La Constitución de la República Unida de Tanzania , también conocida como Constitución Permanente , fue ratificada el 16 de marzo de 1977. Antes del establecimiento actual, Tanzania tenía tres constituciones: la Constitución de la Independencia (1961), la Constitución Republicana (1962) y la Constitución. Constitución Provisional de la República Unida de Tanganica y Zanzíbar (1964). [1]
Después de la independencia del Reino Unido , Tanganyika adoptó una primera constitución basada en el modelo de Westminster (con exclusión de la Declaración de Derechos ). Esto definió a un Gobernador General que representaba a la Reina de Tanganica, Isabel II , como jefe de Estado formal . El ejecutivo estaba dirigido por el Primer Ministro o el Primer Ministro, elegido entre el partido mayoritario . La constitución también estableció la independencia del poder judicial .
En 1962, el Parlamento de Tanzania (integrado únicamente por candidatos del partido Unión Nacional Africana de Tanganyika ) se constituyó en una asamblea constituyente y revisó drásticamente la constitución de 1961, sobre todo con el establecimiento de un sistema fuertemente presidencialista . Al nuevo Presidente de Tanzania se le concedieron las prerrogativas de los dos cargos anteriores, Gobernador General y Primer Ministro, actuando como Jefe de Estado y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas . Se le concedió el derecho de designar al vicepresidente y a los ministros, y el derecho a destituir al Parlamento en determinadas circunstancias. El Presidente también heredó poderes represivos relacionados con la seguridad que antes correspondían al Gobernador General, con la adición de otros nuevos; la Ley de Detención Preventiva, por ejemplo, otorgaba al Presidente el derecho de detener a cualquier persona sin juicio.
En 1964, Tanganica y Zanzíbar se fusionaron en la República Unida de Tanganica y Zanzíbar, rebautizada ese mismo año como "República Unida de Tanzania". La constitución de la recién nacida nación se basó en la Constitución Republicana de Tanganica de 1962, modificada según los acuerdos entre TANU y el partido mayoritario de Zanzíbar, el Partido Afro-Shirazi (ASP). Estos acuerdos habían sido ratificados con el nombre de "Artículos de Unión" y pasaron a formar parte de la nueva constitución como "Actas de Unión". La característica más notable de las Actas de Unión fue el establecimiento de una estructura de doble gobierno que también forma parte de la actual constitución de Tanzania. Esta estructura incluía un gobierno para la Unión y un gobierno independiente en gran medida autónomo para Zanzíbar. El gobierno de Zanzíbar incluía su propio Parlamento y presidente. El Presidente de Zanzíbar también ejerció el cargo de vicepresidente de la Unión.
La constitución de 1964 fue adoptada interinamente . Las propias Actas de Unión incluían instrucciones sobre los pasos a seguir para elaborar una constitución definitiva, que sería elaborada por una asamblea constituyente compuesta por representantes tanto de TANU como de ASP. Este procedimiento se inició pero luego fue suspendido.
La Constitución Provisional fue modificada varias veces después de su primer diseño. En 1965 se realizó un cambio importante para formalizar la naturaleza unipartidista del gobierno de Tanzania. Coherente con la estructura de doble gobierno definida en 1964, la Constitución de 1965 identificó dos partidos de gobierno, TANU para la Unión y ASP para Zanzíbar.
En los años siguientes se añadieron varias modificaciones. Estos redujeron la autonomía de Zanzíbar y fortalecieron aún más el estado de partido único. Por ejemplo, una enmienda de 1975 estableció que todas las instituciones gubernamentales, incluido el Parlamento, estaban subordinadas al comité ejecutivo del partido. En ese momento, TANU y ASP estaban a punto de fusionarse en el Chama Cha Mapinduzi (CCM), algo que sucedió en 1977.
Un mes después de fundada la CCM, se aprobó la Constitución Permanente. Esta Constitución confirmó esencialmente los principios fundamentales de la República y de las Constituciones Provisionales, es decir, presidencia fuerte, estructura de gobierno dual y estado de partido único.
Desde 1977 se han aplicado varias enmiendas a la Constitución original. Muchos de ellos están relacionados con la relación entre el gobierno unido y el gobierno de Zanzíbar. A principios de la década de 1990, el presidente de la Unión, Ali Hassan Mwinyi, lanzó un programa de reformas liberales . Nombró una comisión (llamada Comisión Nyalali en honor a su presidente Francis Nyalali ) dedicada a preparar la transición a un sistema político multipartidista . A partir de los trabajos de la comisión se promulgaron varias enmiendas. La Octava Enmienda (1992) estableció que un miembro de cualquier partido político registrado podía postularse para cualquier escaño político; De manera coherente, se definieron nuevas reglas que regulan el registro de los partidos. La Novena Enmienda reorganizó las elecciones presidenciales e introdujo la posibilidad de un juicio político por parte del Parlamento; además, separó las funciones de Presidente y Primer Ministro.
Las relaciones entre Zanzíbar y la Unión también se modificaron con el tiempo. Por ejemplo, la Undécima Enmienda estableció al presidente de Zanzíbar y al vicepresidente de la Unión como dos funciones diferentes e independientes.
Abril de 2000: Decimotercera Enmienda Constitucional
Introdujo los siguientes cambios:
- Antes, un candidato necesitaba el 50% de los votos en las elecciones presidenciales para ser declarado presidente de la República Unida; Ahora sólo se requiere una mayoría simple para ser declarado presidente.
- Antes, el Presidente no tenía poder para nombrar ningún órgano para el parlamento. Todos los miembros del parlamento, excepto el Fiscal General, las mujeres en escaños especiales y los representantes de la Cámara de Zanzíbar, eran elegidos por distritos electorales. La enmienda constitucional permitió al presidente nombrar hasta 10 miembros del parlamento.
- Aumentó el número de escaños especiales para mujeres del 15% al 20%, dependiendo de la declaración de la Comisión Electoral Nacional de vez en cuando, con el consentimiento del presidente.