La Constitución provisional de facto de Sudán ( árabe : دستور السودان , romanizado : Dustūr al-Sūdān ) es el Proyecto de Declaración Constitucional, [1] [2] que fue firmado por representantes del Consejo Militar de Transición y la alianza Fuerzas de Libertad y Cambio el 4 de agosto de 2019. [3] [4] [5] Esto reemplazó a la Constitución Nacional Provisional de la República de Sudán, 2005 (INC) adoptada el 6 de julio de 2005, [6] que había sido suspendida el 11 de abril de 2019 por el teniente general Ahmed Awad Ibn Auf en el golpe de estado sudanés de 2019. [ 7]
La primera Constitución permanente de Sudán se redactó en 1973. [ cita requerida ] Incorporó el Acuerdo de Addis Abeba (1972) que puso fin a la primera guerra civil sudanesa. [ cita requerida ]
El golpe militar de 1985 condujo a la suspensión de la constitución de Sudán de 1973 y su reemplazo por una constitución provisional más tarde en el año. [8] Uno de los primeros actos del Consejo del Comando Revolucionario para la Salvación Nacional después de tomar el poder en 1989 fue abolir la constitución provisional. [8] El presidente Omar Al-Bashir prometió preparar una nueva constitución. [8] Sin embargo, no fue hasta enero de 1998 que Sudán convocó una conferencia constitucional para redactar una constitución. [8] Consistía en académicos legales y políticos que representaban a diferentes grupos políticos simpatizantes del gobierno de al-Bashir. [8] El Partido Umma y el Partido Unionista Democrático se negaron a participar. [8] La mayoría de los sureños boicotearon la conferencia. [8] Los votantes en el sistema de partido único de Sudán aprobaron la constitución en un referéndum de 1998 , un proceso que planteó preguntas sobre el grado en que el público aceptó el documento. [8] [9]
La constitución entró en vigor el 1 de julio de 1998. [8] [10] Una característica significativa de las disposiciones de derechos individuales de la constitución de 1998 fue el uso frecuente del calificativo "de conformidad con la ley" asociado a la mayoría de las libertades. [8] Por otra parte, no había ningún requisito de que sólo los musulmanes pudieran ocupar cargos públicos, incluido el cargo de presidente. [8] Los no musulmanes eran libres de practicar, convertirse y dudar de los principios fundamentales de su religión siempre que no interfirieran en la vida espiritual de los musulmanes. [8] Sin embargo, había conflictos inherentes entre el sistema político islámico de Sudán y la forma en que los musulmanes aplicaban los principios de la shura . [8] La constitución intentó equilibrar una fuerte preferencia por las creencias islámicas y una aceptación a regañadientes de los derechos humanos aceptados internacionalmente. [8] En 1999, miembros disidentes de la Asamblea Nacional (la cámara baja de la legislatura) intentaron enmendar la constitución restringiendo la participación del presidente en la selección de candidatos a gobernadores de los estados federales. [8] El presidente de la Asamblea Nacional, Hassan al-Turabi, apoyó la enmienda, pero la propuesta llevó a al-Bashir a disolver la Asamblea Nacional y declarar el estado de emergencia según la constitución. [8] Estas medidas tuvieron el efecto de suspender el proceso de descentralización estipulado en la constitución y dieron a al-Bashir plena autoridad sobre los estados. [8] Los legisladores que apoyaban a al-Turabi impugnaron el estado de emergencia ante el Tribunal Constitucional, que concluyó que las acciones de al-Bashir eran constitucionales. [8]
El 26 de mayo de 2004, el gobierno y el Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés (SPLM) firmaron el Protocolo sobre el reparto del poder, que más tarde formaría parte del Acuerdo General de Paz . [8] El protocolo preveía una Comisión Nacional de Revisión Constitucional (NCRC) compuesta por representantes del Partido del Congreso Nacional , el SPLM, otras fuerzas políticas y la sociedad civil. [8] Se le encargó preparar un marco jurídico y constitucional basado en el acuerdo de paz y la constitución de 1998 para su adopción por la Asamblea Nacional y el SPLM. [8]
El resultado fue la Constitución Nacional Provisional de la República de Sudán, que la Asamblea Nacional y el Consejo de Liberación Nacional del SPLM adoptaron el 6 de julio de 2005. [8] [6] Por su parte, el Gobierno de Sudán del Sur adoptó el 5 de diciembre de 2005 una Constitución Provisional de Sudán del Sur que no contradecía ninguna de las disposiciones contenidas en la Constitución Nacional Provisional. [8] El NCRC preparó una constitución modelo para los 25 estados, compatible tanto con la Constitución Nacional Provisional como con la de Sudán del Sur. [8] Los estados de Sudán del Sur adoptaron sus propias constituciones, que tenían que ajustarse a ambas constituciones provisionales. [8] Antes de que terminara el período provisional de seis años ordenado por el Acuerdo General de Paz, el NCRC también fue responsable de organizar un proceso inclusivo de revisión constitucional. [8] Según la Constitución Nacional Provisional, el crucial período provisional de seis años comenzó oficialmente el 9 de julio de 2005. [8]
Tanto la Constitución Nacional Provisional como la Constitución Provisional de Sudán del Sur autorizaron a los 15 estados del Norte y a los 10 estados de Sudán del Sur a tener sus propias constituciones. [8] Los estados del Norte comenzaron el proceso de redacción constitucional a mediados de 2005 basándose en una constitución modelo redactada por un subcomité del NCRC. [8] El proceso más controvertido fue en el estado de Jartum , donde hubo preocupaciones sobre los derechos de los no musulmanes y los derechos humanos en general. [8] Los estados de Nilo Azul y Kordofán del Sur , áreas en disputa que también están ubicadas estratégicamente, plantearon problemas para el proceso de desarrollo constitucional. [8] La redacción de las constituciones estatales en el Sur comenzó más tarde que en el Norte, pero fue relativamente poco controvertida porque el SPLM tenía una mayoría del 70 por ciento en las legislaturas estatales y podía controlar en gran medida el resultado. [8]
La Constitución Nacional Provisional fue suspendida oficialmente tras el golpe militar de abril de 2019 que derrocó al presidente del país durante 30 años, Omar al-Bashir. [7] [11]
El 5 de julio de 2019, la alianza Fuerzas de la Libertad y el Cambio (FFC), que representa a una amplia gama de grupos de ciudadanos, partidos de oposición política y grupos armados de oposición que habían protestado durante muchos meses desde diciembre de 2018 a través de una desobediencia civil masiva y sostenida , llegó a un acuerdo con el Consejo Militar de Transición (TMC) para un plan de 39 meses de recreación de las instituciones políticas para volver a un sistema democrático. [12]
El 3 de agosto de 2019, el Acuerdo Político de julio se complementó con un documento constitucional más amplio, con 70 artículos jurídicos organizados en 16 capítulos, denominado Proyecto de Declaración Constitucional. [4] [5] El documento fue firmado el 4 de agosto de 2019 por Ahmed Rabie del FFC y Mohamed Hamdan Dagalo ("Hemetti") del TMC. [3]
El Proyecto de Declaración Constitucional define el liderazgo, las instituciones y los procedimientos para el período de transición de 39 meses. [1] [2]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público : Shinn, David H. (2015). "Recent Constitutional Developments" (PDF) . En Berry, LaVerle (ed.). Sudan : a country study (5th ed.). Washington, DC: División de Investigación Federal , Biblioteca del Congreso . pp. 228–229. ISBN 978-0-8444-0750-0.Antes del amanecer del jueves, los jefes de los cuatro principales aparatos de seguridad de Sudán llegaron a la residencia del presidente Omar al-Bashir para transmitirle el mensaje de que debía irse. A las 3:30 am, los líderes de las agencias de seguridad, que hasta ahora han sido leales a Bashir, le dijeron al líder de Sudán que "no había otra alternativa" que renunciar...
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