El sistema de cultivo ( en neerlandés : cultuurstelsel ) fue una política del gobierno holandés que se aplicó entre 1830 y 1870 en su colonia de las Indias Orientales Holandesas (actualmente Indonesia ). Los historiadores indonesios lo denominan tanam paksa ("siembra forzosa") y exige que una parte de la producción agrícola se dedique a cultivos de exportación.
A finales del siglo XVIII, el modelo de negocio de la antigua Compañía Holandesa de las Indias Orientales , que se basaba en monopolios y dominio de los mercados, condujo a la ruina de la empresa. [1] En 1805, la parte holandesa de Java producía unos ingresos de sólo 2,5 millones de rupias de Java. El gobierno de Herman Willem Daendels de 1808 a 1811 aumentó esta cifra a 3,5 millones justo antes de la conquista inglesa. [2] Durante la ocupación británica de Java, los ingresos aumentaron a 7,5 millones de rupias para Java y sus dependencias en 1815. Otros 2 millones fueron aportados por las tierras nativas. [3] La mayor parte de estos ingresos se recaudaron mediante un impuesto territorial. [4] Sin embargo, el sistema de impuestos territoriales pronto fracasó, porque a largo plazo, los arrendatarios no pudieron pagar las cantidades exigidas. [5]
A partir de finales de la década de 1820, el gobierno de las Indias Orientales se vio sometido a una presión financiera cada vez mayor. Esto comenzó con la participación holandesa en las Guerras de Padri (1821-1837), seguida por la costosa Guerra de Java (1825-1830). La Revolución belga de 1830 afectó también a las finanzas de los Países Bajos. Los costes de mantener al ejército holandés en pie de guerra hasta 1839 hicieron que se produjera una crisis financiera que casi acabó en la bancarrota del Estado.
En 1830, se nombró a un nuevo gobernador general , Johannes van den Bosch , para aumentar la explotación de los recursos de las Indias Orientales Holandesas. El sistema de cultivo se implementó solo en tierras controladas directamente por el gobierno colonial, eximiendo así a los Vorstenlanden (estados principescos) y a los particuliere landerijen (dominios privados). [6]
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El sistema de cultivo se implementó principalmente en Java , el centro del estado colonial. En lugar de impuestos sobre la tierra, el 20% de las tierras de la aldea tenían que dedicarse a cultivos gubernamentales para la exportación o, alternativamente, los campesinos tenían que trabajar en plantaciones propiedad del gobierno durante 60 días al año. Para permitir la aplicación de estas políticas, los aldeanos javaneses estaban vinculados más formalmente a sus aldeas y, a veces, se les impedía viajar libremente por la isla sin permiso. Como resultado de esta política, gran parte de Java se convirtió en una plantación holandesa. Algunas observaciones mientras que en teoría solo el 20% de la tierra se usaba como plantación de cultivos de exportación o los campesinos tenían que trabajar durante 66 días, en la práctica usaban más porciones de tierra (las mismas fuentes afirman que casi llegan al 100%) hasta que las poblaciones nativas tenían poco para plantar cultivos alimentarios, lo que provocó hambruna en muchas áreas y, a veces, los campesinos todavía tenían que trabajar más de 66 días.
Para manejar y procesar los cultivos comerciales, los holandeses crearon una red de intermediarios locales que se beneficiaban enormemente y por lo tanto tenían un interés personal en el sistema: los compradores, algo así como el sistema de los cottiers en Irlanda . Se financió en parte con bonos vendidos a los propios holandeses y en parte con la introducción de una nueva moneda de cobre con una relación de aproximadamente 2:1 con respecto a la antigua, obteniendo así un enorme señoreaje por la depreciación a expensas de la economía local. [7]
'El general Van der Bosch ideó un ingenioso mecanismo para aumentar los beneficios del gobierno al mismo tiempo que iniciaba el sistema de cultivo. En Holanda se acuñó una enorme cantidad de monedas de cobre, cuyo valor intrínseco era algo inferior a la mitad del valor nominal. Estas monedas se convirtieron en moneda de curso legal y el cultivador recibía el pago de su producción en esas monedas de cobre. Así, como Mr. Money observa ingenuamente en su obra Java o cómo administrar una colonia: "Los préstamos obtenidos en Holanda para iniciar el sistema produjeron en Java un efecto equivalente al doble de su importe". [8]
Esta política trajo consigo una enorme riqueza para los holandeses gracias al crecimiento de las exportaciones , que promedió alrededor del 14%. Sacó a los Países Bajos del borde de la bancarrota y logró que las Indias Orientales Holandesas fueran autosuficientes y rentables con suma rapidez. Ya en 1831, esta política permitió equilibrar el presupuesto de las Indias Orientales Holandesas y los ingresos excedentes se utilizaron para pagar las deudas que quedaron del extinto régimen de la VOC. [9] Sin embargo, el sistema de cultivo está vinculado a las hambrunas y epidemias de la década de 1840, primero en Cirebon y luego en Java Central , ya que hubo que cultivar cultivos comerciales como el índigo y el azúcar en lugar del arroz. [10]
Las presiones políticas en los Países Bajos, que se debían en parte a los problemas y en parte a los comerciantes independientes que buscaban rentas y preferían el libre comercio o las preferencias locales (véase el trabajo de Henry Scott Boys citado anteriormente), finalmente condujeron a la abolición del sistema. Los hitos legales para lograrlo fueron la Suikerwet y la Agrarische Wet, ambas introducidas en 1870. Este fue el comienzo del Período Liberal de libre mercado en el que se fomentó la empresa privada.