Ali Hassan Mwinyi (8 de mayo de 1925 - 29 de febrero de 2024) fue un político tanzano que se desempeñó como segundo presidente de la República Unida de Tanzania de 1985 a 1995. [1] Los cargos anteriores incluyeron Ministro de Interior y Vicepresidente . [1] También fue presidente del partido gobernante, el Chama Cha Mapinduzi (CCM), de 1990 a 1996. [1]
Durante los mandatos de Mwinyi, Tanzania dio los primeros pasos para revertir las políticas socialistas de Julius Nyerere . [2] Relajó las restricciones a las importaciones y alentó la empresa privada . Fue durante su segundo mandato cuando se introdujo la política multipartidista bajo la presión de reformas provenientes de fuentes nacionales y extranjeras. A menudo referido como Mzee Rukhsa ("todo vale"), impulsó la liberalización de la moral, las creencias, los valores (sin violar la ley) y la economía. [3]
Mwinyi nació el 8 de mayo de 1925 en el pueblo de Kivure, región de Pwani , donde también se crió. [4] Luego se mudó a Zanzíbar y obtuvo su educación primaria en la escuela primaria Mangapwani en Mangapwani , región occidental de Zanzíbar . Luego, Mwinyi asistió a la escuela secundaria Mikindani Dole en Dole, región occidental de Zanzíbar. [5] De 1945 a 1964 trabajó sucesivamente como tutor, profesor y director en varias escuelas antes de decidirse a entrar en la política nacional. [5]
Al mismo tiempo, Mwinyi obtuvo su Certificado General de Educación por correspondencia (1950-1954) y luego estudió para obtener un diploma de enseñanza en el Instituto de Educación de la Universidad de Durham en el Reino Unido . [6] No abandonó Inglaterra hasta 1962, siendo nombrado director de la Escuela de Formación Docente de Zanzíbar en la Región Oeste de Zanzíbar, a su regreso. [6]
El presidente Julius Nyerere se jubiló en octubre de 1985 y eligió a Ali Hassan Mwinyi como su sucesor. [7] Nyerere siguió siendo presidente del partido gobernante Chama Cha Mapinduzi (CCM), hasta 1990, lo que más tarde causaría tensiones entre el gobierno y el partido con respecto a la ideología de la reforma económica. [8] Cuando tuvo lugar la transición de poder, la economía de Tanzania se encontraba en medio de una depresión. [8] De 1974 a 1984, el PIB creció a un promedio del 2,6% anual mientras que la población aumentaba a un ritmo más rápido del 3,4% cada año. [7] Tanto los ingresos rurales como los salarios urbanos habían caído a principios de la década de 1980, a pesar de las leyes de salario mínimo de Tanzania . [9] Además, la moneda estaba sobrevalorada, los bienes básicos eran escasos y el país tenía más de tres mil millones de dólares de deuda externa. [10] La producción agrícola era baja y la opinión general era que las políticas socialistas de Nyerere en Ujamaa habían fracasado económicamente. [10]
Tales políticas incluyeron la nacionalización de la producción importante, la relocalización forzada de la población rural en granjas comunales y la prohibición de cualquier partido de oposición. [10] Los partidarios de Nyerere se oponían a involucrar al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial en reformas económicas internas, creyendo que causaría inestabilidad y conflicto con sus valores socialistas. [8] Además, la relación de Tanzania con el FMI había sido tensa desde que el gobierno de Nyerere no cumplió con las condiciones de préstamo de un acuerdo de paquete financiero de 1980. [9]
Al principio de esta transición política, muchos creían que era poco probable que Mwinyi se desviara de las políticas de Nyerere, ya que era visto como un partidario leal de su predecesor. [9] Él y sus seguidores pidieron reformas económicas y políticas para liberalizar el mercado y revisar las ideologías socialistas tradicionales. [8] Se rodeó de reformistas, e incluso reemplazó a tres miembros del gabinete y a otros ministros que se oponían al cambio. [8] El primer ministro de la época, Joseph Warioba , junto con la ministra de Finanzas, Cleopa Msuya, también apoyaron bastante las nuevas políticas. [7] Durante su primer discurso ante el Parlamento de Tanzania en 1986, prometió reanudar las negociaciones con el FMI y el Banco Mundial, asumiendo que cualquier acuerdo resultante sería beneficioso para los ciudadanos de Tanzania. [11]
En 1986, Mwinyi llegó a un acuerdo con el FMI para recibir un préstamo de reserva de 78 millones de dólares, que fue el primer préstamo extranjero de Tanzania en más de seis años. [7] Los donantes bilaterales aprobaron este plan de austeridad y acordaron reprogramar los pagos de la deuda de Tanzania. [11] Acordaron hacerlo por un período de cinco años, exigiendo que Tanzania pagara sólo el 2,5% de sus deudas mientras tanto. [12] En una entrevista, Mwinyi instó a los países donantes a utilizar a Canadá como ejemplo y cancelar todas las deudas de Tanzania. [12] Si esta petición no era posible, pidió en su lugar un mínimo de diez años para liquidar los préstamos, pero dijo que entre 20 y 25 años era un rango más ideal. [12] Predijo que para entonces, la economía del país se recuperaría y estarían en condiciones de pagar sus deudas sin que eso les perjudicara. [12] En la misma entrevista, también pidió a los donantes de ayuda tipos de interés más bajos. [12]
Mwinyi afirmó que sus negociaciones con el FMI fueron en nombre del pueblo: por ejemplo, aceptó la solicitud del Fondo de reducir el número de instituciones públicas, pero sólo cuando hacerlo fuera necesario y pudiera hacerse gradualmente. [11] Además, rechazó su recomendación de congelar los aumentos salariales dentro del gobierno y recortar los servicios públicos gratuitos. [11]
Al año siguiente, Mwinyi negoció el primer servicio de ajuste estructural (SAF) de Tanzania con el FMI, seguido de acuerdos posteriores en 1988 y nuevamente en 1990. [11] Además de estos avances, el Banco Mundial proporcionó créditos de ajuste estructural para reformas en el sector agrícola. , industrial y financiero . [11] En 1989, el Presidente Mwinyi inició la segunda fase de su programa de reformas continuando con la liberalización del comercio y los tipos de cambio y ampliando las reformas para incluir reformas en el sistema bancario, la comercialización agrícola, el sector paraestatal, la administración gubernamental, la administración pública y el sector social. sectores . [13]
En 1991, las primeras etapas de la transición hacia el multipartidismo comenzaron cuando Mwinyi nombró al presidente del Tribunal Supremo, Francis Nyalali, para que dirigiera una comisión destinada a evaluar el grado de apoyo popular al actual sistema de partido único. [11] Esta comisión presentó su informe al Presidente en 1992, recomendando que el gobierno pasara a un sistema multipartidista. [11] Hicieron esta recomendación para el 21 por ciento de los 36.299 tanzanos que estaban a favor de este cambio. [11] Del 75 por ciento que apoyaba el sistema actual, el 55 por ciento estaba a favor de algún tipo de reforma. [11] El juez Nyalali señaló 20 leyes específicas que necesitaban revisión para cumplir con los requisitos de un sistema multipartidista. [14] Mwinyi apoyó su recomendación y la Conferencia Nacional Extraordinaria del Partido del CCM ratificó los cambios mediante enmiendas constitucionales en febrero de 1992. [11] No todas estas 20 leyes fueron revisadas, incluida la controvertida Ley de Detención Preventiva que quedó de la época colonial. [14]
Durante los años de la presidencia de Julius Nyerere, la corrupción era vista como una especie de opresión que socavaba los valores igualitarios de Tanzania. [15] Pero los informes de corrupción aumentaron junto con la influencia económica del estado. [15] Durante la presidencia de Mwinyi, las prácticas corruptas empeoraron bajo sus políticas económicamente liberales. [15] Se volvió tan endémico que algunos donantes congelaron la ayuda en 1994 en respuesta. [15] Durante las elecciones multipartidistas de Tanazania en 1995, los partidos de oposición utilizaron el resentimiento del pueblo hacia la corrupción actual como combustible político. [15] El candidato del CCM, Benjamin Mkapa, también pudo utilizar la corrupción a su favor, ya que se lo consideraba libre de cualquiera de los escándalos de corrupción que empañaron la administración de Mwinyi. [15]
Los hermanos y empresarios VG Chavda y PG Chavda recibieron un préstamo de 3,5 millones de dólares de un programa de conversión de deuda (DCP) en 1993. [15] Prometieron utilizar estos fondos para renovar las plantaciones deterioradas en la región de Tanga . [15] Esto incluyó mejorar las viviendas de los trabajadores, reparar máquinas viejas y replantar tierras de cultivo. [15] Afirmaron que sus proyectos crearían 1.400 puestos de trabajo y generarían 42 millones de dólares en divisas. [15] En realidad, habían desviado los fondos fuera del país mediante la compra de máquinas y piezas falsas. [15] Más tarde se descubrió que políticos de alto rango los habían encubierto, incluido el Ministro del Interior, Augustine Mrema . [15] Pudieron evadir el procesamiento. [15]
A principios de 1995, la conocida empresa Mohamed Enterprises fue acusada de supuestamente distribuir alimentos no aptos para el consumo. [15] Augustino Mrema afirmó que castigaría a la empresa, pero fue degradado a Ministro de Juventud y Cultura antes de que pudiera tomar medidas. [15] Criticó a la administración de Mwinyi por tolerar altos niveles de corrupción y ser cómplice de la aplicación de medidas anticorrupción. [15] Luego fue destituido del gabinete y más tarde se convirtió en candidato de uno de los partidos de oposición, NCCR-Mageuzi . [15]
En una entrevista de 1989, cuando se le preguntó sobre su opinión sobre el apartheid , Mwinyi abogó por que se aplicaran sanciones duras y completas contra Sudáfrica. [12] También pidió a las naciones occidentales que ayuden a los "estados de primera línea" a enfrentar cualquier intento de desestabilización realizado por el gobierno sudafricano contra quienes se oponen a ellos. [12] Dijo que practicar estas medidas simultáneamente ayudaría a desmantelar el apartheid. [12] Calificó la vacilación de la administración Reagan para promulgar sanciones más duras como un "obstáculo" y expresó su esperanza de que los futuros líderes estadounidenses tomarían más medidas contra el régimen de Sudáfrica. [12]
Ali Hassan Mwinyi se casó con Siti Mwinyi en 1960, con quien tuvo seis hijos y seis hijas. Al jubilarse, se mantuvo alejado de los focos y continuó viviendo en Dar es Salaam . [1] Publicó sus memorias, Mzee Rukhsa: The Journey of My Life , en 2021. [16]
En noviembre de 2023, Mwinyi fue hospitalizado por una enfermedad del pecho. [17] Murió de cáncer de pulmón en el hospital de Mzena en Dar es Salaam, el 29 de febrero de 2024, a la edad de 98 años. [18] [19]
