El Consejo de Control Aliado ( ACC ) o Autoridad de Control Aliada ( en alemán : Alliierter Kontrollrat ), y también conocido como las Cuatro Potencias ( Vier Mächte ), fue el órgano de gobierno de las zonas de ocupación aliadas en Alemania (1945-1949/1991) y Austria (1945-1955) después del final de la Segunda Guerra Mundial en Europa . Después de la derrota de los nazis , Alemania (menos sus antiguos territorios orientales ) y Austria fueron ocupadas como dos áreas diferentes, ambas por los mismos cuatro aliados. Ambas fueron divididas más tarde en cuatro zonas por el Acuerdo de Potsdam del 1 de agosto de 1945. Sus miembros ( Autoridades de las Cuatro Potencias ) eran la Unión Soviética , el Reino Unido , los Estados Unidos y Francia . La organización tenía su sede en Schöneberg , Berlín .
El consejo se reunió para determinar varios planes para la Europa de posguerra, incluyendo cómo cambiar las fronteras y transferir poblaciones en Europa Central . Como las cuatro potencias se habían unido en un condominio que afirmaba el poder supremo en Alemania, el Consejo de Control Aliado se constituyó como la única autoridad soberana legal para Alemania en su conjunto, reemplazando al gobierno civil de Alemania bajo el Partido Nazi. En 1948, los soviéticos se retiraron del ACC debido a su conflicto con los aliados occidentales, quienes luego establecieron la Alta Comisión Aliada . En 1949, se fundaron dos estados alemanes ( Alemania Occidental y Alemania Oriental ).
Los preparativos aliados para la ocupación de Alemania después de la guerra comenzaron durante la segunda mitad de 1944, después de que las fuerzas aliadas comenzaran a ingresar a Alemania en septiembre de 1944. La mayor parte de la planificación fue realizada por la Comisión Asesora Europea (CAE), establecida a principios de 1944. El 3 de enero de 1944, el Comité de Seguridad de Trabajo de la CAE concluyó que:
Se reconoce que, en vista de las condiciones caóticas que se pueden anticipar en Alemania, ya sea que una capitulación ocurra antes de la invasión o después de la invasión y el consiguiente establecimiento de un gobierno militar, un período inicial de gobierno militar en Alemania es inevitable y debe preverse. [1]
El EAC también recomendó la creación de una agencia tripartita británica, estadounidense y soviética para dirigir los asuntos alemanes tras la rendición de los nazis. El representante británico en el EAC, Sir William Strang , no estaba decidido sobre si una ocupación parcial de Alemania por tropas aliadas era el curso de acción más deseable. En la primera reunión del EAC el 14 de enero de 1944, Strang propuso alternativas que favorecían la ocupación total de Alemania, similar a la situación posterior a la Primera Guerra Mundial , cuando se estableció el gobierno aliado sobre Renania. Strang creía que una ocupación total limitaría la dependencia de los antiguos nazis para mantener el orden dentro de Alemania. También creía que haría que las lecciones de la derrota fueran más visibles para la población alemana y permitiría a los gobiernos aliados llevar a cabo políticas punitivas en Alemania, como la transferencia de territorios a Polonia. Los principales argumentos en contra de la ocupación total eran que crearía una carga incalculable para las economías aliadas y prolongaría el sufrimiento de la población alemana, posiblemente impulsando nuevas ideologías revanchistas. Sin embargo, su conclusión final fue que una ocupación total sería lo más beneficioso, al menos durante la fase inicial. [2] En agosto de 1944, el gobierno de los EE. UU. estableció el Grupo de los Estados Unidos ante el Consejo de Control para Alemania, que sirvió como grupo de enlace dentro del EAC para planificar la futura ocupación de toda Alemania. El presidente de este grupo era el general de brigada Cornelius Wendell Wickersham .
A medida que se acercaba el colapso alemán, Strang se convenció de que Alemania estaba a punto de sufrir un colapso total, en cuyo caso una ocupación y un control totales serían inevitables. Incluso propuso un borrador de declaración que sería emitido por los gobiernos aliados en caso de que no quedara autoridad política en Alemania debido a las condiciones caóticas. [3] Durante un breve período, esta perspectiva fue temida por algunos representantes aliados.
Tras el suicidio de Adolf Hitler el 30 de abril de 1945, Karl Dönitz asumió el título de presidente del Reich de acuerdo con el último testamento político de Hitler . Como tal, autorizó la firma de la rendición incondicional de todas las fuerzas armadas alemanas, que se hizo efectiva el 8 de mayo de 1945, e intentó establecer un gobierno dirigido por Ludwig Graf Schwerin von Krosigk en Flensburg . Este gobierno no fue reconocido por los aliados y Dönitz y los demás miembros fueron arrestados el 23 de mayo por las fuerzas británicas.
El instrumento de rendición alemán firmado en Berlín había sido redactado por el Cuartel General Supremo de la Fuerza Expedicionaria Aliada y estaba basado en el utilizado unos días antes para la rendición de las fuerzas alemanas en Italia. [4] No era el documento que había sido redactado para la rendición de Alemania por la "Comisión Consultiva Europea" (CAE). Esto creó un problema legal para los Aliados, porque aunque las fuerzas militares alemanas se habían rendido incondicionalmente, no se había incluido en la rendición a ningún gobierno alemán civil homólogo . Esto se consideró una cuestión muy importante, ya que Hitler había utilizado la rendición del gobierno civil pero no de los militares, en 1918, para crear el argumento de la "puñalada por la espalda" . [5] Es comprensible que los Aliados no quisieran dar a ningún futuro régimen alemán hostil ningún tipo de argumento legal para resucitar una vieja disputa. Finalmente, decididos a no otorgar ningún reconocimiento a la administración de Flensburg, acordaron firmar en su lugar una declaración de cuatro potencias sobre los términos de la rendición alemana. El 5 de junio de 1945, en Berlín, los comandantes supremos de las cuatro potencias ocupantes firmaron una Declaración común sobre la derrota de Alemania (la llamada Declaración de Berlín de 1945), que confirmó formalmente la disolución total de la Alemania nazi con la muerte de Adolf Hitler el 30 de abril de 1945 [6] y la consiguiente terminación de cualquier gobierno alemán sobre la nación:
Los Gobiernos de los Estados Unidos de América, de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el Gobierno Provisional de la República Francesa asumen por la presente la autoridad suprema con respecto a Alemania, incluidos todos los poderes que poseen el Gobierno alemán, el Alto Mando y cualquier gobierno o autoridad estatal, municipal o local. La asunción, para los fines antes indicados, de dicha autoridad y poderes no implica la anexión de Alemania. [7]
— Departamento de Estado de los Estados Unidos, Serie de Tratados y Otras Actas Internacionales, No. 1520.
Esta imposición estaba en línea con el Artículo 4 del Instrumento de Rendición que se había incluido para que el documento de la EAC, o algo similar, pudiera ser impuesto a los alemanes después de la rendición militar. El Artículo 4 establecía que "Este acto de rendición militar se entiende sin perjuicio de y será reemplazado por cualquier instrumento general de rendición impuesto por, o en nombre de, las Naciones Unidas y aplicable a ALEMANIA y a las fuerzas armadas alemanas en su conjunto". [8] En realidad, por supuesto, la autoridad alemana había dejado de existir ya que todas las fuerzas armadas alemanas restantes se habían rendido antes. Por lo tanto, estas partes de la declaración de Berlín simplemente formalizaron el estatus de facto y colocaron el gobierno militar aliado sobre Alemania sobre una base legal sólida.
El 20 de septiembre de 1945 se firmó un acuerdo adicional que definía con más detalle los poderes del Consejo de Control. [9]
El ejercicio efectivo del poder se llevó a cabo según el modelo establecido por primera vez en el "Acuerdo sobre la maquinaria de control en Alemania", firmado por los Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Soviética el 14 de noviembre de 1944 en Londres [10], basado en el trabajo del EAC. Alemania se dividió en cuatro zonas de ocupación (británica, estadounidense, francesa y soviética), cada una de ellas gobernada por el comandante en jefe de las respectivas fuerzas de ocupación. Sin embargo, "los asuntos que afectan a Alemania en su conjunto" tendrían que ser decididos conjuntamente por los cuatro comandantes en jefe, que para este propósito formarían un único órgano de control. Esta autoridad se llamó el Consejo de Control.
El Consejo de Control Aliado en Alemania, al igual que las demás Comisiones y Consejos de Control Aliados que los Aliados establecieron sobre cada potencia derrotada del Eje, tenía como finalidad ocuparse de la administración central del país (una idea que difícilmente se materializó en el caso de Alemania, ya que dicha administración se desmoronó totalmente con el fin de la guerra) y garantizar que la administración militar se llevara a cabo con cierta uniformidad en toda Alemania. El Acuerdo de Potsdam del 1 de agosto de 1945 especificó con más detalle las tareas del Consejo de Control.
El 30 de agosto de 1945, el Consejo de Control se constituyó y emitió su primera proclamación, que informaba al pueblo alemán de la existencia del consejo y afirmaba que las órdenes y directivas emitidas por los comandantes en jefe en sus respectivas zonas no se veían afectadas por el establecimiento del consejo. [11] : 44 Los miembros iniciales del Consejo de Control fueron el mariscal Georgy Zhukov por la Unión Soviética, el general del ejército Dwight Eisenhower por los Estados Unidos, el mariscal de campo Bernard Montgomery por el Reino Unido y el general Jean de Lattre de Tassigny por Francia.
Posteriormente, el Consejo de Control emitió un número sustancial de leyes, directivas, órdenes y proclamaciones. Trataban de la abolición de las leyes y organizaciones nazis , la desmilitarización y la desnazificación , pero también de asuntos comparativamente pedestres como las tarifas telefónicas y la lucha contra las enfermedades venéreas. En muchos temas, el consejo no pudo imponer sus resoluciones, ya que el poder real estaba en manos de los distintos gobiernos aliados y sus gobernadores militares y el consejo emitió recomendaciones que no tenían fuerza de ley. El 20 de septiembre de 1945, el consejo emitió la Directiva n.º 10, que dividía los diversos actos oficiales del Consejo de Control en cinco categorías: [11] : Vol. 1, 95–96
La directiva n.° 11 del mismo día hizo más ordenado el trabajo del consejo al establecer el inglés, el francés, el ruso y el alemán como idiomas oficiales del consejo y al establecer un boletín oficial para publicar los actos oficiales del consejo. [11] : Vol. 1, 97–98
La Ley nº 1 del Consejo de Control (promulgada también el 20 de septiembre de 1945) derogó algunas de las leyes más estrictas de la era nazi y estableció la base jurídica para la labor del consejo.
La Directiva nº 51 (29 de abril de 1947), que deroga la Directiva nº 10, simplificó la labor legislativa del Consejo al reducir las categorías de actos legislativos a Proclamaciones, Leyes y Órdenes. [11] : Vol. 1, 27–29
La Directiva nº 9 (30 de agosto de 1945) encargó a la división jurídica del consejo la responsabilidad de llevar a cabo las disposiciones del Acuerdo de Londres sobre el procesamiento de los criminales de guerra alemanes, firmado en Londres el 8 de agosto. [11] : Vol. 1, 45
Poco después del comienzo del Juicio de Núremberg , el consejo promulgó la Ley n.º 10 (20 de diciembre de 1945), que autorizó a cada potencia ocupante a tener su propio sistema legal para juzgar a los criminales de guerra y a llevar a cabo dichos juicios independientemente del Tribunal Militar Internacional que se reunía en ese momento en Núremberg. [11] : Vol. 1, 306–311 La Ley n.º 10 fue el resultado de los desacuerdos que surgieron entre los gobiernos aliados con respecto a una política común sobre criminales de guerra y marcó el comienzo del declive de la cooperación interaliada a tal efecto. Tras la conclusión del Juicio de Núremberg a los Principales Criminales de Guerra en octubre de 1946, la cooperación interaliada en materia de crímenes de guerra colapsó por completo.
El 12 de octubre de 1946, el Consejo emitió la Directiva nº 38, que, si bien intentaba imponer algunas reglas comunes, permitía a los cuatro gobiernos de ocupación discreción en cuanto al tratamiento de las personas que arrestaban por presuntos crímenes de guerra, incluido el derecho a conceder amnistía. [11] : Vol. V, págs. 12–48
La ordenanza nº 1 del 30 de agosto de 1945 prohibía el uso del uniforme del ejército alemán, que ya no existía. [11] : Vol. V, 47
Una orden del 10 de septiembre ordenó el retiro de todos los agentes del gobierno alemán y los representantes diplomáticos de los países a los que estaban asignados. [11] : Vol. V, 49 Otra orden del mismo día estableció un procedimiento para difundir información a la prensa sobre el trabajo del consejo, ordenando que se emitiera un comunicado de prensa después de cada reunión del consejo. [11] : Vol. V, 54–55
La directiva nº 18 (12 de noviembre de 1945) preveía la disolución de todas las unidades del ejército alemán, todo ello en un plazo que se determinaría. [11] : Vol. V, 188–190 Esta directiva refleja la política adoptada por los gobiernos aliados occidentales de utilizar las unidades militares alemanas para sus propios fines logísticos, una medida a la que se opuso el gobierno soviético. La disolución completa de todas las unidades militares y de entrenamiento militar alemanes se previó en la Ley nº 8 (30 de noviembre de 1945), que entró en vigor el 1 de diciembre de 1945. [11] : Vol. V, 223–224
La Ley nº 4 (30 de octubre de 1945) restableció el sistema judicial alemán de acuerdo con la legislación alemana promulgada antes del ascenso de Hitler al poder. [11] : Vol. V, 173–175
La directiva nº 16 (6 de noviembre de 1945) disponía que las fuerzas policiales alemanas debían equiparse con armas ligeras para combatir el crimen, mientras que se prohibía llevar rifles automáticos excepto con un permiso especial de los Aliados. [11] : Vol. V, 182–183
La Ley nº 21 (30 de marzo de 1946) preveía la creación de tribunales laborales para resolver los conflictos laborales en el seno de la población alemana. Estos tribunales debían estar dirigidos por jueces alemanes. [11] : Vol. III, 51–55
Poco a poco, los gobiernos aliados relajaron su control sobre la vida política alemana y el 3 de junio de 1946, la Dirección Política del Consejo de Control recomendó celebrar elecciones municipales en la ciudad de Berlín en octubre del mismo año. [11] : Vol. III, 170 El 3 de agosto de 1946, el consejo aprobó una nueva constitución provisional para el área metropolitana del Gran Berlín. [11] : Vol. IV, 32–47 Otra reforma relacionada con Berlín tuvo lugar el 22 de agosto de 1946, cuando el consejo aprobó un plan de reforma para la policía del Gran Berlín, que asignaba cuatro asistentes al Jefe de Policía de Berlín, cada uno para supervisar el trabajo policial en cada uno de los cuatro sectores de ocupación en esa área metropolitana. [11] : Vol. IV, 70–72
La ley nº 2 (10 de octubre de 1945) dispuso la disolución total y permanente del Partido Nacional Socialista y se prohibió totalmente su resurgimiento. [11] : Vol. I, 131–132 Como parte de la política de desnazificación, la Directiva nº 23 (17 de diciembre de 1945) prohibió cualquier actividad atlética realizada como parte del entrenamiento militar o paramilitar; la prohibición entró en vigor el 1 de enero de 1946. [11] : Vol. IV, 304–305
La directiva nº 24 (12 de enero de 1946) estableció un conjunto de criterios generales para la destitución de los cargos públicos de quienes "han participado más que nominalmente en las actividades del Partido Nazi" y dispuso su destitución de todo servicio público o trabajo en organizaciones civiles, sindicatos, industria, educación o prensa y cualquier trabajo que no fuera el simple trabajo. La categoría de personas a las que se aplicaba la directiva eran aquellas que ocupaban puestos importantes en el Partido Nazi o que se afiliaron antes de 1937, fecha en la que la afiliación se volvió obligatoria para los ciudadanos alemanes. [11] : Vol. II, 16–44
Para erradicar la influencia de la literatura nazi en la población alemana, la Orden nº 4 (13 de mayo de 1946) prohibió la publicación y difusión de literatura nazi o militarista y exigió la entrega de toda la literatura existente de ese tipo a las autoridades aliadas. [11] : Vol. III, 131–132
La Ley nº 31 (1 de julio de 1946) prohibía a las autoridades policiales alemanas realizar cualquier tipo de vigilancia de las actividades políticas de los ciudadanos alemanes en las distintas zonas de ocupación. [11] : Vol. IV, 1–2
Algunas reformas fueron de naturaleza simbólica. La Ley n.° 46 (25 de febrero de 1947) proclamó la abolición de Prusia como unidad administrativa dentro de Alemania, citando el militarismo del pasado asociado con ese nombre como la causa del cambio. El Estado Libre de Prusia y el gobierno de Prusia ya habían sido abolidos por Hitler en 1934. Parte del antiguo territorio de Prusia ya no estaba ni siquiera poblado por alemanes, ya que pasó a formar parte de Polonia después de que la mayoría de los alemanes hubieran sido reubicados por la fuerza hacia el oeste, mientras que el resto del territorio de Prusia se dividió entre otros Länder alemanes. [11] : Vol. VI, 28-29
La Ley nº 57 (30 de agosto de 1947) disolvió todas las compañías de seguros alemanas que estaban vinculadas al Frente Alemán del Trabajo , creado el 1 de mayo de 1933. [11] : Vol. VIII, 1–5
Una de las cuestiones más importantes que abordó el Consejo de Control fue la decisión tomada en la Conferencia de Potsdam sobre el traslado forzoso de las minorías alemanas de Checoslovaquia, Hungría y Polonia a la Alemania ocupada por los Aliados. El 20 de noviembre de 1945, el Consejo aprobó un plan a tal efecto que debía completarse en julio de 1946. [11] : Vol. I, 199–201 Francia, al no haber sido parte de la Conferencia de Potsdam, se reservó el derecho a no estar vinculada por ningún acuerdo allí celebrado y, en consecuencia, se negó a aceptar a los expulsados alemanes en la zona de ocupación francesa.
El 10 de septiembre de 1945, el consejo hizo un llamamiento a los gobernadores militares aliados por separado, solicitándoles que relajaran las regulaciones comerciales entre las cuatro zonas de ocupación, pero esto fue sólo una recomendación, ya que cada gobierno aliado mantenía el poder real en tales asuntos. [11] : Vol. V, 56
El 17 de septiembre, el Consejo emitió recomendaciones a las cuatro potencias ocupantes para que establecieran oficinas de búsqueda para ayudar a las personas desplazadas. [11] : Vol. V, 57–61
El 20 de septiembre, el consejo emitió una orden que prohibía la confraternización entre el personal militar aliado y la población alemana, con vigencia a partir del 1 de octubre, excepto en casos de matrimonio o cuando un gobernador militar decidiera alojar a sus soldados con una familia alemana. [11] : Vol. V, 65
La Ley nº 5 (30 de octubre de 1945) creó la Comisión Alemana de Propiedad Exterior, que estaba autorizada a confiscar todos los activos alemanes fuera de Alemania hasta que el Consejo de Control decidiera cómo disponer de ellos en beneficio de la paz. [11] : Vol. V, 176–180 La composición de esa comisión fue decidida en la Directiva nº 21 (20 de noviembre de 1945). [11] : Vol. V, 198
La Ley nº 7 (30 de noviembre de 1945) reguló la distribución de electricidad y gas en las distintas zonas de ocupación. [11] : Vol. V, 221–222
La ley nº 9 (promulgada el mismo día que la nº 7) preveía la confiscación de todos los activos pertenecientes al conglomerado IG Farben . [11] : Vol. V, 225–226
La ley nº 32 (10 de julio de 1946) permitió a las autoridades locales alemanas emplear mujeres en trabajos manuales, debido a la escasez de mano de obra. [11] : Vol. V, Vol. IV, pág. 9 El suplemento a la Directiva nº 14 (13 de septiembre de 1946) igualó los salarios de las trabajadoras y los trabajadores menores de edad con los de los trabajadores varones. [11] : Vol. V, 98
La ley nº 49 (20 de marzo de 1947) derogó la ley alemana de 1933 que regulaba las relaciones entre el gobierno alemán y la Iglesia Evangélica Alemana , manteniendo al mismo tiempo la independencia de esta última en asuntos internos. [11] : Vol. VI, 58 La ley nº 62 (20 de febrero de 1948) derogó todas las leyes nazis que regulaban las actividades de las iglesias en Alemania. [11] : Vol. IX, 1–2
Desde el principio, los franceses intentaron explotar su posición en el Consejo de Control para obstruir aspectos de la política aliada que consideraban contrarios a sus intereses nacionales. De Gaulle no había sido invitado a la Conferencia de Potsdam y, en consecuencia, los franceses no aceptaron ninguna obligación de acatar el Acuerdo de Potsdam en los procedimientos del Consejo de Control Aliado. En particular, se resistieron a todas las propuestas de establecer políticas e instituciones comunes para toda Alemania en su conjunto y a todo aquello que temieran que pudiera conducir al surgimiento de un eventual gobierno alemán unificado. [12] Por ejemplo, Francia creó el Protectorado del Sarre en el Sarre de su zona, pero nunca fue reconocido por la Unión Soviética, uno de los miembros del ACC ocupante.
Las relaciones entre los aliados occidentales (especialmente Estados Unidos y el Reino Unido) y la Unión Soviética se deterioraron posteriormente, y también lo hizo su cooperación en la administración de la Alemania ocupada. Dentro de cada zona, cada potencia tenía su propia administración, como el Gouvernement Militaire de la Zone Française d'Occupation en Allemagne (GMZFO) en Karlsruhe , la Administración Militar Soviética en Alemania ( en ruso : Советская военная администрация в Германии, СВАГ ; Sovetskaia Voennaia Administratsia v Germanii , SVAG) en Berlín Oriental , la Comisión de Control para Alemania - Elemento Británico (CCG/BE) en Bad Oeynhausen y la Oficina del Gobierno Militar de los Estados Unidos (OMGUS) en Berlín Occidental y Frankfurt . En septiembre de 1946, surgió un desacuerdo sobre la distribución del carbón para la industria en las cuatro zonas de ocupación y el representante soviético en el consejo retiró su apoyo al plan acordado por los gobiernos de Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia. [13] En contra de las protestas soviéticas, las dos potencias anglófonas presionaron para una mayor colaboración económica entre las diferentes zonas y el 1 de enero de 1947 las zonas británica y estadounidense se fusionaron para formar la Bizona . A lo largo de 1947 y principios de 1948, comenzaron a preparar la reforma monetaria que introduciría el marco alemán y, en última instancia, conduciría a la creación de un estado independiente de Alemania Occidental. Cuando los soviéticos se enteraron de esto, afirmaron que tales planes violaban el Acuerdo de Potsdam, que obviamente las potencias occidentales no estaban interesadas en un mayor control regular de Alemania por parte de las cuatro potencias y que, en tales circunstancias, el Consejo de Control no tenía ningún propósito. El 20 de marzo de 1948, el mariscal Vasily Sokolovsky abandonó la reunión del consejo y ningún otro representante soviético asistió hasta la década de 1970, incapacitando así en la práctica al consejo.
Como el Consejo de Control sólo podía actuar con el acuerdo de los cuatro miembros, esta medida paralizó básicamente la institución, mientras que la Guerra Fría alcanzó un punto álgido durante el bloqueo soviético de Berlín de 1948-49. El Consejo de Control Aliado no se disolvió formalmente y los cuatro aliados de iure siguieron trabajando juntos en el gobierno de Alemania ("Alemania en su conjunto") y Austria, pero cesaron toda actividad hasta 1971, excepto las operaciones de las Autoridades de las Cuatro Potencias , a saber, la gestión de la prisión de Spandau (donde se mantuvo a las personas condenadas en los juicios de Núremberg hasta 1987) y el Centro de Seguridad Aérea de Berlín . En 1955, el ACC renunció a su poder en Austria y el estado austríaco se volvió completamente independiente.
Las potencias occidentales instituyeron la Alta Comisión Aliada en septiembre de 1949, que permaneció en funciones hasta que Alemania Occidental obtuvo casi la soberanía en 1955 y aprobó la Ley Fundamental de la República Federal de Alemania . En Alemania Oriental, la administración soviética con su representante de la ACC era la máxima autoridad; más tarde, este cargo se convirtió también en Alto Comisionado, hasta que la República Democrática Alemana obtuvo casi la soberanía también en 1955.
Al establecer el Consejo de Control Aliado como autoridad suprema para Alemania y único depositario legal de la soberanía nacional alemana, las Potencias Aliadas de 1945 habían previsto que esta soberanía acabaría pasando a un nuevo estado alemán, una vez que se hubiera establecido un gobierno alemán unificado adecuado para ese fin. Por tanto, la desintegración del Consejo de Control Aliado creó un dilema constitucional tanto para la naciente República Federal como para los gobiernos de la RDA , ya que ninguno de los nuevos estados podía reclamar la aprobación formal de sus constituciones por parte del Consejo de Control en pleno, y no estaba claro cómo podrían reclamar de otro modo la soberanía legítima sobre las partes de Alemania bajo su control.
El Consejo de Control Aliado se reunió nuevamente el 3 de septiembre de 1971, lo que dio lugar al Acuerdo de las Cuatro Potencias sobre Berlín . Durante las conversaciones para la unificación de Alemania a fines de 1989, se decidió convocar nuevamente al ACC como un foro para resolver la cuestión de los derechos y privilegios de los Aliados en Alemania.
Alemania permaneció bajo ocupación militar nominal hasta el 15 de marzo de 1991, cuando se presentó ante el Gobierno alemán la ratificación final del Tratado sobre el arreglo definitivo con respecto a Alemania (firmado el 12 de septiembre de 1990). Este, como tratado de paz final firmado por las cuatro potencias y los dos estados alemanes, restableció formalmente la soberanía plena a una Alemania reunificada . Cuando el CAC cedió su poder en Alemania y este se convirtió en un país completamente independiente y reunificado, el CAC terminó oficialmente.
El Consejo había celebrado su última reunión el 2 de octubre de 1990, en vísperas de la reunificación de Alemania, y en ella se promulgaron los documentos formales, ya acordados de antemano, que autorizaban la inclusión de la ciudad de Berlín en la reunificación alemana. Esto era necesario porque, hasta entonces, Berlín Occidental no formaba parte jurídicamente de la República Federal de Alemania, aunque estaba administrada por ella. Pero con la Souveränitätserklärung (Declaración de Soberanía) aliada acordada en el Consejo, se permitió a la República Federal asumir el control legal de Berlín en el momento de la reunificación alemana (aunque la retirada de la presencia militar aliada tuvo que esperar hasta 1994, de acuerdo con el plazo previsto por el Tratado sobre el arreglo definitivo con respecto a Alemania).
Durante su corta vida activa, el Consejo de Control Aliado estuvo alojado y funcionó desde el antiguo edificio del Kammergericht , el tribunal supremo del estado de Prusia , situado en la localidad de Schöneberg de Berlín . [14]
El edificio había sufrido algunos daños durante la batalla, perdiendo una torre central, pero seguía siendo prácticamente utilizable. Tras el cese de la mayor parte de la actividad del ayuntamiento en 1948, todas las potencias ocupantes se retiraron rápidamente del edificio a sus respectivos sectores de la ciudad, dejando las instalaciones frías, vacías y oscuras.
Desde 1945 hasta el 31 de diciembre de 1990, en el edificio sólo permaneció una organización de cuatro potencias , el Centro de Seguridad Aérea de Berlín (BASC). Como símbolo de la presencia continua del BASC, las cuatro banderas nacionales de las potencias ocupantes ondeaban todos los días sobre las grandes puertas de entrada. Las únicas señales de ocupación eran las escasas luces de oficina que emanaban de una pequeña sala en una esquina del edificio (la sala de operaciones del BASC) por las noches. De las 550 habitaciones del edificio, el complejo de oficinas del BASC y las dependencias de los guardias ocupaban menos de cuarenta.
Debido a la presencia del BASC, el edificio permaneció bajo la estricta vigilancia de guardias militares de los Estados Unidos y solo se permitió el acceso a miembros selectos de las cuatro potencias. Esto dio lugar a misteriosas leyendas e historias de fantasmas sobre la inquietante y oscura instalación con su gran estatua de granito que domina el hermoso parque.
Tras la caída del Muro de Berlín y la retirada de las tropas rusas en agosto de 1994 (retirada que se produjo de conformidad con el artículo 4 del Tratado Dos más Cuatro ), el edificio fue devuelto al gobierno alemán. En 1997, su antiguo ocupante, el Kammergericht, se instaló allí. En la actualidad funciona como tribunal supremo del estado de Berlín.