El Consejo para el Comercio Estadounidense-Soviético fue una propuesta concebida y redactada por el departamento de asuntos económicos internacionales (AIE) de la Asociación Nacional de Fabricantes (NAM) para regularizar el desarrollo comercial entre los líderes corporativos estadounidenses y las organizaciones comerciales industriales y estatales soviéticas. Se convirtió en el modelo precursor del eventual Consejo Comercial y Económico entre Estados Unidos y la URSS, que se estableció formalmente en octubre de 1973.
El Consejo para el Comercio Americano-Soviético (CAST) fue propuesto inicialmente en febrero de 1973 después de la exitosa Conferencia de Comercio Americano-Soviética organizada por el MNOAL en Washington en el Hotel Shoreham . [1] Con más de 800 delegados y una delegación soviética de alto nivel encabezada por el Viceministro de Comercio Exterior VS Alkhimov, esta conferencia fue la reunión más grande de su tipo. CAST fue diseñado en respuesta a un protocolo oficial que surgió de la cumbre del Presidente Nixon con el primer ministro soviético Leonid Breznev durante la visita del líder soviético a Washington en junio de 1973. El Grupo de Trabajo Este-Oeste del MNOAL había organizado un almuerzo para el Ministro de Comercio Exterior soviético NS Patolichev en el Club Internacional de Washington el 22 de junio durante la Cumbre, lo que reforzó el papel destacado del MNOAL en el desarrollo de un mecanismo organizativo permanente. El liderazgo soviético había quedado impresionado por el seguimiento del MNOAL, incluida una reunión el 1 de junio en la ciudad de Nueva York entre Nicholas E. Hollis , vicepresidente del MNOAL-AIE y miembros del Grupo de Trabajo Este-Oeste y el viceministro de comercio exterior soviético V. Smeljakov, donde la propuesta CAST se presentó inicialmente por escrito con diagramas y funciones propuestas, incluidas oficinas de secretaría duales en Moscú y Nueva York. [2] [3] El presidente del MNOAL, ED Kenna, testificó sobre los desafíos de la reforma comercial entre Estados Unidos y la Unión Soviética, incluida la extensión del crédito a las exportaciones y la derogación de la enmienda Jackson-Vanik ante el Comité Económico Conjunto del Congreso el 17 de julio [4] y subrayó la propuesta CAST como un enfoque para tratar con las economías controladas por el Estado (Journal of Commerce, 19 de julio de [5] 1973). El respaldo cauteloso y calificado del MNOAL para explorar las aperturas comerciales con la URSS contrastaba con David Rockefeller del Chase Manhattan Bank , que presionó para un apoyo más amplio al crédito a las exportaciones y una liberalización comercial más amplia con los soviéticos.
Posteriormente, V. S. Alkhimov extendió una invitación [6] para visitar la Unión Soviética al presidente del NAM, ED Kenna , al vicepresidente, NE Hollis, y al presidente honorario, Burt F. Raynes (también presidente de Rohr Industries en Chula Vista, California). Esta visita tuvo lugar del 23 de septiembre al 5 de octubre de 1973, y permitió al NAM participar en las reuniones inaugurales del Consejo Económico y Comercial de los Estados Unidos y la URSS en Moscú el 1 de octubre [7] y en la conferencia de prensa que anunció su formación el 2 de octubre en la Casa Spasso.
Después de todas las maniobras de manipulación en torno a conceptos rivales y maniobras de liderazgo, lo que finalmente surgió fue una secretaría dual (oficinas de personal en Moscú y Nueva York) y estatutos de gobierno que se parecían mucho a la propuesta de la CAST tal como la esbozó originalmente el personal del MNOAL después de la Conferencia de Comercio entre Estados Unidos y la Unión Soviética. La visita también incluyó viajes a San Petersburgo (Leningrado) en el Báltico y a la capital de la República Socialista Soviética de Georgia, Tbilisi, enriquecidos con numerosas excursiones culturales para los cónyuges. El gobierno soviético absorbió todos los costos internos de la misión del MNOAL. Aunque los líderes del MNOAL fueron recibidos a nivel ministerial (Patolichev) y otros funcionarios del Kremlin, una audiencia de despedida con el primer ministro soviético Breznev programada para el último día se canceló en el último minuto aparentemente debido a una enfermedad. Pero la noche del 4 de octubre, las luces se encendieron hasta tarde en el Kremlin y en veinticuatro horas, los ejércitos egipcio y sirio iniciaron la Guerra de Octubre contra Israel.