La Convención Federal (o Bundesversammlung o Bundestag en alemán ) fue la única institución conjunta de la Confederación Alemana ( Deutscher Bund ) desde 1815 hasta 1848 y desde 1851 hasta 1866. La Convención Federal tenía su sede en el Palacio Thurn und Taxis en Fráncfort . Estaba organizada como un congreso permanente de enviados de los estados miembros.
La Confederación Alemana y su Dieta surgieron como resultado del Congreso de Viena en 1815 después de la derrota de Napoleón . La tarea original era crear una nueva estructura constitucional para Alemania después de la disolución del Sacro Imperio Romano Germánico ocho años antes. Los príncipes de los estados alemanes querían mantener su soberanía, por lo tanto, la Confederación Alemana fue creada como una confederación flexible de estados monárquicos independientes, pero también incluía cuatro ciudades libres. El acto fundacional fue la Ley Federal Alemana del 8 de junio de 1815 ( en alemán : Deutsche Bundesakte [1] ), que formaba parte del tratado del Congreso de Viena.
La Convención Federal fue creada como un congreso permanente de enviados de todos los estados miembros, que sustituyó al antiguo poder central imperial del Sacro Imperio Romano Germánico. Su sede estaba en el Palacio Thurn und Taxis de Frankfurt , donde se reunía una vez por semana a partir del 5 de noviembre de 1816.
La Convención estaba presidida por el delegado austriaco y estaba formada por dos órganos ejecutivos: el consejo interno y el pleno. Sus miembros no eran elegidos ni por el voto popular ni por los parlamentos estatales (que ni siquiera existían en algunos estados miembros), sino que habían sido designados por los gobiernos estatales o por el príncipe del estado.
El consejo interno estaba formado por 17 curias (un escaño para cada uno de los 11 estados mayores, 5 escaños para los 24 estados menores y un escaño para las cuatro ciudades libres). El consejo interno determinaba la agenda legislativa y decidía qué asuntos debían ser discutidos en sesión plenaria. Las decisiones del círculo interno inicialmente requerían una mayoría absoluta, pero en 1822 se requería el consentimiento unánime para que todas las decisiones tuvieran fuerza. [2] La sesión plenaria tenía 69 escaños, aproximadamente en función del tamaño de los estados. La sesión plenaria participaba especialmente en las decisiones sobre cambios constitucionales, que inicialmente requerían una mayoría de dos tercios de los votos, pero también se cambiaron al consentimiento unánime. Los votos de los miembros de la dieta se distribuyeron de la siguiente manera: [3] [4]
Las decisiones de la Convención eran vinculantes para los Estados miembros, pero su ejecución seguía estando bajo el control de cada uno de ellos. Además, los Estados miembros conservaban plena soberanía en materia de aduanas, policía y ejército.
Hasta la Revolución de marzo de 1848 y después de 1851, la Convención Federal de la Confederación Alemana fue el principal instrumento de las fuerzas reaccionarias de Alemania para reprimir la democracia, el liberalismo y el nacionalismo. Por ejemplo, durante 1835/36, la Asamblea Federal decretó reglas de censura que prohibían las obras de Heinrich Heine y otros autores en todos los estados de la Confederación Alemana.
Después de la Revolución de marzo de 1848, la Convención fue desafiada por la recién formada Asamblea Nacional , que comenzó sus sesiones en Frankfurt el 18 de mayo de 1848. El 28 de junio, la Asamblea Nacional decidió crear un gobierno provisional para toda Alemania antes de la creación de una Constitución. El 29 de junio, eligieron al Archiduque Juan de Austria como Regente del Poder Central Provisional .
El 12 de julio de 1848, a mediodía, la Convención entregó sus competencias al regente y se disolvió formalmente. El acto confirió legitimidad y, al menos en teoría, autoridad jurídicamente vinculante al nuevo cargo. Sin embargo, el regente se negó a ejercer sus poderes y permaneció pasivo durante este período. La Asamblea Nacional perdió prestigio y fue clausurada el 19 de junio de 1849. El regente dimitió de su cargo el 20 de diciembre de 1849, aunque no antes de transferir todas las responsabilidades del gobierno provisional a Austria y Prusia el 30 de septiembre.
Prusia pasó el año siguiente desafiando las pretensiones de supremacía de Austria en Alemania, pero el 30 de noviembre de 1850 la Puntuación de Olmütz obligó a Prusia a abandonar su propuesta de alterar la composición política de Alemania a su favor. Para entonces, todos los estados de Alemania habían suprimido sus Constituciones, parlamentos elegidos por el pueblo y clubes democráticos, borrando así todo el trabajo de la revolución. [5] El 30 de mayo de 1851, la antigua Dieta Confederada fue reabierta en el Palacio de Thurn y Taxis. [6]
La Convención Federal se disolvió después de la Guerra Austro-Prusiana de 1866, y sus términos quedaron establecidos en la Paz de Praga (y tratado de paz preliminar anterior) el 23 de agosto de 1866. Aunque la Confederación Alemana del Norte no era legalmente la sucesora de la Confederación Alemana, el nuevo Consejo Federal (o Bundesrat en alemán) podría ser visto como una especie de reemplazo de la Convención.