Correos de México (en inglés: Mails of Mexico), anteriormente llamado Servicio Postal Mexicano ( Sepomex ; en inglés: Mexican Postal Service, MPS), es el servicio postal nacional de México . [1] Ha estado activo durante más de 100 años, [2] y sus raíces se remontan a 1580. [3] [4] [5]
En 1986, el gobierno otorgó autonomía al Servicio Postal, como respuesta a la necesidad de mejorar el servicio, que se consideraba uno de los peores del mundo y enfrentaba una mayor competencia de las empresas privadas. [ cita requerida ]
Para competir con los servicios postales privados como DHL , UPS , FedEx , Multipak, Estafeta y otros, el servicio postal creó una nueva entidad, "Mexpost", pero más costosa que el servicio postal normal, pero también más eficiente, trabajando como una empresa privada pero aún siendo parte del Servicio Postal Mexicano. [ cita requerida ]
En 2008, el presidente Felipe Calderón ordenó la reestructuración del Servicio Postal Mexicano y lo rebautizó como Correos de México. Junto con un nuevo nombre y una nueva imagen, creados por Carl Forssell, la agencia fue reestructurada para ayudar a agilizar las operaciones, mejorar el rendimiento y ampliar las oficinas postales a lugares no tradicionales, como las empresas privadas. [1]
Los precedentes prehispánicos los podemos encontrar en la organización de los aztecas , quienes contaban con varios tipos de mensajeros: los painanis o "pies ligeros" que transmitían mensajes y designios religiosos, los yucicatitlantis que llevaban datos urgentes a la metrópoli, los tequihuatitlantis o mensajeros de guerra, y los tamemes que llevaban mercancías desde cualquier punto remoto del Imperio Azteca hasta Tenochtitlan (como ejemplo, llevaban diariamente pescado fresco desde Veracruz ). [6]
Tras el descubrimiento y la conquista, la corona española consideró imprescindible establecer la comunicación entre el Nuevo Mundo y la península Ibérica , para enviar y recibir información entre ambas orillas del Atlántico. A tal efecto, en 1514 la reina Juana I y en su nombre Fernando el Católico , su padre y regente, crearon el Correo Mayor de las Indias , mediante Real Cédula. La correspondencia hasta ese momento había estado a cargo de la Casa de Contratación . El nuevo correo se creó a imagen y semejanza del Correo Mayor de Sevilla en forma de monopolio, que recayó en Lorenzo Galíndez de Carvajal, consejero de Castilla, con carácter perpetuo y hereditario. Ante tal responsabilidad y la imposibilidad de cumplir la función de distribuir el correo procedente de la Península a las Indias y viceversa, se recurrió al sistema de arrendamientos. Los titulares de estos arrendamientos, a su vez, y mediante poderes notariales, otorgaban permiso a quienes ejercían el oficio, lugartenientes o diputados. Tras la muerte del primer propietario, el puesto pasaba de un arrendador a otro. El puesto implicaba la prestación de un servicio y conllevaba ciertos privilegios o concesiones; lo desarrollaba un particular con la supervisión y control de la Corona. [7]
Al igual que en Lima y Sevilla el cargo de Correo Mayor era una donación real a perpetuidad, que hubiera requerido una compensación de la Corona si el contrato hubiera expirado. Durante el período de la delegación no se entregó dinero alguno por el ejercicio del cargo. El primer delegado fue Diego Daza, quien murió a los dos años de tomar posesión del cargo y quien había recomendado a su colaborador Martín de Olivares. [8] Durante el reinado de Felipe II , y mediante decreto expedido el 31 de mayo de 1579, en el Palacio de Aranjuez , don Martín de Olivares fue nombrado Correo Mayor de Hostas y Postas de la Nueva España, el cual le fue otorgado por el virrey don Martín Enríquez de Almansa, el 27 de agosto de 1580. [9]
Martín de Olivares en reemplazo ejerció el oficio durante 25 años (1579-1604) con el mismo sistema de delegación y sin recibir dinero alguno por ello. A principios del siglo XVII, cuando empezó a ser común la práctica de vender los despachos reales en los espacios de indianos, el sistema de delegación cambió por un sistema de subasta en el que un particular podía pagar para convertirse en cartero mayor. Para ello debía hacer una garantía y ganar la propuesta de subasta. Así en 1604, el virrey marqués de Montesclaros y el secretario de Nueva España en el Consejo de Indias acordaron que el correo se vendería en 58.000 pesos. Tras un mes de anuncios, tres candidatos se presentaron a la subasta, obteniendo el puesto de Correo Mayor Alonso Diez, quien fue la primera persona que pagó por una oficina de correos en Indias. [8]
El Correo Mayor estableció un sistema de tenientes entre los distintos territorios novohispanos, además el cargo implicaba ser alcalde de la ciudad de México. El cargo se estableció de manera vitalicia y no a perpetuidad como en Perú. A partir de la primera subasta en 1604, el Correo Mayor de la Nueva España adquirió la categoría de "vendible y renunciable". El Correo Mayor de la Nueva España tenía jurisdicción sobre un amplio territorio, desde el sur de Estados Unidos hasta Guatemala y desde Acapulco hasta Veracruz. Por este territorio circulaba la correspondencia procedente (o hacia) Europa y Filipinas. Durante el siglo XVII, cuando el correo ya se vendía, fueron las familias Diez de la Barrera (1604-1693) y Ximénez de los Cobos (1693-1760) quienes fungieron como Correos Mayores en la Nueva España. [8]
Hasta finales del siglo XVII, las quejas y reclamaciones sobre el "Correo Mayor" se limitaban a asuntos ocasionales, retrasos, mal servicio o falta de seguridad, y durante los dos siglos en que estuvo activo el cargo de Correo Mayor , ninguno de ellos fue relevado de su responsabilidad, y ejercieron sus funciones hasta su muerte o su renuncia. [10] Sin embargo, en 1697, el Alcalde Mayor de la Nueva España, Pedro Ximénez de los Cobos, fue acusado de defraudar a la Real Hacienda, y el denunciante fue José Sarmiento de Valladares, Conde de Moctezuma y Virrey de la Nueva España. [8] La acusación derivó en un enfrentamiento entre la máxima autoridad virreinal y un miembro de la élite política nacido en la Ciudad de México. Para entonces, el cargo de Alcalde Mayor le permitía actuar como Alcalde Mayor con voz y voto de la ciudad donde había adquirido el título, lo que le permitía una verdadera defensa. Ximénez de los Cobos vivía en la capital de la Nueva España (Ciudad de México) y trabajaba con una red de lugartenientes. Sus responsabilidades eran garantizar la circulación de los documentos oficiales dentro del virreinato y proveer de la logística suficiente para que el correo de ultramar transitara desde los puertos de Acapulco y Veracruz hasta la Ciudad de México y otros destinos finales. En las ciudades más importantes contaba con una serie de lugartenientes que desarrollaban y garantizaban estas misiones. La acusación de fraude tuvo amplio eco y el proceso implicó un extenso memorial en el Consejo de Indias, pero al final no se tomó ninguna medida contra el implicado. Los testigos del virrey y las pruebas presentadas fueron insuficientes y ello permitió a Ximénez de los Cobos reafirmar su cargo, que abandonó en 1720 tras dimitir en favor de un familiar. El proceso judicial implicó una mejor administración y organización del servicio, y en la práctica desembocó en una mayor contabilidad del comercio, hábito documental que facilitó en 1764 la elaboración de un completo levantamiento del coste de las comunicaciones del virreinato, que sería fundamental a la hora de abordar las reformas borbónicas. [8] La Real y Suprema Junta de Correos, creada por Real Decreto de 20 de diciembre de 1776, era el único tribunal en materia postal, y cualquier litigio civil o penal, era de su competencia en cualquiera de sus territorios.
Con las reformas borbónicas, también se transformaron los servicios postales. En 1794 se promulgó la Ordenanza General de Correos, Postas y Caminos . En 1794, durante el mandato de Godoy, se publicó la Ordenanza desarrollada por su antecesor, el conde de Aranda. Este cuerpo legal trataba extensamente todos los aspectos relacionados con los encargados, empleados y servicios de Correos, tanto en la península como en todos los territorios americanos. También establecía el funcionamiento de las administraciones postales, las estafetas o las Casas de Postas, recogiendo de esta forma todos los temas que habían surgido a lo largo del siglo. [11] [12] En 1812, con la promulgación de la constitución de Cádiz, se suprimió la Suprema y Real Junta de Correos por ser incompatible con los términos constitucionales. Los asuntos administrativos pasarían a la Dirección General de Correos y los asuntos judiciales pendientes a los juzgados de primera instancia. [13]
Con la Independencia, parte de la reglamentación de la Ordenanza de 1794 se mantuvo vigente. En cuanto a los ingresos de correos, éstos quedaron a cargo de la Secretaría de Estado y de la Oficina Universal de Relaciones Interiores y Exteriores. En 1824, estos ingresos y la administración fueron transferidos a la Secretaría de Hacienda. En 1830, el servicio de correos se amplió e incluyó otros territorios, pues se abrieron nuevas líneas de comunicación. En 1842, el general Santa Ana reorganizó el servicio de correos y el sistema tarifario, y esto continuó en la Secretaría de Hacienda. [14] La guerra con Estados Unidos trastocó los servicios de correos, y fue hasta el 31 de octubre de 1849 cuando se dictó un Reglamento de Visitadores del Servicio Postal, estableciendo las obligaciones de estos funcionarios. Por Reglamento del 28 de agosto de 1852 se reorganizó el servicio de correos, manteniendo parte de la reglamentación de 1794. La Constitución Mexicana de 1857 mantuvo el servicio de correos como monopolio del Estado. En 1856, México adoptó el sistema de franqueo y el uso de sellos postales. El primer sello mexicano entró en circulación el 1 de agosto de 1856, con el retrato de Miguel Hidalgo. Los sellos comenzaron a enviarse el 29 de agosto de 1856. Las hojas de sellos debían llevar el sello de la oficina emisora para ser válidas y evitar fraudes. [15]
Durante el Segundo Imperio se intentó poner orden en el servicio postal con la apertura del «monopolio». El decreto del 30 de julio de 1863 permitió la circulación de correspondencia en aquellos lugares donde no existía una línea postal establecida; este decreto también introdujo cambios administrativos. [16]
Nuevamente con la República y a partir de 1868 se desarrolla una campaña crítica en la prensa por los constantes extravíos de periódicos y correspondencia debido al mal servicio de correosː tan sólo en el año de 1875 se registraron 423 alteraciones graves de la correspondencia. [17] El 18 de abril de 1883 se promulgó el Primer Código Postal y entró en vigor el 1 de enero de 1884. Con ello se dio por terminado el antiguo sistema postal, que se sustentaba en las Ordenanzas de 1794. Así, la reglamentación postal española estuvo vigente durante casi un siglo y sirvió de base al sistema postal del México independiente. [18]
Con el establecimiento del Primer Código Postal Mexicano, también se crearon las primeras normas postales de Méxicoː el Reglamento y Manual de Organización de la Administración General de Correos , emitido durante la presidencia de Manuel González en 1884. En 1899, se creó un nuevo Código Postal. [6]
El 17 de febrero de 1907, el presidente Porfirio Díaz fundó el "Palacio Postal" también conocido como la "Quinta Casa de Correos". [ cita necesaria ]
En 1921, Sepomex se vio en la necesidad de un servicio postal internacional regulador y unificado, y el gobierno mexicano participó en la formación de la "Unión Panamericana de Correos" (Unión Postal Panamericana) en Buenos Aires . En 1931, España se unió a la unión, que cambió el nombre a "Unión Postal de las Américas y España". En 1990, Portugal se sumó a la unión, que nuevamente cambió el nombre a "Unión Postal de las Américas, España y Portugal" . [ cita requerida ]
En 1933, por orden presidencial, el servicio postal tomó el control del servicio telegráfico en México, creándose la Dirección General de Correos y Telégrafos. [ cita requerida ]
En 1942, el Presidente ordenó la separación del servicio postal y del telégrafo en dos entidades. [ cita requerida ]
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