La Constitución de la República de Corea ( coreano : 대한민국 헌법 ; Hanja : 大韓民國憲法) es la ley suprema de Corea del Sur . Fue promulgado el 17 de julio de 1948 y revisado por última vez el 29 de octubre de 1987. [2]
El preámbulo de la Constitución de Corea del Sur establece que el documento fue establecido con el espíritu de "defender la causa del Gobierno Provisional de la República de Corea ", [3] el gobierno coreano exiliado tras la imposición del dominio colonial japonés de Corea . Como tal, el documento fundacional del gobierno provisional, la Carta Provisional de Corea, sirve de base para la constitución actual. [4] Promulgada en 1919, la carta primero dio al país el nombre de "República de Corea" y expuso las ideas que formaron la columna vertebral de las constituciones posteriores de Corea del Sur.
Estos diez artículos son: [5]
La primera Constitución de Corea del Sur de 1948, redactada por el Dr. Chin-O Yu ( coreano : 유진오 ; Hanja : 兪鎭午), enmarcaba un sistema presidencial mezclado con un sistema parlamentario . Confiere al presidente la posibilidad de actuar como jefe de Estado, ser elegido indirectamente por la Asamblea nacional y compartir el poder ejecutivo con el gabinete. [6] La Carta Constitucional del Gobierno Provisional de la República de Corea de 1919 se convirtió en la precursora de la Constitución de 1948. [7]
La Constitución de 1948 fue enmendada por primera vez en 1952 antes de la reelección de Syngman Rhee , previendo elecciones presidenciales directas y una legislatura bicameral. Fue aprobada con irregularidades de procedimiento tras un intenso debate. En 1954, Rhee volvió a forzar una enmienda, eliminando los límites de mandato para él y enfatizando un modelo económico capitalista.
Rhee fue derrocado en 1960 tras protestas generalizadas contra su gobierno cada vez más autoritario. En parte como respuesta a los abusos de Rhee, la Segunda República recurrió a un sistema parlamentario. La Constitución de 1960 preveía un presidente testaferro, una legislatura bicameral, un gabinete encabezado por un primer ministro, una comisión electoral y un tribunal constitucional. También preveía elecciones para jueces de la Corte Suprema y gobernadores provinciales, así como derechos individuales basados en el derecho natural .
Con el golpe de estado del 16 de mayo de Park Chung Hee en 1961, la versión de 1960 fue anulada y en 1962 se aprobó la Constitución de la Tercera República . El documento volvió a un sistema presidencial. Tenía varias similitudes con la Constitución de los Estados Unidos , como las elecciones presidenciales celebradas por la Asamblea Nacional en caso de empate y la realización de una revisión judicial por parte del Tribunal Supremo ordinario en lugar de un Tribunal Constitucional especializado, aunque en la práctica el gobierno militar sería continuar de alguna forma hasta la democratización. En 1972, Park amplió su gobierno con la constitución de la Cuarta República , llamada Constitución Yushin , que otorgó al presidente poderes amplios (casi dictatoriales) y le permitió postularse para un número ilimitado de mandatos de seis años.
Después del asesinato de Park en 1979, comenzó la Quinta República con la Constitución de 1980 bajo el presidente Chun Doo-hwan . Los poderes del presidente se vieron algo limitados. Se le limitó a un único mandato de siete años, sin posibilidad de reelección. Al igual que la Constitución de Yushin, preveía un colegio electoral presidencial y un sistema de gobierno semipresidencial . Sin embargo, lo más importante es que el presidente conservó el derecho de suspender las libertades civiles y gobernar por decreto .
Con las protestas prodemocráticas de 1987 ( Movimiento por la Democracia de Junio ), se aprobó la Constitución de la Sexta República de 1988. El proyecto de ley constitucional fue aprobado por la Asamblea Nacional el 12 de octubre de 1987 y aprobado por el 93 por ciento en un referéndum nacional el 28 de octubre, entrando en vigor el 25 de febrero de 1988, cuando Roh Tae-Woo asumió como presidente. Se redujeron los poderes del presidente y se restableció el tribunal constitucional.
Enmienda de la Constitución de Corea del Sur [8]
Nosotros, el pueblo de Corea, orgullosos de una historia y tradiciones resplandecientes que datan de tiempos inmemoriales, defendiendo la causa del Gobierno Provisional de la República de Corea nacido del Movimiento de Independencia del Primero de Marzo de 1919 y los ideales democráticos del Levantamiento del Diecinueve de Abril de 1960 contra injusticia, habiendo asumido la misión de reforma democrática y unificación pacífica de nuestra patria y habiendo decidido consolidar la unidad nacional con justicia.
Preámbulo de la Constitución contemporánea de Corea del Sur (décima Constitución, novena enmienda) [9]
El espíritu del Movimiento 19 de Abril y 1 de Marzo está estipulado en el preámbulo de la Constitución de Corea del Sur. Sin embargo, tardó mucho en establecerse. Los contenidos de la Revolución de Abril fueron eliminados en la quinta enmienda y se incluyeron en el preámbulo de la sexta enmienda, identificada con el golpe del 16 de mayo . Después de la novena enmienda, el espíritu de la Revolución de Abril quedó excluido del preámbulo y se incluyó como "ideología de resistencia para la protección de la constitución democrática" en la décima enmienda. [10]
La Constitución, que consta de un preámbulo, 130 artículos y disposiciones complementarias, prevé un poder ejecutivo encabezado por un presidente y un primer ministro designado , una legislatura unicameral llamada Asamblea Nacional y un poder judicial compuesto por el Tribunal Constitucional , el Tribunal Supremo y los tribunales inferiores. tribunales.
En detalle, la Constitución se compone de diez Capítulos. [9] El Capítulo I establece una base constitucional general para la propia República de Corea y sus ciudadanos. El Capítulo II establece derechos básicos para las personas. Otros capítulos siguientes, del III al VII, describen las instituciones constitucionales que constituyen la estructura de gobierno nacional de la República de Corea; por ejemplo, el parlamento como Asamblea Nacional (Capítulo III), el poder ejecutivo como Presidente y Primer Ministro (Capítulo IV), tribunales ordinarios y tribunales militares, incluido el Tribunal Supremo de Corea (Capítulo V), tribunal constitucional como Tribunal Constitucional de Corea (Capítulo VI), institución de gestión electoral independiente como Comisión Electoral Nacional (Capítulo VII). Además, el Capítulo VIII proporciona fundamento constitucional para los gobiernos locales y su autonomía. El Capítulo IX aborda las disposiciones generales para el sistema económico de la República de Corea. Finalmente, el Capítulo X estipula el procedimiento de enmienda de la Constitución.
El Presidente es elegido mediante un sistema de votación por mayoría absoluta y se limita a un mandato único de cinco años. El Primer Ministro es nombrado por el Presidente con el consentimiento de la Asamblea Nacional. El Presidente también nombra a los miembros del Consejo de Estado , al Gabinete, con el asesoramiento del Primer Ministro, así como a los Ministros del Gabinete, con el asesoramiento del Primer Ministro, de entre los miembros del Consejo de Estado.
La Asamblea Nacional está formada por al menos 200 (actualmente 300) miembros elegidos por períodos de cuatro años. El presidente del Tribunal Supremo y el presidente del Tribunal Constitucional son nombrados por el presidente de Corea del Sur con el consentimiento de la Asamblea Nacional. Los jueces de la Corte Suprema, además del presidente del Tribunal Supremo (el número exacto lo establece la ley), son nombrados por el presidente de Corea del Sur por recomendación del presidente del Tribunal Supremo y con la aprobación de la Asamblea Nacional. Además, los jueces del Tribunal Constitucional, además del Presidente del Tribunal, son nombrados por el Presidente de Corea del Sur previa nominación en partes iguales de la Asamblea Nacional, el Presidente del Tribunal Supremo y ellos mismos. El Presidente del Tribunal Constitucional de Corea del Sur cumple un mandato de seis años.
La Constitución declara a Corea del Sur una " república democrática " (tomada del Artículo 1 de la Carta Constitucional del Gobierno Provisional de la República de Corea de 1919), [7] su territorio consiste en "la Península de Corea y sus islas adyacentes", y que "La República de Corea buscará la unificación y formulará y llevará a cabo una política de unificación pacífica basada en los principios de libertad y democracia". Hay disputas sobre qué son "libertad y democracia" en coreano, pero la traducción directa de la palabra coreana utilizada en la constitución " coreano : 자유민주적 기본질서 " sería democracia liberal .
La Declaración de Derechos (o derecho fundamental ) de Corea del Sur es la Constitución CAPÍTULO 2. DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS (4-687) Las personas no pueden ser castigadas, sometidas a restricciones preventivas ni sometidas a trabajos involuntarios, salvo lo dispuesto por la ley. Las personas detenidas o arrestadas deben ser informadas del motivo y de su derecho a un abogado, y se debe informar a sus familiares. Las órdenes deben ser emitidas por un juez "mediante los debidos procedimientos" y, en ciertos casos, los acusados pueden demandar por arresto injustificado.
En el artículo 119, las tasas de crecimiento estables y equilibradas, la "distribución adecuada del ingreso" y la prevención del "abuso de poder económico" se enumeran explícitamente como objetivos del gobierno. El objetivo regulatorio de "democratizar la economía a través de la armonía entre los agentes económicos" en el mismo artículo refleja la fuerte prevalencia de los valores tradicionales coreanos y la estrecha relación entre la política y la economía. El artículo 125 designa el comercio exterior como un área estratégica a ser fomentada, regulada y coordinada por el gobierno. La Constitución afirma tanto el derecho como el deber de trabajar, exigiendo la regulación de los salarios mínimos y las condiciones laborales. Los trabajadores tienen derecho a asociación independiente, negociación colectiva y acción colectiva.
La neutralidad política es una convención constitucional que establece que los servidores públicos deben evitar actividades que puedan perjudicar, o parezcan perjudicar, su imparcialidad política o la imparcialidad política del servicio público. [11] La neutralidad política de la Constitución de Corea del Sur está garantizada en el ámbito militar, administrativo y educativo. En la forma de garantía de "neutralidad política", la constitución proporciona un sistema legal objetivo para garantizar la neutralidad política como un elemento esencial del sistema, a diferencia de la forma de garantía de los derechos básicos. [12]
El artículo 5 (2) de la Constitución estipula que "el ejército de la República de Corea cumplirá el deber sagrado de la seguridad nacional y la defensa de la nación, y se obedecerá su neutralidad política".
La educación promueve el potencial de las personas para que puedan desarrollar su personalidad en cada ámbito de la vida. En vista de las importantes funciones de la educación, el artículo 31(6) de la Constitución estipula que se especificarán en la ley las leyes y reglamentos básicos sobre el sistema educativo y su funcionamiento, las finanzas de la educación y la situación de los docentes.
La neutralidad política de los funcionarios públicos está especificada en la ley. El artículo 6 (2) de la Constitución estipula que "el estatus y la neutralidad política de los funcionarios públicos estarán garantizados por la ley". Además, el artículo 9 (1) de la Ley de Elecciones de Servicio Público regula que los servidores públicos o cualquier otra persona (incluida cualquier organización u organizaciones) que deba estar en neutralidad política no ejercerán ninguna influencia injusta en las elecciones ni actuarán de otra manera. sobre los resultados electorales. El artículo 65 de la Ley de Funcionarios Públicos (Prohibición del Movimiento Político), Sección 2, regula que los funcionarios públicos no participarán en las siguientes actividades para apoyar o oponerse a un partido político específico o a una persona en particular en una elección. 1. Hacer una invitación a votar o no. 2. Orar, presidir o recomendar el movimiento firmante. 3. Publicar o exhibir documentos o libros en instalaciones públicas 4. Realizar una donación de reclutamiento o utilizar fondos públicos 5. Alentar a otros a unirse o no a un partido político u otras organizaciones políticas
Tras la revisión de 1987, el Tribunal Constitucional fue establecido en septiembre de 1988 por el Capítulo VI de la Constitución. Aunque versiones anteriores de la Constitución preveían diversas formas de revisión judicial , la falta de independencia del poder judicial en ese momento le impidió ejercer esta función. Este trasfondo histórico llevó a los redactores de la actual Constitución de Corea del Sur a otorgar grandes poderes al Tribunal Constitucional.
Los artículos 111 a 113 de la Constitución de la República de Corea se refieren al Tribunal Constitucional. [9]
