de celebración fue el Centro de Convenciones y Exposiciones de Brisbane en el sur de Brisbane . [2] El evento fue la mayor operación policial en tiempos de paz jamás realizada en Australia. [3]
El 1 de diciembre de 2013, Brisbane se convirtió en la ciudad anfitriona oficial del G20. [4] La ciudad de Brisbane tuvo un día festivo el 14 de noviembre de 2014. [5] Se esperaba que asistieran hasta 4000 delegados y alrededor de 2500 representantes de los medios de comunicación. [6] Los líderes de Mauritania , Myanmar , Nueva Zelanda , Senegal , Singapur y España también fueron invitados a esta cumbre. [7]
Los dirigentes europeos expresaron su deseo de apoyar la recuperación a medida que la economía mundial deja atrás la crisis financiera mundial . El Presidente de la Comisión Europea, Barroso, y el Presidente del Consejo Europeo, Van Rompuy, destacaron la importancia de las estrategias de crecimiento coordinadas, así como de finalizar acuerdos sobre reformas financieras fundamentales y medidas en materia fiscal y anticorrupción. [8]
Según Waheguru Pal Singh Sidhu, los principales objetivos de la cumbre eran "dar prioridad estratégica al crecimiento, el reequilibrio financiero y las economías emergentes, la inversión y la infraestructura, y el empleo y la movilidad laboral". [9] El profesor de derecho financiero internacional de la Universidad de Nueva Gales del Sur Ross Buckley sugirió que la cumbre debería haber hecho hincapié en la aplicación de las estrategias existentes en lugar de buscar acuerdos para lograr reformas. [10]
El cambio climático no se incluyó como tema de debate en la cumbre; el Primer Ministro australiano Tony Abbott declaró que no quería que la agenda se "llenara" de temas que distrajeran la atención del crecimiento económico. Se informó que los funcionarios de la Unión Europea y los Estados Unidos de América no estaban contentos con esta decisión. [11] En cada una de las cumbres anteriores se incluyó el cambio climático en la agenda. [12]
Los medios australianos afirmaron que Australia habrá tenido un efecto significativo en la agenda. [1] Mike Callaghan, director del Centro de Estudios del G20 en el Instituto Lowy de Política Internacional, ha declarado que si la reunión del G20 iba a lograr resultados significativos, debería centrarse en impulsar el gasto en infraestructura, los sistemas de comercio multilateral y la lucha contra la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios (BEPS). [13] El debate sobre la evasión fiscal se había visto alimentado por la divulgación de acuerdos fiscales confidenciales entre más de 340 corporaciones multinacionales y Luxemburgo (véase también Luxembourg Leaks ). [14] [15]
En la cumbre del G20 de Cannes de 2011 , se le pidió a la entonces Primera Ministra Julia Gillard que Australia fuera la anfitriona de la cumbre de 2014. Se eligió Brisbane en lugar de Sydney, mucho más grande, porque el aeropuerto de Brisbane estaba mejor equipado para atender aumentos significativos en las llegadas de aviones. Además, el Centro de Convenciones y Exposiciones de Sydney estaría realizando renovaciones en ese momento. [16] El Parlamento de Queensland aprobó la Ley de Seguridad y Protección del G20 de 2013 el 29 de octubre de 2013. [17]
El evento implicó una compleja operación de seguridad. Los organizadores del evento tuvieron que asegurarse de que se implementaran las medidas de seguridad adecuadas para proteger a los visitantes y minimizar las molestias a los residentes y las empresas del centro de la ciudad. [18] Unos 6.000 policías de Queensland, Australia y Nueva Zelanda garantizaron la seguridad en el evento, [19] y más de 600 voluntarios brindaron asistencia en la cumbre. [20]
Las carreteras entre el distrito central de negocios y el aeropuerto de Brisbane se cerraron temporalmente. Alrededor de 1.500 especialistas en seguridad, incluidos personal interestatal y extranjero, junto con miles de policías de Queensland, realizaron patrullas. [21] Los servicios de transporte público se redujeron en el distrito central de negocios y los suburbios circundantes. [22] Un ala de un importante hospital de Brisbane se reservó para el uso exclusivo de los líderes mundiales durante la cumbre. [23]
Durante la cumbre se requirió una red inalámbrica gubernamental segura para las comunicaciones de seguridad pública. Telstra instaló la red en Brisbane, Gold Coast y Cairns antes del evento y luego continuó implementándola en el sureste de Queensland . [24]
El gobierno australiano alquiló 16 limusinas Mercedes Benz S-Guard a prueba de bombas especialmente para la cumbre por un costo de 1,8 millones de dólares australianos . Sin embargo, algunos líderes mundiales, incluidos Barack Obama y Vladimir Putin, planeaban traer sus propios vehículos. [25]
El 6 de octubre de 2014, participaron 800 personas en un ejercicio de seguridad que puso a prueba las respuestas a cuestiones de seguridad, el control de multitudes y el transporte durante más de 10 horas. Se utilizaron actores que representaban a delegados, lo que implicó que un líder mundial ficticio llegara de un Boeing 737-800 de Qantas al Aeropuerto Internacional de Brisbane en una caravana de 13 vehículos compuesta por motos de policía, coches de policía, sedanes, furgonetas, un todoterreno y una camioneta , que viajó desde el aeropuerto a un hotel de Brisbane. [26]
El costo de organizar el evento se estimó en alrededor de 400 millones de dólares australianos. [26]
Los ministros de finanzas y gobernadores de bancos centrales del G20 se reunieron varias veces en 2014. Sydney fue sede de una reunión del 21 al 23 de febrero de 2014 [27] seguida de una reunión en Cairns, Queensland en septiembre de 2014. En la reunión de septiembre los países participantes acordaron intercambiar automáticamente información fiscal para reducir la evasión fiscal . [28] Canberra fue sede de una reunión para los delegados de finanzas y bancos centrales del G20 en 2014. [29] La Cumbre Youth 20 fue el evento oficial de la juventud del G20 celebrado en Sydney en julio de 2014. [30] Una reunión de ministros de comercio del G20 tuvo lugar en Sydney durante julio, y la Reunión Ministerial Anual de Trabajo y Empleo del G20 se celebró en Melbourne durante septiembre. Durante todo el año se celebraron reuniones a nivel de funcionarios de servidores públicos para preparar las reuniones ministeriales. [31]
El 8 de noviembre entró en vigor una zona declarada de seguridad, con varias zonas restringidas que debían estar cercadas y vigiladas por la policía. [32] Se restringió la libertad de movimiento de los ciudadanos comunes. Según el Reglamento del G20 (Seguridad y Protección) de 2014 [33] y el artículo 12 de la Ley del G20 (Seguridad y Protección) de 2013 [34] , los residentes que vivían en estas zonas tenían que obtener una autorización de seguridad y se les debía proporcionar un pase de seguridad a sus vehículos. Los residentes que no recibían una autorización de seguridad se veían obligados a abandonar la zona, pero se les pagaban los gastos de alojamiento.
La legislación del G20 suspendió importantes libertades civiles, incluido el derecho absoluto a arrestar sin orden judicial, además de la Ley de Poderes Policiales de 2000, para detener a personas sin cargos, para predisponer a los tribunales a no dar libertad bajo fianza a las personas arrestadas, registros extensos de la persona sin orden judicial, [35] Los oficiales tenían el respaldo de mayores penas cuando no se seguían las instrucciones legales. La Ley de Reunión Pacífica de 1992 fue suspendida durante las fechas de la reunión del G20. El tamaño de las pancartas estaba estrictamente regulado, al igual que el permiso para protestar y la ubicación de las protestas. Los observadores legales estaban en el lugar para observar el uso del poder policial durante este tiempo. [36] Se podían aplicar fuertes multas debido a la legislación. La mayoría de los delitos conllevaban multas de entre 50 y 100 unidades de multa. Una unidad de multa en 2014 era de $110. [37]
Esta reunión fue la primera en la que un presidente argentino no pudo estar presente; Cristina Fernández de Kirchner se encontraba enferma, por lo que estuvo representada por el ministro de Economía, Axel Kicillof .
La opinión estaba dividida tanto en Australia como en otros lugares sobre si se debería haber permitido al presidente ruso Vladimir Putin asistir a la cumbre del G20, luego de la respuesta de Rusia al derribo del vuelo 17 de Malaysia Airlines, así como las acciones prorrusas en Ucrania a principios de año. [38] La ministra de Asuntos Exteriores de Australia, Julie Bishop , se acercó a otros países del G20 para prohibir a Putin la reunión, y declaró que esta consulta encontró que no había el consenso necesario para excluirlo. [39] Una encuesta realizada en julio de 2014 encontró que el 49% de los australianos no creía que se debería permitir a Putin asistir. [40] Se confirmó en septiembre que Putin asistiría, y Abbott declaró que "El G20 es una reunión internacional que opera por consenso; no es derecho de Australia decir sí o no a los miembros individuales del G20". [41]
En noviembre de 2014, Rusia envió una flota de buques de guerra a aguas internacionales frente a la costa de Australia para acompañar la visita de Putin. La flota estaba compuesta por el Varyag , el Marshal Shaposhnikov , un remolcador de salvamento y rescate y un petrolero de reabastecimiento. Australia respondió enviando el Stuart y el Parramatta , así como un avión de vigilancia P-3 Orion , para vigilar a los rusos. [42] [43] Aunque Rusia había enviado previamente buques de guerra para acompañar la asistencia presidencial a las cumbres internacionales, el tamaño de la flota y la falta de notificación oficial al país anfitrión hicieron de este un movimiento sin precedentes. [44]
En el retiro privado de líderes, celebrado poco antes de la inauguración oficial de la cumbre, el primer ministro canadiense, Stephen Harper, le dijo al presidente ruso, Vladimir Putin: "Supongo que le estrecharé la mano, pero sólo tengo una cosa que decirle: tiene que salir de Ucrania ". El incidente ocurrió cuando Putin se acercó a Harper y a un grupo de líderes del G20 y le extendió la mano. Una vez finalizado el evento, un portavoz de la delegación rusa dijo que la respuesta de Putin fue: "Eso es imposible porque no estamos allí". [45]
Los líderes mundiales llegaron a la capital saudí en cuatro días durante el mes de noviembre. El presidente sudafricano Jacob Zuma y el secretario general de la OCDE, José Ángel Gurría, llegaron el 12 de noviembre; Zuma a bordo de un Boeing 727-2N6(Adv) de Fortune Air y Gurría en un vuelo chárter. El 13, la directora gerente del FMI, Christine Lagarde, y el viceprimer ministro y ministro de Finanzas de la República de Corea, Kyung-hwan Choi, llegaron en vuelos chárter; el príncipe heredero de Arabia Saudita, Salman, llegó en un Boeing 747SP-68 de Saudi Arabian Royal Flight y la brasileña, Dilma Rousseff, en un Airbus VC-1 (Airbus A319) de la Fuerza Aérea brasileña. El 14, llegaron en vuelos chárter el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, el senegalés Macky Sall, el presidente del FSB, Mark Carney, y el singapurense Lee Hsien Loong. El turco Ahmet Davutuglu arribó en un Airbus A330-243 del Gobierno turco, la surcoreana Park Geun Hye en un Boeing 747-4B5 de la Fuerza Aérea de Corea del Sur, el mexicano Enrique Peña Nieto en un Boeing 757-225 de la Fuerza Aérea mexicana, el indio Narendra Modi en un Boeing 747-437 de Air India, el japonés Shinzo Abe en un Boeing 747-47C de la Fuerza Aérea japonesa, el indonesio Joko Widodo en un Boeing 737-8U3(BBJ2) de la Fuerza Aérea indonesia, el australiano Tony Abbott y el británico David Cameron en un Boeing 737-7DT(BBJ) de la Real Fuerza Aérea Australiana, el ministro de Economía de Argentina, Axel Kicillof, en un jet de negocios Dassault Falcon 7x de Cat Aviation, el español Mariano Rajoy en un Airbus A310-304 de la Fuerza Aérea española, el secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Jacob Lew, en un Boeing 737-8U3(BBJ2) de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. El 15 de junio llegaron en vuelos chárter Jean Claude-Juncker, de la Comisión Europea, Guy Ryder, director general de la OIT, Taro Aso, ministro de Finanzas de Japón, y Thein Sein, de Myanmar. Barack Obama llegó a la base aérea Amberley de la RAAF desde el Air Force One, un Boeing VC-25A (Boeing 747-200) de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, y luego abordó el Marine One, una caravana aérea de helicópteros operados por la Fuerza Aérea y el Cuerpo de Marines de los Estados Unidos, hasta Victoria Park en Brisbane, donde su caravana personal lo llevó al retiro. El francés Francois Hollande llegó desde un Airbus A330-223 de la Fuerza Aérea francesa , el italiano Matteo Renzi desde un Airbus A319-115(CJ) de la Fuerza Aérea italiana y el neozelandés John Key llegó desde un Boeing 757-2K2(C) de la Real Fuerza Aérea de Nueva Zelanda . La mayoría de las llegadas de líderes mundiales se produjeron el día 14.
Tras la cumbre, los líderes del G20 publicaron un comunicado conjunto en el que se resumen los puntos de acuerdo entre ellos. Este comunicado se centra en las preocupaciones económicas y destaca los planes para aumentar el crecimiento económico mundial, crear empleo, aumentar el comercio y reducir la pobreza. El comunicado establece el objetivo de aumentar el crecimiento económico en un 2% adicional mediante los compromisos asumidos en la cumbre y de aumentar la inversión en infraestructura mediante la creación de un centro de infraestructura de cuatro años, el Global Infrastructure Hub, que vinculará a los gobiernos, el sector privado, los bancos de desarrollo y las organizaciones internacionales interesadas.
El comunicado también abordó la estabilidad de los sistemas globales, mencionando medidas para reducir el riesgo en los sistemas financieros, mejorar la estabilidad de los bancos, hacer más justos los acuerdos tributarios internacionales, reducir la corrupción y fortalecer las instituciones globales. Aunque el comunicado se centró principalmente en las preocupaciones económicas, también se trataron otros temas como el suministro de energía, el cambio climático y la epidemia del virus del Ébola en África occidental . [46]
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Medios relacionados con la cumbre del G-20 de Brisbane de 2014 en Wikimedia Commons
