El cruce de piso fue un sistema introducido en el sistema político sudafricano posterior al apartheid en 2002, según el cual los miembros del Parlamento , los miembros de las legislaturas provinciales y los concejales del gobierno local podían cambiar de partido político (o formar un nuevo partido) y ocupar sus escaños con ellos cuando así lo hicieron. El cruce por suelo en Sudáfrica fue abolido en enero de 2009.
El cruce de piso fue controvertido porque, desde 1994, las elecciones en Sudáfrica generalmente utilizan la representación proporcional por lista de partidos , y los votantes votan por un partido político en lugar de por un candidato individual. El cruce de piso permitió a los políticos elegidos de esa manera cambiar de partido, con el posible resultado de que la composición posterior al cruce de los órganos electos ya no representara las preferencias de los votantes.
La legislación sobre cruces de piso fue solicitada inicialmente por el Partido Demócrata y el Nuevo Partido Nacional en noviembre de 2001 como medio para formalizar su unificación en la Alianza Democrática. El Congreso Nacional Africano, que tenía el poder en la legislatura para cambiar la constitución, no apoyó la medida, ya que percibió la iniciativa del DA como una "coagulación de una oposición política basada en raza y clase". [1] Sin embargo, cuando el liderazgo del PNN anunció su deseo de abandonar el DA y formar alianzas con el ANC en 2001, el ANC aprobó la legislación. El presidente del ANC, Mosiuoa Lekota , afirmó que las razones del partido para aprobar la legislación eran "algún realineamiento político... y la ruptura de los bloques de poder racial". [1]
El cruce de piso fue habilitado originalmente por enmiendas a la Constitución de Sudáfrica y otras leyes aprobadas por el Parlamento. [2] Las enmiendas eliminaron cláusulas que exigían que los miembros de la Asamblea Nacional renunciaran a sus escaños si cambiaban de partido. Según las enmiendas nulas, el cruce de piso solo se permitía dos veces durante un período electoral, durante el segundo y cuarto año después de las elecciones generales , del 1 al 15 de septiembre.
El Movimiento Democrático Unido (UDM) impugnó sin éxito la constitucionalidad del cruce de pisos. [3] En 2008 se presentó al Parlamento un proyecto de ley para enmendar la constitución para impedir nuevamente que los políticos mantuvieran sus escaños cuando se unieran a otros partidos, denominados "crustitutos", como consecuencia de la decisión del ANC en su Congreso Nacional de diciembre de 2007 en Polokwane de rechazar el uso de la palabra. cruce. [4]
El proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento y posteriormente el cruce de piso fue abolido cuando el Presidente Kgalema Motlanthe aprobó la enmienda constitucional el 6 de enero de 2009. [5]
Los partidos que ganaron piso incluyen el Congreso Nacional Africano (ANC), la Alianza Democrática (DA), [3] Nuevo Partido Nacional (NNP), [ cita necesaria ] Partido Deportivo, Partido de la Libertad Inkatha (IFP), Asociación de Contribuyentes de Phumelela, Potchefstroom Inwonersvereniging , Breedevallei Onafhanklik y el Partido Universal [7]
En 2003 se crearon cinco partidos mediante cruce de piso, incluidos los Demócratas Independientes (ID) y el Nuevo Partido Laborista (NLP); [3] En 2005, la Convención Nacional Democrática (Nadeco) y el Movimiento Progresista Independiente (PIM). [8] [9]
En términos generales, el gobernante ANC fue el que más se benefició del sistema, pero otros partidos también lograron obtener escaños. [3] El ANC y otros partidos grandes se beneficiaron más del cruce de sala debido a una cláusula en la legislación que requería que el diez por ciento del caucus de un partido cruzara la sala antes de que cualquier miembro pudiera cruzar. Eso significaba que si los diputados del ANC en la Asamblea Nacional que quisieran cruzar la sala tendrían que depender de 30 colegas para hacer lo mismo porque el ANC tenía 293 diputados en la Asamblea Nacional. Era mucho más fácil para los representantes públicos de partidos pequeños cruzar la sala, ya que necesitaban confabularse con menos colegas. Si había menos de diez miembros en un grupo, la cláusula del diez por ciento efectivamente permitía a cada miembro cruzar la sala unilateralmente.
El sistema fue fuente de mucha controversia, y muchos comentaristas argumentaron que privaba de sus derechos a los votantes, al permitir efectivamente a los políticos "reasignar" votos como mejor les pareciera. Otros críticos del cruce de pisos también argumentaron que se prestaba al soborno y la corrupción. La oposición oficial, la Alianza Democrática, ha señalado que durante el período de transición de 2002 en Ciudad del Cabo, el 87% de los concejales del Partido Nacional que pasaron al ANC fueron nombrados para un puesto con mejor salario.
El cruce de piso fue particularmente controvertido ya que los parlamentarios sudafricanos son elegidos por representación proporcional y son nominados por los partidos políticos en una lista cerrada antes de las elecciones generales. Por tanto, los votantes votan por un partido político, en lugar de por un diputado individual. Sin embargo, el cruce de votos permitió a los parlamentarios cambiar de partido, con el posible resultado de que la composición de los órganos electos ya no representara el recuento de votos original.
En una entrevista del 15 de enero de 2006 con la Asociación de Prensa de Sudáfrica , el presidente del Partido de la Libertad Inkatha , Mangosuthu Buthelezi , dijo: "Cruzar el piso es como el virus HI porque priva al sistema político de todo honor, manteniendo a los partidos políticos como rehenes por haciéndolos incapaces de disciplinar a sus propios miembros. Permite el surgimiento de políticos arribistas y egoístas, que son una raza muy extraña porque no respetan la santidad del voto emitido en las urnas". [10]
En 2005, el Partido Demócrata Cristiano Africano (ACDP) dejó de aceptar cruces de piso: "Cruzar el piso es una burla absoluta de la democracia parlamentaria y resulta en engaño, sospecha, acusación y política de chequera". [11]