La British Columbia Lottery Corporation es una corporación de la Corona canadiense que gestiona todos los productos de juegos de azar legales (también conocidos como juegos) en Columbia Británica, incluidos billetes de lotería, casinos y juegos de azar en línea. Tiene su sede en Kamloops y una oficina secundaria en Vancouver. Consta de tres unidades de negocio: Lotería, Casino y eGaming. Sus ingresos anuales superan los 1.600 millones de dólares canadienses. [2] Tiene 890 empleados directos. Sus proveedores de servicios, que gestionan casinos en su nombre bajo contrato, tienen 8.300 empleados adicionales. [ cita necesaria ]
La British Columbia Lottery Corporation (BCLC) se constituyó en virtud de la Ley de Sociedades provinciales , posteriormente sustituida por la Ley de Sociedades Comerciales . Si bien está constituida bajo la misma ley que otras entidades corporativas de BC, no tiene capital social y tiene un solo accionista: la propia provincia. Esta estructura de propiedad la convierte en lo que se conoce en el lenguaje canadiense como una "corporación de la Corona". Para comprender la estructura corporativa de BCLC, también se debe consultar la Ley de Control de Juegos de Azar (GCA) provincial, que estipula que a pesar de estar constituida bajo la ley de sociedades provincial, las disposiciones de la Ley de Sociedades Comerciales no se aplican a BCLC. La GCA establece que BCLC será gobernado por una junta de hasta nueve directores, cuyos miembros y presidente son designados por el consejo ejecutivo del actual gobierno provincial. [3]
La GCA exige que BCLC sea responsable de la conducción y gestión de todos los juegos comerciales en Columbia Británica, incluida la capacidad de:
En 1969 se enmendó el Código Penal canadiense para permitir que los gobiernos federal y provincial ofrecieran "planes de lotería". En aquella época, los sistemas de lotería eran generalmente loterías tradicionales en las que se compraban billetes numerados para tener la oportunidad de ganar grandes premios en efectivo en los sorteos. En 1974, las provincias de Columbia Británica, Alberta, Saskatchewan y Manitoba formaron la Western Canada Lottery Corporation (WCLC) para operar loterías en su nombre. [5] En 1982, Lotto 6/49 se estrenó como una lotería a nivel nacional, que la WCLC operaba en nombre de las cuatro provincias occidentales.
En 1985, después de 10 años como miembro de WCLC, Columbia Británica decidió administrar todas las loterías de la provincia en su propio nombre bajo una corporación de la Corona, BCLC. WCLC continúa operando las loterías nacionales y regionales tradicionales para Alberta, Saskatchewan y Manitoba.
En 1997, tras nuevas enmiendas al Código Penal, el mandato de BCLC se amplió para darle responsabilidad por las operaciones comerciales de casinos y bingos en toda Columbia Británica. Los juegos de azar benéficos también están permitidos, pero no entran dentro del mandato del BCLC. En 2004, la corporación presentó PlayNow.com, el primer sitio legal de juegos en línea de Canadá. Las ofertas iniciales se limitaron a productos de lotería estándar, como billetes de sorteo 6/49. En 2010, PlayNow se amplió con la incorporación de juegos de casino en línea legales y regulados, una novedad en América del Norte.
BCLC tiene una fuerte relación con la Universidad Thompson Rivers (TRU) en Kamloops . BCLC ha brindado oportunidades como empleo, capacitación y educación cooperativa para los estudiantes de TRU. BCLC ha sido honrado por TRU por su contribución a través de prácticas de tutoría, voluntariado y contratación que han beneficiado tanto a los estudiantes como a los ex alumnos de TRU. TRU otorgó a BCLC en 2017 el premio Alumno Distinguido: Premio Milestone Achievement. [6]
Los productos y servicios de juego ofrecidos por la división de Lotería de BCLC incluyen los productos de sorteo nacional Lotto Max, Lotto 6/49 y Daily Grand, y los productos de lotería específicos de BC BC49, Extra, Poker Lotto, Keno, boletos Scratch & Win y Sports Action. .
Los productos de lotería se venden principalmente a través de acuerdos de venta con minoristas del sector privado como farmacias, gasolineras y tiendas de comestibles.
La Lotería BCLC generó 1.151 millones de dólares canadienses en el año fiscal 2015-16. [7]
La división de Casinos de BCLC ofrece servicios tradicionales de juegos de azar en casinos físicos, incluidas máquinas tragamonedas; una gama completa de juegos de mesa en vivo que incluyen blackjack , baccarat , póquer , dados , ruleta , sic bo y pai-gow ; juegos de mesa electrónicos; y bingo . No todos los juegos están disponibles en todas las instalaciones, sino que están determinados por la demanda del mercado local. BCLC opera 17 casinos de servicio completo, 19 centros de juego comunitarios (solo máquinas tragamonedas y bingo) y 6 salas de bingo. [8]
BCLC Casino generó 1.814 millones de dólares canadienses en el año fiscal 2015/16. [9]
Los servicios de apuestas por Internet de BCLC se ofrecen a través de su plataforma PlayNow.com. Los billetes de lotería nacional y regional se pueden comprar en PlayNow. El eCasino ofrece tragamonedas en línea y otros juegos de casino, incluido el póquer; apuestas Deportivas; y bingo. Hasta el 26 de agosto de 2021, las apuestas deportivas se ofrecían únicamente en régimen parimutuel, en el que las apuestas debían realizarse sobre el resultado de al menos dos eventos. Esto se debió a una prohibición del Código Penal canadiense , que consideraba ilegales las apuestas de un solo evento. Además, el regulador del juego de Columbia Británica interpretó que el Código Penal prohibía las apuestas en carreras y peleas, que estaban permitidas en otras provincias.
El 27 de agosto de 2021, las apuestas de un solo evento se volvieron legales en Canadá y quedó en manos de cada provincia decidir cómo implementar y regular este cambio. [10] En el caso de Columbia Británica, la provincia optó por ampliar la selección de apuestas en la plataforma PlayNow. Por lo tanto, PlayNow ahora ofrece apuestas de un solo evento, así como deportes como MMA que no se ofrecían anteriormente. Es probable que PlayNow siga siendo la única opción de apuestas en línea regulada en Columbia Británica por ahora.
BCLC eGaming generó 135 millones de dólares canadienses en el año fiscal 2015/16. [11]
BCLC ofrece un programa de juego responsable, conocido como GameSense, para ayudar a los jugadores que tienen dificultades para controlar el tiempo y el dinero que gastan en los juegos de azar. Ofrece información y asesoramiento, en línea y mediante materiales impresos en los casinos de BC, así como un número de teléfono gratuito. La mayoría de los casinos importantes cuentan con asesores de GameSense disponibles para brindar a los jugadores y al público en general información sobre prácticas saludables de juego. [12]
Para aquellos con serios problemas para controlar su comportamiento, BCLC ofrece un programa de autoexclusión voluntaria. [13] Los jugadores que se inscriban en el programa tienen prohibido ingresar a cualquier casino en BC por un período de tiempo determinado. Los participantes podrán elegir períodos de exclusión de 1, 2 y 3 años. Mientras un participante está en el programa, el personal del casino, especialmente el personal de seguridad y vigilancia, vigila al participante y le exige que se vaya en caso de que lo encuentren o intenten ingresar a un casino. Si un participante incumple su compromiso e ingresa a un casino sin ser detectado durante su período de exclusión, no será elegible para ganar ningún premio.
A los participantes en el programa de autoexclusión voluntaria se les ofrecen servicios ilimitados de asesoramiento profesional sin costo alguno.
Una revisión académica del programa informó que los participantes lo encontraron útil y eficaz. [14]
Las personas que tienen dificultades para controlar su juego a menudo se describen como "adicciones al juego" o "jugadores problemáticos". La Asociación Estadounidense de Psiquiatría se refiere formalmente al juego compulsivo no como una adicción, sino como un "trastorno del juego". (Ver: Manual Diagnóstico y Estadístico – 5).
El gobierno de Columbia Británica utiliza el término juego problemático e intenta identificar y rastrear la escala del problema a través de encuestas periódicas de prevalencia, la más reciente de las cuales se realizó en 2014. [15]
En las encuestas, a los participantes se les hacen las nueve preguntas del Índice Canadiense de Problemas de Juego. Según sus respuestas, los encuestados se clasifican en una de las siguientes categorías:
Se ha encuestado a 3.058 adultos de la Columbia Británica por teléfono y en línea. La muestra de la encuesta no fue una muestra aleatoria de todos los habitantes de la Columbia Británica, sino que fue manipulada para obtener un número mínimo de encuestados de varias regiones de la provincia.
La encuesta de 2014 encontró que las estimaciones de posibles problemas con el juego han disminuido con respecto a la encuesta anterior de 2007. Informó que el 2,6% de los encuestados tenían un riesgo moderado y el 0,7% tenían un riesgo alto. Los autores de la encuesta extrapolaron estas respuestas a toda la población adulta de Columbia Británica y concluyeron que representaba "unas 125.000 personas consideradas jugadores problemáticos". Los resultados dependieron enteramente de las respuestas proporcionadas a las nueve preguntas; ningún participante fue evaluado por profesionales de salud mental calificados ni diagnosticado con problemas o trastornos del juego.
Los resultados de la encuesta son una estimación del posible número de adultos en la provincia que corren el riesgo de ser jugadores problemáticos. La estimación de posibles jugadores problemáticos a partir de los estudios de prevalencia a menudo se caracteriza erróneamente en los medios de comunicación [16] y en los informes oficiales como el número real de personas en la provincia que experimentan conductas problemáticas con el juego, en lugar de estimaciones del posible número de personas en riesgo de tener o desarrollar problemas. comportamientos. El Oficial de Salud Pública de Columbia Británica presentó los resultados de la encuesta de prevalencia de 2007 como un hallazgo de que más de 100.000 personas eran, de hecho, jugadores problemáticos. Su informe, Lower the Stakes: A Public Health Approach to Gambling in British Columbia, afirmaba: "Un total combinado del 4,6 por ciento (que representa aproximadamente 159.000 personas en Columbia Británica) eran jugadores problemáticos y de riesgo moderado "; y, "sin embargo, el porcentaje de jugadores problemáticos se duplicó con creces, aumentando del 0,4 al 0,9 por ciento. Según las estimaciones de población de BC Statistics para 2002 y 2007, esto representa un aumento en el número aproximado de jugadores problemáticos en BC desde casi 13.000 a más de 31.000 en sólo cinco años." [Énfasis añadido] [17]
La encuesta concluyó que la prevalencia de potenciales jugadores problemáticos en la provincia es muy baja.
El lavado de dinero se refiere a los métodos que utilizan los delincuentes para hacer que el producto de sus actividades ilícitas parezca provenir de fuentes legítimas. Los delincuentes se dedican al lavado de dinero para protegerse del procesamiento y del decomiso de sus ganancias ilícitas.
El dinero normalmente se "blanquea" en tres fases: colocación, estratificación e integración . La primera fase, la colocación , ocurre cuando los fondos adquiridos ilícitamente se colocan en la economía legítima. Esto ocurre a menudo en una institución financiera y se logra dividiendo grandes sumas de efectivo en cantidades más pequeñas antes de realizar depósitos en varias cuentas bancarias. La estratificación ocurre cuando fondos ilegales se mueven a través de una serie de transacciones a menudo complejas en un esfuerzo por disfrazar los fondos o hacer que sea lo más difícil posible rastrear su origen. Con la colocación y la integración, los blanqueadores de dinero toman medidas para ocultar no sólo la fuente ilegal de los fondos, sino también sus propias identidades, para evitar que se les vincule con las actividades ilícitas que generaron los fondos.
En la tercera fase, la integración , los fondos se utilizan en transacciones legítimas, como compras de negocios, bienes raíces, inversiones y artículos de lujo.
Los blanqueadores de dinero utilizan diversos métodos en los casinos. Pueden "comprar" (obtener fichas de juego ) con dinero en efectivo ilícito, jugar sólo con una pequeña cantidad y luego retirar dinero, solicitando un cheque. El blanqueador de dinero afirma entonces que los fondos son "ganancias". Los casinos contrarrestan esta actividad por diferentes medios:
En Canadá, se han promulgado leyes federales en respuesta al lavado de dinero. El blanqueo de dinero y la posesión del producto del delito son delitos tipificados en el Código Penal. Canadá cuenta con una legislación que crea un régimen contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo (AML/CFT), que consiste en la Ley sobre el Producto del Delito (Lavado de Dinero) y la Ley de Financiamiento del Terrorismo (PCMLTFA). [18] Algunas áreas de la economía canadiense se consideran más vulnerables al lavado de dinero que otras, incluida la banca, los agentes de valores, las empresas de servicios monetarios, los bienes raíces y los casinos. Las empresas de estos sectores se consideran entidades informantes según el PCMLTFA. El PCMLTFA también crea una unidad de inteligencia financiera (UIF); en Canadá, esa organización es el Centro de Análisis y Transacciones Financieras de Canadá (FINTRAC), que es responsable de la administración del régimen ALD/CFT de Canadá. [19]
Las entidades declarantes, incluidos los casinos, están obligadas a implementar programas de cumplimiento para identificar los riesgos ALD/CFT para sus negocios y establecer protecciones. Un programa de cumplimiento debe incluir:
Las entidades declarantes están obligadas a informar las transacciones prescritas a FINTRAC, incluida cualquier transacción en efectivo de 10 000 dólares canadienses o más; transacciones sospechosas e intentos de transacciones sospechosas de cualquier monto en dólares; y ciertas transferencias electrónicas de fondos. Las entidades declarantes tienen otras obligaciones en virtud del PCMLTFA, que incluyen:
FINTRAC analiza los informes de los sujetos obligados para detectar e impedir el lavado de dinero. Cuando su análisis identifica casos o casos sospechosos de lavado de dinero, o personas involucradas en el lavado de dinero, FINTRAC informa a una agencia policial de esa jurisdicción para fines de investigación y posible procesamiento.
BCLC ha implementado un programa ALD/CTF diseñado para cumplir con los requisitos del PCMLTFA. El programa es auditado periódicamente por FINTRAC y el regulador provincial del juego para garantizar que cumpla con los requisitos legislativos y funcione de manera efectiva. [20]
BCLC ha asumido un claro compromiso público de cumplir con sus obligaciones de cumplimiento. [21]
Un informe independiente encontró que en los casinos canadienses existían sólidos programas de cumplimiento ALD/CTF. [22]
{{cite journal}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )