La Constitución francesa de 1791 ( en francés : Constitution française du 3 septembre 1791 ) fue la primera constitución escrita en Francia, creada tras el colapso de la monarquía absoluta del Antiguo Régimen . Uno de los preceptos básicos de la Revolución Francesa fue adoptar la constitucionalidad y establecer la soberanía popular .
Tras el Juramento de la Cancha de Tenis , la Asamblea Nacional inició el proceso de redacción de una constitución como su objetivo principal. La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano , adoptada el 26 de agosto de 1789, se convirtió finalmente en el preámbulo de la constitución adoptada el 3 de septiembre de 1791. [ 1] La Declaración ofrecía amplias generalizaciones sobre los derechos, la libertad y la soberanía. [2]
El 14 de julio de 1789 (coincidentemente el día de la toma de la Bastilla ) se reunió un Comité Constitucional de doce miembros, cuya tarea era la redacción de gran parte de los artículos de la constitución. Originalmente, incluía a dos miembros del Primer Estado (Champion de Cicé, arzobispo de Burdeos , y Talleyrand , obispo de Autun ); dos del Segundo (el conde de Clermont-Tonnerre y el marqués de Lally-Tollendal ); y cuatro del Tercer Estado ( Jean Joseph Mounier , el abate Sieyès , Nicholas Bergasse e Isaac René Guy le Chapelier ).
Se formularon numerosas propuestas para redefinir el Estado francés, en particular en los días posteriores a las notables sesiones del 4 y 5 de agosto de 1789 y la abolición del feudalismo. Por ejemplo, el marqués de Lafayette propuso una combinación de los sistemas estadounidense y británico, introduciendo un parlamento bicameral , en el que el rey tendría el poder de veto suspensivo sobre la legislatura, inspirado en la autoridad que recientemente se había conferido al presidente de los Estados Unidos .
Las principales controversias al principio giraron en torno a las cuestiones de qué nivel de poder se le debía otorgar al rey de Francia (es decir: veto , suspensivo o absoluto) y qué forma adoptaría la legislatura (es decir: unicameral o bicameral ). El Comité Constitucional propuso una legislatura bicameral, pero la moción fue derrotada el 10 de septiembre de 1789 (849-89) a favor de una cámara; al día siguiente, propusieron un veto absoluto, pero fueron nuevamente derrotados (673-325) a favor de un veto suspensivo, que podía ser anulado por tres legislaturas consecutivas.
Un segundo Comité Constitucional lo reemplazó rápidamente, e incluyó a Talleyrand, Abbé Sieyès y Le Chapelier del grupo original, así como a los nuevos miembros Gui-Jean-Baptiste Target , Jacques Guillaume Thouret , Jean-Nicolas Démeunier , François Denis Tronchet y Jean-Paul Rabaut Saint-Étienne , todos del Tercer Estado . Como ha señalado Simon Schama , muchos de los miembros del Comité Constitucional eran ellos mismos miembros de la nobleza, muchos de los cuales luego se enfrentarían a la ejecución. [3]
La mayor controversia a la que se enfrentó este nuevo comité giró en torno a la cuestión de la ciudadanía . ¿Se concederían a todos los súbditos de la Corona francesa los mismos derechos, como parecía prometer la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, o habría algunas restricciones? Las Jornadas de Octubre (5 y 6 de octubre) intervinieron y complicaron mucho más la cuestión. Al final, se llegó a una distinción entre los ciudadanos activos (mayores de 25 años, que pagaban impuestos directos equivalentes a tres días de trabajo) que tenían derechos políticos, y los ciudadanos pasivos, que sólo tenían derechos civiles. Esta conclusión era intolerable para diputados tan radicales como Maximilien Robespierre , y a partir de entonces nunca pudieron reconciliarse con la Constitución de 1791.
Un segundo organismo, el Comité de Revisiones, fue creado en septiembre de 1790, e incluía a Antoine Barnave , Adrien Duport y Charles de Lameth . Debido a que la Asamblea Nacional era a la vez una legislatura y una convención constitucional, no siempre estaba claro cuándo sus decretos eran artículos constitucionales o simples estatutos. El trabajo de este comité era resolverlo. El comité se volvió muy importante en los días posteriores a la Masacre del Campo de Marte , cuando una ola de repulsión contra los movimientos populares barrió Francia y resultó en un esfuerzo renovado para preservar los poderes de la Corona. El resultado es el surgimiento de los Feuillants , una nueva facción política liderada por Barnave , quien usó su posición en el comité para preservar una serie de poderes para la Corona, como el nombramiento de embajadores, líderes militares y ministros.
Después de largas negociaciones, la constitución fue aceptada a regañadientes por el rey Luis XVI en septiembre de 1791. Redefiniendo la organización del gobierno francés, la ciudadanía y los límites a los poderes del gobierno, la Asamblea Nacional se propuso representar los intereses de la voluntad general . Abolió muchas "instituciones que eran lesivas para la libertad y la igualdad de derechos". La Asamblea Nacional afirmó su presencia legal en el gobierno francés estableciendo su permanencia en la Constitución y formando un sistema de elecciones recurrentes. La creencia de la Asamblea en una nación soberana y en la representación igualitaria se puede ver en la separación constitucional de poderes . La Asamblea Nacional era el cuerpo legislativo , el rey y los ministros reales formaban el poder ejecutivo y el poder judicial era independiente de los otros dos poderes. A nivel local, las divisiones geográficas feudales anteriores fueron abolidas formalmente, y el territorio del estado francés fue dividido en varias unidades administrativas , Departamentos ( Départements ), pero con el principio del centralismo .
La Asamblea, en su calidad de redactora de la Constitución, temía que si Francia sólo estaba gobernada por representantes, el país probablemente se vería gobernado por sus propios intereses; por lo tanto, se le permitió al rey un veto suspensivo para equilibrar los intereses del pueblo. Del mismo modo, la democracia representativa debilitó la autoridad ejecutiva del rey.
La constitución no era igualitaria según los estándares actuales. Distinguía entre los ciudadanos activos y adinerados y los ciudadanos pasivos y pobres . Las mujeres carecían de derechos a libertades como la educación, la libertad de expresión, de escritura, de imprenta y de culto. [ cita requerida ]
Keith M. Baker escribe en su ensayo “Constitución” que la Asamblea Nacional se debatía entre dos opciones al redactar la Constitución: podían modificar la constitución existente, no escrita, centrada en los tres estados de los Estados Generales o podían empezar de nuevo y reescribirla por completo. La Asamblea Nacional quería reorganizar la estructura social y legalizarse: si bien nació de los Estados Generales de 1789 , había abolido la estructura tricameral de ese organismo.
Con el inicio de la guerra y la amenaza del colapso de la revolución , las concepciones radicales jacobinas y, en última instancia, republicanas crecieron enormemente en popularidad, aumentando la influencia de Robespierre , Danton , Marat y la Comuna de París . Cuando el rey usó sus poderes de veto para proteger a los sacerdotes no juramentados y se negó a levantar milicias en defensa del gobierno revolucionario , la monarquía constitucional resultó inviable y fue efectivamente terminada por la insurrección del 10 de agosto . Se convocó una Convención Nacional , que eligió a Robespierre como su primer diputado; fue la primera asamblea en Francia elegida por sufragio universal masculino. La convención declaró a Francia una república el 22 de septiembre de 1792. [4]
