El Tribunal Constitucional de la República de Croacia ( en croata : Ustavni sud Republike Hrvatske ) es una institución que actúa como intérprete y guardián de la Constitución croata y que supervisa la conformidad de las leyes con la Constitución, así como la protección de los derechos humanos y las libertades de los ciudadanos que están garantizados por la Constitución. Se considera de facto la máxima autoridad judicial porque puede revocar las decisiones del Tribunal Supremo sobre la base de violaciones constitucionales. No se considera parte del poder judicial del gobierno, sino más bien un tribunal sui generis , y por lo tanto a menudo se lo conoce coloquialmente como un "cuarto poder del gobierno", junto con el modelo tradicional de separación tripartita de poderes en los poderes ejecutivo ( Gobierno / Presidente de la República ), legislativo ( Parlamento ) y judicial ( Tribunal Supremo ). [2] [3]
De acuerdo con los artículos 126 a 132 de la Constitución croata , el Tribunal Constitucional deberá: [4]
La Ley de Complementos y Modificaciones a la Ley sobre Reuniones Públicas estipula que no se pueden celebrar reuniones públicas a menos de 100 metros de los edificios en los que se encuentran o están en sesión el Parlamento croata, el Presidente de la República, el Gobierno croata o el Tribunal Constitucional (el Parlamento, el Gobierno y el Tribunal están todos ubicados en la Plaza de San Marcos ). El 6 de julio de 2011, el Tribunal Constitucional dictaminó que esta ley, que restringe una libertad constitucional –el derecho a la libre reunión-, no fue aprobada por la mayoría necesaria para invalidar la Constitución en esa materia. La decisión del Tribunal fue que la ley dejaría de estar en vigor en una fecha especificada por el Tribunal. El Tribunal también proporcionó al Parlamento el número necesario de representantes que deben confirmar la ley para que sea legítima. [5]
El 14 de noviembre de 2013, el Tribunal Constitucional, en una declaración por 13 votos a favor y 0 en contra enviada a la Comisión Estatal de Elecciones, declaró que no existe ningún obstáculo constitucional para celebrar en 2013 un referéndum sobre la definición del matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer, y señaló al mismo tiempo que el referéndum reveló numerosos problemas en la Ley del referéndum y abrió una serie de cuestiones jurídicas que requerían respuestas. [6] Sin embargo, el Tribunal subrayó que la decisión sobre el referéndum fue aprobada por una mayoría de 104 diputados y que, dado que se tomó con más votos de los que la mayoría necesitaba para cambiar la propia Constitución, el referéndum debería celebrarse. Además, el Tribunal pidió al Parlamento croata que "ofreciera un marco regulatorio estable del proceso del referéndum que cumpla con los estándares de una sociedad democrática lo antes posible". [7] El Tribunal también decidió que "cualquier enmienda a la Constitución que defina el matrimonio como la unión entre un hombre y una mujer no debería tener ningún efecto sobre el desarrollo ulterior del marco jurídico de la institución de las uniones entre personas del mismo sexo de conformidad con el requisito constitucional de que toda persona en Croacia tiene derecho a ser respetada y a la protección jurídica de su vida personal y familiar y de su dignidad humana". El Tribunal señaló que nunca había recibido ninguna solicitud o propuesta para revisar la constitucionalidad de las disposiciones de la Ley de Familia que regulan el matrimonio como una unión entre un hombre y una mujer, o las disposiciones de la Ley sobre Uniones entre Personas del Mismo Sexo . Por lo tanto, el Tribunal consideró que el referéndum sobre la definición del matrimonio no es un referéndum sobre el derecho al respeto de la vida familiar, porque está garantizado constitucionalmente a todas las personas, independientemente de su sexo y género, y está bajo la protección directa tanto del propio Tribunal Constitucional como del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. En conclusión, la Corte advirtió que “la incorporación de institutos jurídicos en la constitución no debe convertirse en un fenómeno sistémico” y que los casos individuales excepcionales deben justificarse por estar conectados, por ejemplo, con características sociales y culturales profundamente arraigadas de la sociedad. [8]
El 21 de febrero de 2017, el Tribunal Constitucional anunció que, en una decisión por 12 votos a 1 [9] , no aceptaría las quejas constitucionales presentadas por las ONG conservadoras Movimiento Croata por la Vida y la Familia (en 1991) y En nombre de la Familia (en 2010) para revisar la conformidad de la Ley de Medidas de Salud para la Realización del Derecho a Decidir Libremente el Parto de 1978 con la Constitución. [6] Al presentar la decisión, el Presidente del Tribunal Supremo Miroslav Šeparović afirmó que el aborto era una cuestión moral, filosófica, legal y médica controvertida y profunda sobre la que no había consenso y que, por lo tanto, causaba graves divisiones en muchas sociedades, añadiendo que la cuestión de cuándo comienza la vida no era para el Tribunal, ya que solo puede responder a cuestiones de legislación. [10] Según la decisión del Tribunal, reconoció el valor constitucionalmente garantizado del ser no nacido y no su derecho a la vida, sino más bien el interés público del Estado en protegerlo. El Tribunal consideró que el aborto no es un derecho constitucional ni un derecho humano. Según el Tribunal, sí existe el derecho a la privacidad de la mujer, que incluye el derecho a la libertad, la dignidad y la protección de la vida familiar y privada, que otorga a la mujer autonomía durante un período determinado (en Croacia, 10 semanas después de la concepción), durante el cual la mujer puede decidir libremente si quiere dar a luz o no, pero después de ese período de tiempo el nacimiento se convierte en un asunto de interés público que protege el derecho a la vida del no nacido. [11] Con esta decisión, el Tribunal obligó al Parlamento croata a promulgar una nueva ley en el plazo de dos años y le advirtió que tenga en cuenta el hecho de que la ley existente contiene ciertas instituciones que ya no existen en el orden constitucional croata (ya que la ley se basa en la Constitución yugoslava de 1974 ) y que la adopción de la Constitución croata de 1990 creó un nuevo marco jurídico e institucional para el sistema sanitario, social, científico y educativo. [12] La nueva ley debería determinar las medidas educativas y preventivas "para que el aborto sea una excepción". [13] En su única opinión disidente , el juez Miroslav Šumanović, entre otras cosas, afirmó que la Ley de 1978 debería alinearse formal y sustancialmente con la Constitución, abolirse con un efecto de aplazamiento, que la nueva debería promulgarse y que es deber del Estado proteger el derecho a la vida del ser no nacido. [13] Tras la decisión del Tribunal, el Parlamento croata tiene prohibido de forma permanente promulgar una ley que prohíba efectivamente el aborto.
El Tribunal Constitucional está compuesto por trece jueces elegidos por el Parlamento croata por mayoría cualificada (101 de 151) por un periodo de ocho años entre juristas destacados, en particular jueces, fiscales, abogados y profesores universitarios de derecho. El Tribunal elige a su propio Presidente por un periodo de cuatro años. Antes de asumir el cargo, los jueces deben prestar juramento ante el Presidente de la República .
La siguiente tabla contiene los nombres de los jueces en funciones al 11 de octubre de 2017, cuando se produjeron los últimos nombramientos.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)45°49′00″N 15°58′24″E / 45.81671°N 15.97341°E / 45.81671; 15.97341