La corrupción en Sudán del Sur se encuentra entre las peores del mundo. Las élites del país han desarrollado un sistema cleptocrático que controla todos los aspectos de la economía de Sudán del Sur . Este sistema ha tomado forma rápidamente en un período relativamente corto: Sudán del Sur obtuvo el autogobierno en 2005, aunque seguía siendo parte de Sudán, y se le concedió plena soberanía en 2011.
Según un miembro del parlamento, la nación ha carecido de todas y cada una de las regulaciones para "combatir fraudes y malas prácticas entre los altos funcionarios del gobierno", especialmente entre los funcionarios de adquisiciones gubernamentales dentro del ministerio de finanzas y planificación económica. [1] En un artículo de 2013, Nyol Gaar Nguen escribió que "[o]n los ladrones descarados y el saqueo de fondos públicos a plena luz del día por parte del ejecutor o el hombre a cargo siempre reinan" en Sudán del Sur. [2] El grado de corrupción y mala gestión revelado en el informe del Auditor General para 2005 y 2006 supuestamente "hizo llorar a algunos parlamentarios de la Asamblea Legislativa Nacional de Sudán del Sur". [3] Un informe de 2012 afirmó que se habían robado más de 4 mil millones de dólares en fondos gubernamentales desde la llegada del autogobierno en 2005. [4]
El mayor escándalo de corrupción desde el comienzo del autogobierno ha sido la llamada "Dura Saga", aunque ha habido docenas de otros casos importantes de irregularidades similares. Estos episodios a menudo han estado envueltos en confusión y casi nunca han dado lugar a procesamiento o castigo. Africa Review señaló en 2013 que, a pesar de que el gobierno de Sudán del Sur ha ordenado varias investigaciones sobre escándalos, prácticamente siempre son ignorados o saboteados intencionalmente por completo. [5] El presidente Salva Kiir Mayardit ha declarado repetidamente que su gobierno está luchando activamente contra la corrupción, pero el 12 de abril de 2013, despidió a Elias Wako Nyamellel, Viceministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional, "por reconocer que Sudán del Sur está corrupto y ' podrido hasta la médula.'" [2] El problema se ve agravado por la grave falta de transparencia en los registros del gobierno de Sudán del Sur y la información empresarial. Las solicitudes de datos oficiales pueden ser rechazadas arbitrariamente y con impunidad. [6]
Sudán del Sur, señala un informe de 2015 de The Sentry , se fundó con esperanza en mente, con sus ciudadanos votando abrumadoramente a favor de la independencia y la comunidad internacional brindando una asistencia sustancial. Dado su alto nivel de ingresos petroleros , se predijo que Sudán del Sur alcanzaría rápidamente la autosuficiencia después de la transición, pero en lugar de eso "se hundió en una guerra civil, un colapso económico y un creciente aislamiento internacional", mientras sus gobernantes se apoderaban de prácticamente todos los sectores del país. economía, desperdiciando "una oportunidad histórica para el desarrollo de un Estado funcional". La guerra civil en curso es en gran medida el resultado de conflictos entre las élites que desean "renegociar" partes del equilibrio de poder político-económico, incluidos los recursos naturales, a través de la guerra. [6]
Un informe del Centro de Recursos Anticorrupción U4 , identifica los principales tipos de corrupción en Sudán del Sur como corrupción burocrática, clientelismo , corrupción política y malversación de fondos , y afirma que estas formas de corrupción tienen lugar en gran medida en los siguientes sectores: extractivos, públicos gestión financiera, y policía y fuerzas de seguridad. [7]
Un informe de The Sentry clasifica la corrupción en Sudán del Sur de una manera ligeramente diferente, identificando los siguientes cuatro métodos principales para que la riqueza del país se desvíe hacia los bolsillos de las élites:
Una causa importante es también el tribalismo.
En 2008, previendo una hambruna, el gobierno de Sudán del Sur pagó casi 1 millón de dólares, según un informe de 2013 de Voice of America , por cereales que nunca fueron entregados. Esto se conoce como la "Dura Saga", por el nombre sursudanés del sorgo , dura . Los auditores del Banco Mundial descubrieron en febrero de 2013 que a 290 empresas se les pagó sin haber firmado nunca un contrato, y a otras 151 se les pagó en exceso de manera significativa. Una investigación criminal iniciada a raíz de esta auditoría buscó determinar por qué se pagó a los contratistas por bienes que nunca llegaron, por qué los precios eran tan altos y si funcionarios del gobierno estuvieron involucrados en el escándalo. La investigación estaría dirigida por el fiscal general Filberto Mayout Mareng. [8]
Un informe de febrero de 2012 del Sudan Tribune describió la Saga Dura como el mayor y más costoso escándalo de corrupción en Sudán del Sur desde la fundación de la nación en 2005, y sostuvo que implicaba la desaparición no sólo de un millón sino de varios miles de millones de dólares que habían sido asignados para la construcción y reparación de almacenes de cereales y la compra de cereales. [3] En un artículo de junio de 2012, el Dr. Jok Madut Jok, subsecretario del Ministerio Nacional de Cultura, estimó la cantidad faltante en 4 millones de dólares y añadió que los fondos se encuentran en algún lugar entre los comerciantes que afirmaron falsamente haber entregado el grano, el gobernadores que mintieron sobre la entrega de granos o fueron criminalmente negligentes, o los ministros de finanzas en Juba que aprobaron pagos por más del doble del presupuesto nacional. [9]
En enero de 2013 se publicó en línea una lista de 81 empresas falsas que supuestamente habían estado involucradas en el escándalo, junto con cantidades asignadas para cada empresa que oscilaban entre £ 400.000 SSP y £ 2.000.000 SSP. [ cita necesaria ] Entre los culpados por el escándalo se encontraban Michael Makuei Lueth, ministro de Asuntos Parlamentarios, cuyo entonces ministerio había registrado las empresas, y Benjamin Bol Mel, presidente de la Cámara de Comercio y propietario de la empresa constructora ABMC, quien escribió a El presidente Kiir insistirá en el pago de los contratos falsos. [10]
Una auditoría de las cuentas del gobierno mostró que más de mil millones de dólares habían desaparecido sin dejar rastro entre 2005 y 2006. Posteriormente, el parlamento convocó a Arthur Akwen Chol, ex Ministro de Finanzas y Planificación Económica, y a Elijah Malok Aleng, ex Gobernador de lo que entonces se llamaba el Gobierno Central. Bank of Southern Sudan (CBoSS), y los acusó de ayudar a la corrupción. Chol se negó a comparecer; Malok apareció y negó su culpabilidad, aunque dijo que algunos de los fondos faltantes se habían desviado a las cuentas personales de Akwen. Akwen también fue acusado de comprar vehículos gubernamentales de Cardinal Company a un precio inflado, pero Akwen dijo que había realizado la compra por orden del vicepresidente Riek Machar. Machar, a su vez, admitió haber pedido a Akwen que comprara vehículos, pero negó haber estado involucrado en los detalles de la transacción. [3]
Entre 2006 y 2012, el país gastó 1.700 millones de dólares en la construcción de carreteras, pero sólo se habían construido o pavimentado 75 kilómetros de carreteras. [2] Stephen Madut Baak, un asesor presidencial, fue capturado en el aeropuerto de Heathrow en 2008 con supuestamente 3 millones de dólares en efectivo –lo que luego fue confirmado por el Gobierno de Sudán del Sur como información falsa ya que el Sr. Stephen Madut Baak sólo estaba en posesión de 137.000 dólares. abrir la oficina de enlace del Gobierno del Sudán Meridional en Londres. Debido a las restricciones del Reino Unido sobre tales sumas de dinero provenientes de países fuera de la Unión Europea y a la falta de declaración de los fondos, el dinero fue incautado por HM Revenue and Customs; sin embargo, la suma total fue libre de cualquier sospecha y se le devolvió. por las autoridades locales en un plazo de 24 horas. [2] También en 2008, Arthur Akuien Chol, ex Ministro de Finanzas, supuestamente robó 600 millones de dólares. [2] En 2009, una suma de 323.000 dólares destinada a estudiantes de África Oriental fue depositada en una cuenta bancaria privada en Uganda . [5]
El 5 de septiembre de 2011, el presidente Kiir exigió que se otorgaran 488 millones de libras esterlinas del SSP (244 millones de dólares) a ABMC Company, una empresa de construcción privada propiedad de un colaborador cercano de Kiir, Benjamin Bol Mel, sin la aprobación del Consejo de Ministros. El pago supuestamente era para la construcción de la carretera, pero en 2013, según Nyol Gaar Nguen, había poca evidencia de que la empresa hubiera realizado realmente algún trabajo de construcción en relación con el contrato. [2] El presidente Kiir denunció la desaparición de 4.000 millones de dólares en 2012. [2] En 2013, se denunció el robo de 6 millones de dólares de la oficina del presidente. [2] De 2012 a 2013, el Ministerio de Carreteras y Puentes gastó más de su presupuesto en un 1513%. [6] Se informó que en marzo de 2013 se robaron sumas en efectivo de 14.000 dólares y 176.000 libras esterlinas del SSP (55.000 dólares) de la oficina del presidente. [5]
En abril de 2013, el presidente Kiir despidió al viceministro de Asuntos Exteriores para la Cooperación Internacional, Elias Wako Nyamellel, y suspendió a Yel Luol, director ejecutivo de la oficina presidencial, a Mayuen Wol, asistente personal del presidente, y a Nhomout Agoth Cithiik, el encargado de cuentas. contralor de la oficina del presidente, en relación con la desaparición de sumas en efectivo de 176.000 libras esterlinas SSP y 14.000 dólares de la oficina del presidente. [11]
En mayo de 2013, Rex Abdalla Nicholas, director general de la empresa de carreteras y puentes Payii, fue detenido por malversación de fondos destinados a la construcción de una carretera de Juba a Kajokeji. El arresto se produjo después de haber ignorado repetidamente una citación de la Comisión Anticorrupción de Sudán del Sur (SSACC). [12] Un artículo de noticias del 1 de junio de 2013 declaró que el comité que investiga la desaparición de dinero de la oficina del presidente había presentado sus conclusiones al presidente. Las fuentes dijeron que debido a "muchas interferencias durante el proceso de investigación", el comité no pudo determinar cuánto dinero se había perdido. [13]
En un decreto del 18 de junio de 2013, el presidente Kiir levantó la inmunidad del ministro de Asuntos del Gabinete, Deng Alor, y del ministro de Finanzas, Kosti Manibe, exigiendo que revelaran su papel en la transferencia de casi ocho millones de dólares estadounidenses a un socio comercial. [14] Poco después, ambos ministros fueron suspendidos, acusados de transferir la suma de 8 millones de dólares del tesoro nacional a una cuenta privada. [15] Sin embargo, el 7 de julio de 2013, Pagan Amum dijo que Kuol y Manibe habían sido suspendidos por razones políticas y que Kiir había dejado intactos a los verdaderos culpables. Manibe también afirmó que su suspensión tenía motivaciones políticas. Ambos ministros supuestamente habían estado involucrados en un plan de transferencia de más de 7 millones de dólares a una empresa conocida como Daffy Investment Ltd. La transferencia se había realizado sin el conocimiento ni la autorización del presidente para la supuesta compra de cajas fuertes contra incendios para el gobierno. El presidente ordenó que los dos hombres fueran investigados y, si eran declarados culpables, procesados penalmente. Esto fue descrito como "el mayor escándalo en la era posterior a la secesión del país, después de la carta del presidente Kiir a 75 altos funcionarios actuales y anteriores de su gobierno, sospechosos de robar una cifra controvertida de 4 mil millones de dólares estadounidenses durante un período de seis años. " [2]
Hasta agosto de 2013 se habían asignado millones de dólares para la ampliación del aeropuerto de Juba, pero con pocos resultados. [6] En septiembre de 2013, el presidente Kiir acusó a las fuerzas armadas de su país de corrupción, afirmando que habían malgastado fondos oficiales en "actividades dudosas", citando nombres en la nómina de "fantasmas" o " trabajos que no se presentan ". [16] En el primer trimestre de 2015, la SSACC recibió solo el 64% de su presupuesto asignado, y la Cámara Nacional de Auditoría, que supuestamente ha producido "informes de auditoría honestos y detallados", recibió solo el 17%. [6]
El ejército de Sudán del Sur admitió en mayo de 2015 que dos altos oficiales militares del Ministerio de Defensa y Asuntos de Veteranos, el mayor general John Lat, director de adquisiciones, y el subsecretario del ministerio, Bior Ajang Duot, habían sido suspendidos tras ser acusados de corrupción. Al parecer, la oficina de este último había solicitado 37 millones de libras esterlinas a SSP para comprar material de oficina y otros suministros de oficina. [17]
En mayo de 2015, Clement Aturjong Kuot, subdirector del sitio web oficial del gobierno de Sudán del Sur, dimitió acusando al ministro Michael Makuei Lueth de nepotismo. Kuot dijo que Lueth había convertido el ministerio en una "entidad familiar", promoviendo a miembros de la familia sin experiencia relevante en los medios. Kuot dijo que, como resultado, sus propias habilidades fueron "desperdiciadas en el ministerio de información y radiodifusión" y que quería encontrar algún puesto en el que pudiera servir al público de Sudán del Sur. [18]
Se alega que Stephen Baak Wuol robó 20 millones de dólares en fondos gubernamentales, y Salva Mathok Gengdit, Viceministro del Interior, robó 293 millones de dólares. [2]
En 2009, el presidente Kiir prometió otorgar a la Comisión Anticorrupción de Sudán del Sur (SSACC) poderes para procesar a los funcionarios que investiga, pero dos años y medio después la SSACC todavía carecía de ese poder y acabó sin conceder nada. [3]
En septiembre de 2011, la SSACC declaró que estaba investigando unos 60 casos de corrupción y buscaba recuperar más de £120 millones del SSP (unos 20 millones de dólares). [3] En el mismo mes, el gobierno de Sudán del Sur dijo que se esforzaría por reformar su sistema de recaudación de impuestos, después de haber perdido cientos de millones de dólares como resultado de las artimañas de los falsos recaudadores de impuestos. Un comité formado para investigar el problema descubrió que varios impuestos no autorizados a la importación de bienes y servicios esenciales habían provocado un aumento astronómico de los precios. Al parecer, varias agencias e individuos no autorizados habían exigido "impuestos" a los importadores de bienes y luego se habían embolsado los pagos. [19]
En noviembre de 2011, según un informe, el presidente Kiir "despidió a la directora de la comisión anticorrupción, Pauline Riak, y la reemplazó por un juez de la Corte Suprema, el juez John Gatwech Lul, en una medida que parecía ser un intento mejorar el pobre historial de Sudán del Sur en la lucha contra la corrupción". [3] En febrero de 2012, Gatwech Lul pidió a James Hoth Mai, Jefe del Estado Mayor General, y a sus cinco adjuntos que garantizaran que los oficiales del ejército colaboraran en los esfuerzos anticorrupción declarando sus ingresos y activos. Mai dijo que el ejército cooperaría plenamente. [3]
En mayo de 2012, la Comisión Anticorrupción anunció que funcionarios del gobierno habían devuelto 60 millones de dólares en activos robados. [20] Un informe del 2 de junio de 2012 declaró que el presidente Kiir había solicitado que más de 75 funcionarios gubernamentales anteriores y actuales exigieran que rindieran cuentas de los fondos faltantes en un esfuerzo por crear más transparencia. En la carta, escribió: "Le escribo para animarle a que devuelva estos fondos robados (parcialmente o en su totalidad)... Si se devuelven los fondos, el Gobierno de la República de Sudán del Sur concederá una amnistía y mantendrá "Su nombre es confidencial. Yo y sólo otro funcionario tendremos acceso a esta información". Kiir dijo que la carta era parte de un nuevo esfuerzo para combatir la corrupción y crear un gobierno más transparente y responsable. Kiir también escribió a ocho jefes de Estado pidiéndoles ayuda para recuperar unos 4.000 millones de dólares que se cree que están en bancos extranjeros. [20]
También en junio de 2012, Kiir dijo que había tomado varias medidas adicionales para combatir la corrupción. Por ejemplo, había emitido varios decretos presidenciales sobre el tema, había aceptado alrededor de 500 formularios de "Declaración de Bienes" de funcionarios anteriores y actuales y había abierto una cuenta bancaria en Kenia a la que se podían devolver los fondos robados. [20]
Un informe de 2013 afirmaba que la SSACC, durante un período de cinco años, no había ordenado ni una sola investigación de corrupción. Además, ningún funcionario sursudanés fue procesado por corrupción. El informe señala que cientos de casos relacionados con la corrupción han estado en espera durante años en Sudán del Sur sin ninguna investigación. [3] Otro informe de 2013 decía que las autoridades de Sudán del Sur estaban solicitando la ayuda de expertos en contabilidad forense de Europa y Estados Unidos para "ayudar a la comisión a utilizar las últimas técnicas de rastreo y detección de dinero 'robado' de cuentas bancarias en todo el mundo". " [3]
Según se informa, en 2011 Estados Unidos entregó a las autoridades de Sudán del Sur una lista de 13 funcionarios corruptos de Sudán del Sur, algunos de los cuales tenían cuentas sospechosamente grandes en bancos extranjeros. [3] En mayo de 2012, Estados Unidos declaró que, a pesar de las declaraciones públicas sobre los combates corrupción por parte de Kiir, los funcionarios de Sudán del Sur seguían cometiendo actos de corrupción con impunidad. [20] En junio de 2012, Tim Fischer , el enviado especial del primer ministro australiano , pidió a Sudán del Sur que aprobara legislación para mejorar la transparencia, la rendición de cuentas y la gestión adecuada en la industria minera del país. [4] En julio de 2013, el Fondo para la Paz , con sede en Washington, DC , nombró a los países que más consideraba estados fallidos , ubicando a Sudán del Sur en el puesto número cuatro. [21]
En un artículo presentado en la Universidad de Oxford en junio de 2012, Mairi John Blackings afirmó que el partido gobernante de Sudán del Sur no había logrado la transición de un movimiento guerrillero a un gobierno adecuado. "La incapacidad de separar el Estado del partido y la consiguiente incapacidad de establecer controles y equilibrios dentro de los diversos órganos del Estado se encuentran en el centro del aire general de malestar que asfixia y exprime la vida del naciente Estado-nación de Sudán del Sur. un año después", dijo Blackings. [22]
A partir del 21 de diciembre de 2017, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, emitió una orden ejecutiva en virtud de la Ley Magnitsky que nombraba específicamente a Benjamin Bol Mel entre las personas cuyos activos en Estados Unidos serían bloqueados. [23] [24]
En 2023, el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional calificó a Sudán del Sur con un puntaje de 13 en una escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muy limpio"). Cuando se clasifica por puntuación, Sudán del Sur ocupó el puesto 177 entre los 180 países del Índice, donde se percibe que el país clasificado en primer lugar tiene el sector público más honesto. [25] En comparación con las puntuaciones mundiales, la mejor puntuación fue 90 (puesto 1), la puntuación media fue 43 y la peor puntuación fue 11 (puesto 180). [26] En comparación con los puntajes regionales, el puntaje promedio entre los países del África subsahariana [Nota 1] fue 33. El puntaje más alto en el África subsahariana fue 71 y el puntaje más bajo fue 11. [27]