La actual Constitución de Malta ( maltés : Konstituzzjoni ta' Malta ) fue adoptada como orden legal el 21 de septiembre de 1964 y es la ley suprema autoproclamada del país. Por lo tanto, cualquier ley o acción violatoria de la Constitución es nula de pleno derecho. Al ser una constitución rígida, tiene una base de consolidación de tres niveles para que se puedan realizar modificaciones.
La Constitución ha sido enmendada veinticuatro veces, la más reciente en 2020 con la consolidación de que, en primer lugar, a partir de ahora el presidente del Tribunal Supremo será nombrado mediante una resolución del Parlamento (la legislatura nombra al miembro del poder judicial), el presidente del Tribunal Supremo. Esta resolución debe ser apoyada por los votos de al menos dos tercios de todos los miembros con derecho a voto. La constitución suele denominarse Constitución de Malta y reemplazó a la Constitución de 1961, que data del 24 de octubre de 1961. George Borg Olivier fue su principal instigador y negociador.
Según su constitución de 1964, Malta se convirtió en una democracia parlamentaria dentro de la Commonwealth . La reina Isabel II era soberana de Malta y un Gobernador General ejercía la autoridad ejecutiva en su nombre, mientras que la dirección y el control reales del gobierno y los asuntos de la nación estaban en manos del gabinete bajo el liderazgo de un Primer Ministro maltés , el líder del partido que gana la mayoría de escaños parlamentarios en una elección general para la Cámara unicameral de Representantes .
El 13 de diciembre de 1974, bajo el gobierno laborista de Dom Mintoff, se revisó la constitución y Malta se convirtió en una república dentro de la Commonwealth, con la autoridad ejecutiva conferida a un presidente maltés , que es designado por el Parlamento y quien, a su vez, nombra Primer Ministro.
El Presidente también nombra nominalmente, por recomendación del Primer Ministro, a los ministros individuales que encabezarán cada uno de los departamentos gubernamentales . El gabinete se elige entre los miembros de la Cámara de Representantes. La Constitución prevé la celebración de elecciones generales al menos cada cinco años. Los candidatos son elegidos mediante el sistema de Voto Único Transferible . Todo el territorio está dividido en trece distritos electorales, cada uno con cinco diputados para un total de 65. Desde 1987, en caso de que un partido obtenga una mayoría absoluta de votos sin lograr una mayoría parlamentaria, un mecanismo en la Constitución prevé escaños adicionales para ese partido para lograr una mayoría parlamentaria (Ley IV de 1987). Hasta la fecha, este mecanismo, destinado a contrarrestar la manipulación , entró en vigor dos veces: para el Sexto y el Octavo Parlamento. En 1996 se introdujo un mecanismo similar para que se otorgaran escaños adicionales al partido que obtuviera una mayoría relativa de votos pero no una mayoría parlamentaria y sólo dos partidos lograran representación parlamentaria. Este mecanismo se aplicó por primera vez en las elecciones generales de 2008 .
La Constitución de Independencia de Malta de 1964 estableció a Malta como una democracia parlamentaria liberal . [1] Salvaguardó los derechos humanos fundamentales de los ciudadanos y obligó a una separación entre los poderes ejecutivo , judicial y legislativo , con elecciones periódicas basadas en el sufragio universal . Define la iglesia católica romana como religión estatal [2] y provisión de educación religiosa en la educación obligatoria . [3]
Esta constitución se desarrolló a lo largo de la historia constitucional y su evolución se inspira en parte en la Constitución italiana. Las constituciones de Malta se dividían en tres categorías principales. Éstas eran:
El 27 de julio de 1960, el Secretario de Estado para las Colonias declaró ante la Cámara de los Comunes británica el deseo del Gobierno de Su Majestad de restablecer un gobierno representativo en Malta y declarar que había llegado el momento de elaborar una nueva constitución en la que se pudieran celebrar elecciones como tan pronto como se estableció. El Secretario, Iain Macleod , también notificó a la Cámara el nombramiento de una Comisión Constitucional , bajo la presidencia de Sir Hilary Blood , para idear esquemas constitucionales exhaustivos después de consultar con representantes del pueblo maltés y de los intereses locales.
Los Comisionados presentaron su informe el 5 de diciembre de 1960. El informe se publicó el 8 de marzo de 1961. Ese mismo día, el Secretario de Estado declaró a la Cámara de los Comunes que el Gobierno de Su Majestad había tomado una decisión. Se aceptaron las recomendaciones constitucionales del Comisario que servirían de base para la posterior constitución de Malta. La Constitución de 1961 también fue conocida como Constitución de la Sangre . Se incluyó en la Orden constitucional de Malta del Consejo de 1961 y se completó el 24 de octubre de ese mismo año. [4] La declaración de que la Orden prevé una nueva constitución en la que se le dé a Malta autogobierno se encuentra en la página final de la Orden en Consejo.
La Constitución de 1961 fue la columna vertebral de la Constitución de la Independencia. Se proporcionó una fecha para garantizar esta continuidad jurídica. Una característica indispensable de esta constitución es la sustitución del sistema diárquico , que ya no era practicable, por un sistema de un solo gobierno, el Gobierno de Malta , con plenos poderes legislativos y ejecutivos. En aquella época Malta todavía era una colonia y la responsabilidad de la defensa y los asuntos exteriores recaía en el Gobierno de Su Majestad. Había una clara indicación de que el camino hacia la independencia continuaba y ahora se encontraba en una etapa muy desarrollada. Es imperativo reconocer que la Constitución de 1961 estableció la mayoría de los rasgos de la Constitución de 1964. Los británicos reconocieron a Malta como Estado. [5] Otra característica importante de esta constitución fue la introducción innovadora de un capítulo que cubre la salvaguardia de los derechos y libertades fundamentales del individuo. [6] Esto es bastante significativo porque los Derechos Humanos Fundamentales son una protección del individuo por parte del Estado. En la Constitución de 1961, los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales se encuentran en el Capítulo IV. La protección de la libertad de circulación no se introdujo hasta la Constitución de 1964.
La declaración de derechos de los habitantes de las islas de Malta y Gozo, de 15 de junio de 1802, constituye una declaración colectiva de derechos. La Constitución de 1961 dio origen a lo que fue reconocido como Parlamento en la Constitución de Independencia de 1964. El Gabinete tenía la dirección y gestión general del Gobierno de Malta. Estaba formado por el Primer Ministro. Sólo el Primer Ministro podía convocarla y era esta oficina la que la presidía. No más de otros siete ministros eran miembros de la Asamblea Legislativa y eran colectivamente responsables ante ella. Este fue uno de los primeros intentos de reformular algunas de las convenciones constitucionales británicas más importantes en la constitución. En el ejercicio de sus poderes, el Gobernador debía actuar siguiendo el consejo del Gabinete, excepto cuando se le ordenara actuar a su discreción o por recomendación o consejo de una persona distinta del Gabinete.
Existieron tres elecciones de la promulgación de la Constitución de 1961. [7] Esta constitución incluía la presencia de un Gabinete por primera vez en Malta. La legislatura era unicameral . La vida normal de la Asamblea Legislativa era de cuatro años. Estaba formado por cincuenta miembros y eran elegidos por sufragio universal de diez divisiones electorales según el sistema de representación proporcional por voto único transferible. La Constitución de 1961 sentó una base firme para un futuro logro de la Independencia. Cuando en 1964 Malta se independizó, porque el Gobierno optó por evitar romper todos los vínculos con el Reino Unido , hubo continuidad jurídica de la legislación, como resultado de lo cual el Parlamento siguió funcionando. Hasta cierto punto, la misma situación existía con respecto a la legislación del Parlamento británico para Malta. La propia Orden de Independencia de Malta se convirtió en objeto de un atrincheramiento, ya que aquí se declara que esto se convirtió en una extensión de la Constitución de 1961, incluso en el sentido de una enmienda. [8]
Aunque Malta adquirió la independencia, hubo una presencia constante de continuidad. Una de ellas es la monarquía anterior a 1964 y anterior a 1964. La Orden de Independencia de Malta de 1964 estuvo sujeta a la Ley de Independencia de Malta de ese mismo año y es un documento que contiene las principales normas que rigen la constitución de un estado. Este documento es supremo sobre todos y cada uno de los demás documentos y toda la legislación está sujeta a él. A lo largo de la historia constitucional de Malta, la nación adquirió su propia constitución y, hasta cierto punto, la Constitución de la Independencia se compone de ciertos principios que surgieron por primera vez en constituciones anteriores. Se puede decir que la Constitución de la Independencia ha evolucionado a partir de la constitución que la precedió. Pero no se debe ignorar el hecho de que se han producido cambios en este proceso de evolución. La afirmación de que la Constitución de 1964 es de hecho una réplica de la Constitución de 1961 con la soberanía añadida podría criticarse diciendo que algunos factores difieren entre las dos constituciones. La Constitución de 1964 no es simplemente lo que puede definirse como una mejora. Es más bien otro escalón en la historia constitucional, siendo el paso final de una larga serie de constituciones. De hecho, aunque pueda parecer que algunas disposiciones fueron modificadas de la constitución de 1961 a la de 1964, algunas de esas disposiciones permanecieron sin cambios hasta que se hicieron las enmiendas a la constitución de 1964. [9] El 14 de abril de 2014, se modifica la disposición constitucional contra la discriminación para incluir la orientación sexual y la identidad de género . [10] En 2020, tras una revisión realizada por la Comisión de Venecia del Consejo de Europa , se enmendó la constitución para reducir los poderes del Primer Ministro .
Orden de Independencia de Malta de 1964, modificada por
Malta ha tenido numerosas constituciones pasadas.
