La Constitución de la República de Corea ( coreano : 대한민국 헌법 ; Hanja : 大韓民國憲法) es la ley suprema de Corea del Sur . Fue promulgado el 17 de julio de 1948 y revisado por última vez el 29 de octubre de 1987. [2]
El preámbulo de la Constitución de Corea del Sur establece que el documento fue establecido con el espíritu de "defender la causa del Gobierno Provisional de la República de Corea ", [3] el gobierno coreano exiliado después de la imposición del régimen colonial japonés en Corea . Como tal, el documento fundacional del gobierno provisional, la Carta Provisional de Corea, sirve como base para la constitución actual. [4] Promulgada en 1919, la carta le dio al país el nombre de "República de Corea" y expuso las ideas que formaron la columna vertebral de las constituciones surcoreanas posteriores.
Estos diez artículos son: [5]
La primera Constitución de Corea del Sur de 1948, redactada por el Dr. Chin-O Yu ( coreano : 유진오 ; hanja : 兪鎭午), enmarcaba un sistema presidencial mezclado con un sistema parlamentario . Le otorgaba al presidente la capacidad de actuar como jefe de estado, ser elegido indirectamente por la Asamblea Nacional y compartir el poder ejecutivo con el gabinete. [6] La Carta Constitucional del Gobierno Provisional de la República de Corea de 1919 se convirtió en la precursora de la Constitución de 1948. [7]
La Constitución de 1948 fue reformada por primera vez en 1952, antes de la reelección de Syngman Rhee , y preveía elecciones presidenciales directas y una legislatura bicameral. Se aprobó con irregularidades de procedimiento tras un intenso debate. En 1954, Rhee volvió a imponer una enmienda, eliminando los límites de mandato para sí mismo y haciendo hincapié en un modelo económico capitalista.
En 1960, Rhee fue derrocado tras protestas generalizadas contra su gobierno cada vez más autoritario. En parte como respuesta a los abusos de Rhee, la Segunda República adoptó un sistema parlamentario. La Constitución de 1960 preveía un presidente figura decorativa, una legislatura bicameral, un gabinete encabezado por un primer ministro, una comisión electoral y un tribunal constitucional. También preveía la elección de magistrados de la Corte Suprema y gobernadores provinciales, así como derechos individuales basados en el derecho natural .
Con el golpe de Estado del 16 de mayo de Park Chung Hee en 1961, la versión de 1960 fue anulada, y en 1962, se aprobó la Constitución de la Tercera República . El documento volvió a un sistema presidencial. Tenía una serie de similitudes con la Constitución de los Estados Unidos , como las elecciones presidenciales celebradas por la Asamblea Nacional en caso de empate y la realización de la revisión judicial por parte del Tribunal Supremo ordinario en lugar de un Tribunal Constitucional especializado, aunque en la práctica el gobierno militar continuaría de alguna forma hasta la democratización. En 1972, Park extendió su gobierno con la constitución de la Cuarta República , llamada Constitución Yushin , que dio al presidente amplios poderes (casi dictatoriales) y le permitió postularse para un número ilimitado de mandatos de seis años.
Tras el asesinato de Park en 1979, comenzó la Quinta República con la Constitución de 1980 bajo el presidente Chun Doo-hwan . Los poderes del presidente se restringieron un poco. Se limitó su mandato a un único mandato de siete años, sin posibilidad de reelección. Al igual que la Constitución de Yushin, preveía un colegio electoral presidencial y un sistema de gobierno semipresidencial . Sin embargo, lo más importante es que el presidente conservó el derecho a suspender las libertades civiles y gobernar por decreto .
Con las protestas prodemocráticas de 1987 ( Movimiento Democrático de Junio ), se aprobó la Constitución de la Sexta República de 1988. El proyecto de ley constitucional fue aprobado por la Asamblea Nacional el 12 de octubre de 1987 y aprobado por el 93 por ciento en un referéndum nacional el 28 de octubre, entrando en vigor el 25 de febrero de 1988, cuando Roh Tae-Woo asumió como presidente. Los poderes del presidente fueron restringidos y se restableció el tribunal constitucional.
Enmienda a la Constitución de Corea del Sur [8]
Nosotros, el pueblo de Corea, orgullosos de una historia resplandeciente y de tradiciones que datan de tiempos inmemoriales, defendiendo la causa del Gobierno de la República Provisional de Corea nacido del Movimiento de Independencia del 1 de Marzo de 1919 y los ideales democráticos del Levantamiento del 19 de Abril de 1960 contra la injusticia, habiendo asumido la misión de la reforma democrática y la unificación pacífica de nuestra patria y habiendo decidido consolidar la unidad nacional con justicia.
Preámbulo de la Constitución contemporánea de Corea del Sur (10ª Constitución, 9ª enmienda) [9]
El espíritu del Movimiento del 19 de abril y del 1 de marzo está estipulado en el preámbulo de la Constitución de Corea del Sur. Sin embargo, tardó mucho tiempo en establecerse. Los contenidos de la Revolución de abril fueron eliminados en la quinta enmienda, y se incluyeron en el preámbulo de la sexta enmienda, identificados con el golpe del 16 de mayo . Después de la novena enmienda, el espíritu de la Revolución de abril fue excluido del preámbulo, y se incluyó en la décima enmienda como "Ideología de resistencia para la protección de la constitución democrática". [10]
La Constitución, que consta de un preámbulo, 130 artículos y disposiciones complementarias, establece un poder ejecutivo encabezado por un presidente y un primer ministro designado , una legislatura unicameral llamada Asamblea Nacional y un poder judicial integrado por el Tribunal Constitucional , el Tribunal Supremo y tribunales inferiores.
En detalle, la Constitución se compone de diez capítulos. [9] El capítulo I establece las bases constitucionales generales para la propia República de Corea y sus ciudadanos. El capítulo II establece los derechos básicos de los individuos. Los siguientes capítulos, del III al VII, describen las instituciones constitucionales que constituyen la estructura de gobierno nacional de la República de Corea; por ejemplo, el parlamento como la Asamblea Nacional (Capítulo III), el poder ejecutivo como el Presidente y el Primer Ministro (Capítulo IV), los tribunales ordinarios y los tribunales militares, incluido el Tribunal Supremo de Corea (Capítulo V), el tribunal constitucional como el Tribunal Constitucional de Corea (Capítulo VI), la institución de gestión electoral independiente como la Comisión Electoral Nacional (Capítulo VII). Además, el capítulo VIII establece las bases constitucionales para los gobiernos locales y su autonomía. El capítulo IX aborda las disposiciones generales para el sistema económico de la República de Corea. Finalmente, el capítulo X estipula el procedimiento para la enmienda de la Constitución.
El Presidente es elegido por un sistema de votación mayoritaria y su mandato está limitado a un único mandato de cinco años. El Primer Ministro es designado por el Presidente con el consentimiento de la Asamblea Nacional. El Presidente también designa a los miembros del Consejo de Estado y del Gabinete, por recomendación del Primer Ministro, así como a los Ministros del Gabinete, por recomendación del Primer Ministro, de entre los miembros del Consejo de Estado.
La Asamblea Nacional está compuesta por al menos 200 (actualmente 300) miembros elegidos por períodos de cuatro años. El presidente del Tribunal Supremo y el presidente del Tribunal Constitucional son nombrados por el Presidente de Corea del Sur con el consentimiento de la Asamblea Nacional. Los jueces del Tribunal Supremo que no sean el presidente (el número exacto se establece por ley) son nombrados por el Presidente de Corea del Sur por recomendación del presidente con la aprobación de la Asamblea Nacional. Además, los jueces del Tribunal Constitucional que no sean el presidente del Tribunal son nombrados por el Presidente de Corea del Sur a propuesta de partes iguales de la Asamblea Nacional, el presidente del Tribunal Supremo y ellos mismos. El Presidente del Tribunal Constitucional de Corea del Sur cumple un mandato de seis años.
La Constitución declara a Corea del Sur una " república democrática " (tomado del Artículo 1 de la Carta Constitucional del Gobierno Provisional de la República de Corea de 1919), [7] su territorio consiste en "la península de Corea y sus islas adyacentes", y que "La República de Corea buscará la unificación y formulará y llevará a cabo una política de unificación pacífica basada en los principios de libertad y democracia". Hay disputas sobre qué son "libertad y democracia" en coreano, pero la traducción directa de la palabra coreana utilizada en la constitución " coreano : 자유민주적 기본질서 " sería democracia liberal .
Carta de Derechos de Corea del Sur (o derecho fundamental ) es Constitución CAPÍTULO 2. DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS (4-687) Las personas no pueden ser castigadas, puestas bajo restricciones preventivas o sometidas a trabajos forzados excepto en los casos previstos por la ley. Las personas detenidas o arrestadas deben ser informadas de la razón y de su derecho a un abogado, y los miembros de la familia deben ser informados. Las órdenes judiciales deben ser emitidas por un juez "a través de los procedimientos debidos", y las personas acusadas pueden demandar por arresto injusto en ciertos casos.
En el artículo 119 se enumeran explícitamente como objetivos del gobierno las tasas de crecimiento estables y equilibradas, la "distribución adecuada de los ingresos" y la prevención del "abuso del poder económico". El objetivo regulatorio de "democratizar la economía mediante la armonía entre los agentes económicos" en el mismo artículo refleja la fuerte prevalencia de los valores tradicionales coreanos y la estrecha relación entre la política y la economía. El artículo 125 designa al comercio exterior como un área estratégica que debe ser fomentada, regulada y coordinada por el gobierno. La Constitución afirma tanto el derecho como el deber de trabajar, exigiendo la regulación de los salarios mínimos y las condiciones laborales. Los trabajadores tienen derecho a la asociación independiente, la negociación colectiva y la acción colectiva.
La neutralidad política es una convención constitucional que establece que los funcionarios públicos deben evitar actividades que puedan perjudicar, o parezcan perjudicar, su imparcialidad política o la imparcialidad política del servicio público. [11] La neutralidad política de la Constitución de Corea del Sur está garantizada en el ámbito militar, administrativo y educativo. En la forma de garantía de "neutralidad política", la constitución proporciona un sistema jurídico objetivo para garantizar la neutralidad política como un elemento esencial del sistema, a diferencia de la forma de garantía de los derechos básicos. [12]
El artículo 5 (2) de la Constitución estipula que "el ejército de la República de Corea cumplirá el sagrado deber de la seguridad nacional y la defensa de la nación, y su neutralidad política será obedecida".
La educación promueve el potencial de las personas para que puedan desarrollar su personalidad en todos los ámbitos de la vida. En vista de las importantes funciones de la educación, el artículo 31(6) de la Constitución estipula que se especifiquen en la ley las leyes y reglamentos básicos sobre el sistema educativo y su funcionamiento, la financiación de la educación y el estatuto del personal docente.
La neutralidad política de los funcionarios públicos está especificada en la ley. El artículo 6(2) de la Constitución estipula que "la ley garantizará el estatus y la neutralidad política de los funcionarios públicos". Además, el artículo 9(1) de la Ley de Elecciones de la Función Pública regula que los funcionarios públicos o cualquier otra persona (incluida cualquier organización u organizaciones) que deba ser políticamente neutral no ejercerán ninguna influencia injusta en las elecciones ni actuarán de otro modo sobre los resultados electorales. El artículo 65 de la Ley de Funcionarios Públicos (Prohibición de Movimientos Políticos), sección 2, regula que los funcionarios públicos no participarán en las siguientes actividades para apoyar u oponerse a un partido político específico o a una persona en particular en una elección. 1. Hacer una invitación a votar o no 2. Rezar, presidir o recomendar el movimiento firmante. 3. Publicar o enviar documentos o libros a instalaciones públicas 4. Hacer un reclutamiento de donaciones o utilizar fondos públicos 5. Animar a otros a unirse o no a un partido político u otras organizaciones políticas
Tras la revisión de 1987, el Tribunal Constitucional se creó en septiembre de 1988 en virtud del Capítulo VI de la Constitución. Aunque las versiones anteriores de la Constitución preveían diversas formas de revisión judicial , la falta de independencia del poder judicial en ese momento le impidió ejercer esta función. Este contexto histórico llevó a los redactores de la actual Constitución de Corea del Sur a otorgar grandes poderes al Tribunal Constitucional.
Los artículos 111 a 113 de la Constitución de la República de Corea hacen referencia al Tribunal Constitucional. [9]
