El programa de los Boy Scouts of America se administra a través de 253 consejos locales , cada uno de los cuales cubre un área geográfica que puede variar desde una sola ciudad hasta un estado entero. Cada consejo recibe una carta anual del Consejo Nacional y generalmente se incorpora como una organización benéfica. [1] La mayoría de los consejos están divididos administrativamente en distritos que sirven directamente a las unidades Scout.
Anteriormente, los concejos se clasificaban en una de cuatro regiones: Oeste , Centro , Sur y Noreste . [1] Cada región se subdivide en áreas. El número total de concejos depende de cómo se cuenten:
La organización a nivel de consejo es similar a la del Consejo Nacional . Los consejos están encabezados por un colectivo de tres personas conocido como los "Key 3". [2] Los Key 3 están formados por el ejecutivo Scout , un empleado remunerado que administra un equipo de Scouters profesionales ; un presidente del consejo, un voluntario, que actúa como presidente de una junta directiva de voluntarios; y un comisionado del consejo , también voluntario, que coordina los esfuerzos de los voluntarios capacitados que prestan servicio directo a las unidades (grupos de Cub Scouts, tropas de Scouts BSA, etc.). [3]
La junta ejecutiva del consejo está encabezada por el presidente del consejo y está compuesta por líderes comunitarios locales elegidos anualmente. [4] La junta establece el programa del consejo y lleva a cabo las resoluciones, políticas y actividades del consejo. Los miembros de la junta sirven sin remuneración y algunos son Scouters voluntarios que trabajan a nivel de unidad. Los miembros jóvenes pueden ser seleccionados para la junta ejecutiva del consejo de acuerdo con los estatutos del consejo. [3]
El ejecutivo de los Scouts administra las operaciones del consejo (incluidas las finanzas, la administración de propiedades, los ascensos y premios, las inscripciones y las ventas en la Tienda Scout) con un equipo de otros profesionales y paraprofesionales. [3] Los comisionados voluntarios lideran las funciones de servicio de la unidad del consejo, ayudan a mantener los estándares de la BSA y garantizan un programa de unidad saludable. [5]
Los consejos se dividen en distritos, con un liderazgo a cargo del ejecutivo, el presidente y el comisionado del distrito. [1] Los distritos son directamente responsables del funcionamiento de las unidades de escultismo y, a excepción del ejecutivo, su personal está compuesto principalmente por voluntarios. [3] Los miembros con derecho a voto de cada distrito son representantes voluntarios de cada organización autorizada que tenga al menos una unidad de BSA, además de miembros generales elegidos anualmente, quienes a su vez eligen al presidente del distrito. Los distritos y los municipios son subdivisiones del consejo local y no tienen un estatus corporativo independiente. [6]
En el momento de su incorporación en 1910, y durante los primeros tres años de existencia de la BSA, los consejos locales eran formados por cualquier grupo de hombres que sintieran que era necesario un consejo de escultismo en su comunidad. [7] Más tarde, los consejos locales solo podían formarse mediante estatuto. [8]
En 1913 se expidieron las primeras cartas de concejo local para concejos de primera y segunda clase. [9]
Los consejos de primera clase estaban ubicados en las ciudades más grandes de Estados Unidos en ese momento: Nueva York, Boston, Washington DC y Chicago.
Un consejo de segunda clase, como el de Kingsville , utilizaba voluntarios o trabajadores a tiempo parcial, mientras que los consejos de primera clase contaban con un ejecutivo scout a tiempo completo. Un consejo de primera clase tenía que atender a una población de aproximadamente 25.000 personas y recaudar 5.000 dólares para cubrir su primer año de funcionamiento.
— Consejo del Sur de Texas, BSA del Sur de Texas
Otras localidades recibieron estatutos para operar "Consejos de Área", que servían a estados enteros y partes de otros estados: Filadelfia , Atlanta , Denver , Seattle , Los Ángeles y varios otros. [10]
Al principio, los consejos locales se conocían por sus nombres, no por sus números. La práctica de dar un nombre a un consejo (por ejemplo, el Consejo de Portland en Maine, formado en 1925) continuó hasta que el escultismo experimentó una explosión de interés a fines de la década de 1920 y principios de la de 1930, lo que dio como resultado la formación de un mayor número de consejos locales. Los registros de la BSA indican que solo en 1931 se formaron más de 100 consejos locales. [11]
Los consejos locales varían en tamaño, a veces dramáticamente. El Consejo de Thatcher Woods en los suburbios occidentales de Chicago , por ejemplo, consistía en once manzanas de la ciudad y una pequeña extensión forestal del condado . El Consejo del Condado de Orange de Santa Ana está definido por los límites del Condado de Orange y abarca una gran área urbana densamente poblada. El Consejo del Área de Katahdin del centro-norte de Maine consta de casi 18.000 millas cuadradas y representa casi un tercio de la población y dos tercios de la superficie terrestre del estado de Maine; es el consejo más grande al este del río Mississippi . [12] El Consejo de Filipinas abarcaba todo el archipiélago de Filipinas, lo que lo convertía en uno de los pocos consejos que comprendía una nación entera. [13]
A fines de la década de 1930, la BSA había catalogado más de 750 consejos locales, [14] lo que dificultó la gestión y el seguimiento de los consejos "nombrados" individuales. Para poder hacer un mejor seguimiento del crecimiento organizacional, a principios de la década de 1940 la oficina nacional emprendió un estudio para determinar la mejor manera de gestionar la miríada de consejos que ahora componían la organización. [13]
La primera fase de la reestructuración de la BSA ocurrió en 1945. Al principio, la nación había sido dividida en ocho distritos. [9] Ese año, la BSA dividió la nación en doce regiones , cada una con un número romano para distinguirse del número del consejo (Región I - XII). Los consejos en cada Región fueron identificados por la ciudad sede y el estado. Una resolución en la Reunión Nacional de 1945 obligó a la BSA a asignar números de consejo solo a aquellos consejos dentro de los EE. UU. continentales; a los consejos ubicados fuera de los Estados Unidos no se les asignó un número de consejo. [15] En 1949 había 543 consejos. [16]
En 1959, la incorporación de Alaska y Hawái como los estados 49 y 50 , respectivamente, alteró el sistema de numeración y lo hizo mucho menos prominente. Los concejos generalmente reanudaron el uso de nombres geográficos (por ejemplo, el Flint River Council o el Four Lakes Council ) y proporcionaron su número de concejo solo cuando entregaban datos anuales a la organización central. El uso de números para identificar a los concejos cayó en desuso aún más cuando algunos de los concejos locales más pequeños descubrieron que les convenía combinarse con concejos vecinos; por ejemplo, el Cumberland Council en Somerset, Kentucky se combinó con el Bluegrass Council en Lexington, Kentucky , y tres concejos en el noroeste de Texas se combinaron para convertirse en el Northwest Texas Council . [17]
Como resultado de dichas fusiones, en 1960 la BSA contaba con 490 consejos locales, una reducción significativa de los 532 que tenía en 1932. [18] Hacia 1960, la BSA volvió a numerar todos los consejos locales en orden alfabético por estado y ciudad sede. Ese sistema de numeración sigue en uso en la actualidad. En esta secuencia, el consejo "número 1" (no el "consejo más antiguo de la BSA") se llamaba originalmente el Consejo Choccolocco, que tenía su sede en Anniston, Alabama . Ese consejo, combinado con otros dos, ahora forma el Consejo del Gran Alabama , con sede en Huntsville, Alabama. Hubo varias interrupciones en la secuencia de numeración, lo que resultó en que la designación numérica más alta fuera el consejo 639, el Consejo Jim Bridger en Wyoming. [19]
A los consejos fuera de los EE. UU. se les asignaron números que comenzaban con 800, que se asignaron al Consejo de Servicio Directo . El número de consejo 801 se asignó al Consejo de la Zona del Canal de Panamá ; el 802 se asignó al EUCOM (más tarde Consejo Transatlántico ); el 803 se asignó al Consejo del Lejano Oriente ; el 804 se asignó al Consejo del Área de Filipinas; y el 805 se asignó inicialmente a Arabia Saudita y partes del Medio Oriente. Más tarde, esta región fue restaurada a la supervisión del Consejo de Servicio Directo y el número se retiró. [20]
La BSA también alentó a los distritos dentro de un consejo a estar en orden numérico según la proximidad a la oficina del Consejo, y se recomendó que las unidades "se numeraran de acuerdo con el Distrito en el que residen". Sin embargo, en 1975 la BSA cambió su política y autorizó a los consejos individuales a proporcionar números locales como lo consideraran apropiado. [21]
En 1967, la BSA amplió sus números de consejo por encima de 639, cuando permitió que los Consejos del Gran Nueva York , que consisten en los cinco distritos de la ciudad de Nueva York junto con la ciudad misma, tuvieran su propio número de consejo (NYC, #640; luego en orden alfabético, Bronx , Brooklyn , Manhattan , Queens y Staten Island ). [19] En 1971, la BSA comenzó una nueva fila de números de consejo comenzando con el Consejo Rainbow en Morris, Illinois (#702). [19]
En 1976, la BSA permitió que el Consejo de Boston y los otros consejos que rodeaban a Boston ( Cambridge , Minuteman y North Bay ) formaran un " consejo consolidado " similar a la forma en que se organizaron la ciudad de Nueva York y los cinco distritos. Este consejo consolidado fue designado como el consejo 850. Sin embargo, el esfuerzo fracasó y los consejos se dividieron nuevamente en 1979; finalmente, Boston, Cambridge y Minuteman se fusionaron en el Consejo Boston Minuteman , mientras que North Bay se convirtió en parte del Yankee Clipper , hasta que Boston Minuteman y Yankee Clipper se fusionaron para convertirse en el Consejo Spirit of Adventure . [22] [23]
La BSA clasifica los consejos por tamaño. Actualmente, hay cinco categorías de consejo: (1) Mega Consejos (los 20 consejos locales principales por membresía juvenil y unidades), (2) Consejos Metropolitanos (los siguientes 20 consejos locales), (3) Consejos Medianos, (4) Consejos de Mercado Pequeño y (5) Consejos Comunitarios, que son los más pequeños y normalmente abarcan grandes vecindarios o una o dos ciudades. [24] Geográficamente, un consejo como el Consejo de Montana que atiende la mayor parte del estado de Montana, o el Consejo del Sol de Medianoche que atiende el interior de Alaska, tienen las áreas de cobertura más grandes, pero relativamente pocos Scouts. El tamaño del consejo también puede fluctuar debido a fusiones, como la fusión y división repetidas del Consejo del Área de la Bahía de Monterey (#025) y el Consejo del Condado de Santa Clara (#055). [25]
La BSA implementa un sistema para clasificar a los concejos. Para simplificar, el sistema se basa en el presupuesto de la organización. [ cita requerida ]
El presupuesto da una idea de la escala de la experiencia de gestión necesaria y de las experiencias progresivas. Este sistema se puso en marcha alrededor del año 2000 y no se ha ajustado después de la COVID , la salida de los LDS y los procedimientos del Capítulo 11. [ cita requerida ]
A cada consejo también se le asigna un grado (1-4), similar al ajuste por localidad de la escala salarial del servicio civil de los EE. UU. [ cita requerida ]
El Consejo de Piedmont es el último consejo pequeño después de que el Consejo de Alameda y el Consejo de Cambridge se fusionaran con consejos más grandes.
El Consejo del Gran Nueva York es el único consejo del país dividido en consejos más pequeños. [28] Está dividido en cinco consejos municipales , cada uno de los cuales está dirigido por un director de campo y uno o más directores de distrito o ejecutivos de distrito. Por el contrario, debido a la población de Scouts y la distancia geográfica, el Consejo de Parques Nacionales de Utah está organizado en 39 distritos divididos entre 12 sectores geográficos, [29] cada uno de los cuales está dirigido por un vicepresidente asistente voluntario y un comisionado asistente del consejo en cada sector. [30]
La organización de los consejos en el Área 2 de la Región Central es exclusiva de Michigan. El Consejo de Michigan Crossroads fue creado por la fusión de nueve consejos en la península inferior de Michigan . Era un consejo coordinador que supervisaba las propiedades, el personal y el programa. Este MCC luego se dividió en cuatro subconsejos o "Consejos de Servicio de Campo" que luego se dividieron en distritos. En 2019, se anunciaron los planes para combinar los cuatro subconsejos en dos regiones. La península inferior, excluidas partes de Berrien y el condado de Cass, ahora está bajo el Consejo de Michigan Crossroads. [31]
La BSA crea dos consejos para los Scouts estadounidenses que viven en el extranjero, principalmente en bases militares en Europa y Asia. El Consejo Transatlántico , con sede en Bruselas, Bélgica , sirve a las unidades de la BSA en gran parte de Europa, África, Oriente Medio y Asia Central. [32] Mientras que el Consejo del Lejano Oriente , con sede en Camp Zama en Japón , sirve a las unidades en las áreas del Pacífico occidental, incluidos Japón, Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong, China, Okinawa, Tailandia, Filipinas, Singapur, Malasia, India, Vietnam, Australia, Nueva Zelanda, Camboya, Indonesia y Bangladesh. [32] [33] El Consejo Aloha en Hawái también sirve a las unidades de la BSA en los territorios estadounidenses de Samoa Americana, Guam, las Islas Marianas del Norte y en los países soberanos de los Estados Federados de Micronesia, las Islas Marshall y Palau. [34] [35]
La rama de Servicio Directo permite a los ciudadanos estadounidenses y sus dependientes en el extranjero acceder a programas de Escultismo en otros lugares y en áreas aisladas, incluida la Región Interamericana (América del Norte, Central y del Sur y el Caribe). [32] [36] El Servicio Directo es administrado por el Consejo del Área de la Capital Nacional . [37]
Los consejos locales han pasado por miles de cambios de nombre, fusiones, divisiones y recreaciones desde la creación de los Boy Scouts of America en 1910. [20] [38]
Medios relacionados con Consejos locales de los Boy Scouts of America en Wikimedia Commons: Una historia centenaria.
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda ){{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )El Aloha Council también está floreciendo geográficamente: abarca no solo Hawái, sino también Guam, Samoa Americana, Islas Marianas, Islas Marshall, Micronesia y Palau.