La Constitución de Afganistán de 2004 fue la ley suprema de la República Islámica de Afganistán , que duró desde 2004 hasta 2021. Sirvió como marco legal entre el gobierno afgano y los ciudadanos afganos . [1] [2] [3] Aunque Afganistán ( Imperio afgano ) se convirtió en un estado en 1747 por Ahmad Shah Durrani , [4] el primer movimiento constitucional afgano comenzó durante el reinado del Emir Abdur Rahman Khan en la década de 1890, seguido de la redacción en 1922 de una constitución. [5] [6] La Constitución de Afganistán de 1964 transformó a Afganistán en una democracia moderna. [7]
La constitución fue aprobada por consenso en enero de 2004 después de la loya jirga de 2003. [ 3] La constitución consta de 162 artículos y fue firmada oficialmente por Hamid Karzai el 26 de enero de 2004. [1] [2] Se desarrolló a partir de la Comisión de la Constitución afgana mandatada por el Acuerdo de Bonn . La constitución prevé un presidente electo y una asamblea nacional . El gobierno de transición del presidente interino Hamid Karzai se puso en marcha después de la loya jirga de junio de 2002. Las primeras elecciones presidenciales después de que la nueva constitución entró en vigor, tuvieron lugar en octubre de 2004, y Karzai fue elegido para un mandato de cinco años. Las primeras elecciones para la Asamblea Nacional se retrasaron hasta septiembre de 2005. La constitución fue abolida esencialmente el 15 de agosto de 2021, con el derrocamiento y disolución de la República Islámica de Afganistán por los talibanes . A finales de 2022, el líder supremo Hibatullah Akhundzada confirmó que la Constitución de 2004 había sido abolida formalmente bajo su autoridad. [8] [9]
El artículo 62 de la Constitución de Afganistán de 2004 establece que un candidato al cargo de Presidente debe: [10]
La Asamblea Nacional de Afganistán estaba compuesta por dos cámaras: la Wolesi Jirga (Cámara del Pueblo) y la Meshrano Jirga (Cámara de Ancianos).
La Wolesi Jirga, la cámara más poderosa, estaba formada por un máximo de 250 delegados elegidos directamente mediante un sistema de voto único no transferible (SNTV). Los miembros eran elegidos a nivel provincial y ejercían su cargo durante cinco años. Al menos 64 delegados debían ser mujeres; y también se elegían diez nómadas kuchi entre sus pares. La Wolesi Jirga tenía la responsabilidad principal de elaborar y ratificar leyes y aprobar las acciones del presidente y tenía un considerable poder de veto sobre nombramientos y políticas de alto nivel.
La Meshrano Jirga estaba integrada por un número no especificado de dignatarios locales y expertos designados por los consejos provinciales, los consejos de distrito y el presidente. El presidente también nombró a dos representantes de los discapacitados físicos. La cámara baja aprobaba leyes, presupuestos y ratificaba tratados, todo lo cual requería la aprobación posterior de la Meshrano Jirga.
El tribunal supremo de la nación era la Stera Mahkama (Corte Suprema). Sus miembros eran designados por el presidente por un período de diez años. También había tribunales superiores, tribunales de apelación y tribunales locales y de distrito. Los jueces elegibles tenían formación en jurisprudencia islámica o derecho secular.
A los tribunales se les permitió utilizar la jurisprudencia Hanafi en situaciones en las que la Constitución carece de disposiciones.
El actual gabinete está formado por el presidente, sus dos vicepresidentes y 25 ministros. Los ministros son nombrados por el presidente, pero necesitan la aprobación de la Wolesi Jirga (cámara baja).
La constitución divide Afganistán en 34 provincias. Cada provincia está gobernada por un consejo provincial cuyos miembros son elegidos por un período de cuatro años. Los gobernadores provinciales son designados por el presidente. Las provincias se dividen en distritos, que contienen aldeas y pueblos. Cada aldea y pueblo también tendrá consejos, cuyos miembros ejercen su cargo durante tres años.
La Constitución describe al Islam como su ley sagrada y la fe más practicada en todo Afganistán.
Los seguidores de otras religiones son "libres de ejercer su fe y realizar sus ritos religiosos" dentro de los límites de la ley. No se menciona la libertad de pensamiento ni la apostasía del Islam . [ cita requerida ]
Los ciudadanos tenían garantizado el derecho a la vida y la libertad, a la privacidad , a la reunión pacífica , a no ser sometidos a torturas y a expresarse y opinar . Si se les acusaba de un delito, los ciudadanos tenían derecho a ser informados de los cargos, a ser representados por un abogado y a la presunción de inocencia . El artículo 34 establece: "La libertad de expresión será inviolable. Todo afgano tendrá derecho a expresar sus pensamientos mediante la palabra, la escritura, las ilustraciones y otros medios de conformidad con las disposiciones de esta Constitución. Todo afgano tendrá derecho, de conformidad con las disposiciones de la ley, a imprimir y publicar sobre temas sin someterse previamente a las autoridades estatales. Las directivas relacionadas con la prensa, la radio y la televisión, así como las publicaciones y otros medios de comunicación, estarán reguladas por la ley".
Se toman disposiciones para garantizar educación y atención sanitaria gratuitas para todos los ciudadanos.
El artículo 16 de la Constitución establece que "entre el pastún , el darí , el uzbeko , el turcomano , el baluchi , el pashtún , el nuristaní y otras lenguas corrientes en el país, el pastún y el darí serán las lenguas oficiales del Estado". Además, otras lenguas se consideran "la tercera lengua oficial" en las zonas donde son habladas por una mayoría.
El artículo 20 establece que el himno nacional afgano (Wolesi Tarana) "será en pastún con la mención de "Dios es grande", así como los nombres de las tribus de Afganistán".
La Constitución tiene como objetivo “fomentar y desarrollar todas las lenguas de Afganistán” (artículo 16).
Los extranjeros no pueden poseer tierras en Afganistán. Las personas extranjeras no tienen derecho a poseer bienes inmuebles en Afganistán. [11] [12] [13]
