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Medio ambiente Canterbury

ECan es el consejo regional de la región de Canterbury.

Environment Canterbury , abreviado frecuentemente como ECan , [1] es el nombre promocional del Consejo Regional de Canterbury . Es el consejo regional de Canterbury , la región más grande de la Isla Sur de Nueva Zelanda. Es parte de la estructura de gobierno local de Nueva Zelanda.

Cobertura geográfica y responsabilidades

El área de su jurisdicción consiste en todas las cuencas fluviales en la costa este de la Isla Sur desde el río Clarence, al norte de Kaikōura , hasta el río Waitaki , en el sur de Canterbury. [2] La región incluye las llanuras de Canterbury , el norte y el sur de Canterbury , los principales ríos trenzados de la Isla Sur (el río Waimakariri , el río Rakaia y el río Rangitata ), la cuenca Mackenzie y el río Waitaki .

El Consejo Regional de Canterbury es responsable de una amplia variedad de funciones, entre ellas el transporte público de pasajeros, la bioseguridad regional, la ingeniería fluvial, el control y las investigaciones ambientales, la política y la planificación regionales y la consideración de solicitudes para determinados permisos de recursos : permisos de uso de la tierra (incluidos los lechos de los cuerpos de agua), permisos costeros, permisos de agua y permisos de descarga. El Consejo Regional de Canterbury tiene responsabilidades estratégicas en materia de aire, agua y transporte. [3]

En Christchurch, a menudo se producen inversiones térmicas que atrapan contaminantes y provocan problemas de calidad del aire . ECan puso en marcha el Proyecto de Calefacción Limpia en 2002 y funcionó hasta 2011 para ayudar a lograr una calefacción doméstica de combustión más limpia y un aislamiento adicional para las viviendas. [4]

Historia

El predecesor espiritual del Consejo Regional de Canterbury fue el Consejo Unido de Canterbury que se formó en 1979, que fue el primer organismo de gobierno regional en Nueva Zelanda desde el fin de las provincias en 1876. Sin embargo, este consejo unido fue reemplazado por el actual consejo regional en 1989 después de las reformas del gobierno local . [5]

Oficinas

Oficina de Medio Ambiente de Canterbury
La oficina principal de Environment Canterbury en Tuam Street en Christchurch

La oficina principal de Environment Canterbury está en 200 Tuam Street Christchurch en un edificio ecológico diseñado y construido para albergar a los 500 empleados del consejo regional con base en Christchurch. El antiguo edificio fue demolido en 2011 después de los terremotos de Canterbury. Todo el personal se mudó al nuevo edificio el 18 de abril de 2016. [6] [7] ECan también tiene oficinas más pequeñas en Timaru , Ashburton y Kaikōura.

Gobernancia

Desde su creación hasta mayo de 2010, el Consejo Regional de Canterbury estuvo gobernado por 14 concejales electos por mayoría simple de ocho distritos electorales regionales. [8]

Concejales (2001-2004)

En las elecciones locales de 2001 se utilizaron nueve distritos electorales: North Canterbury, Christchurch North, Christchurch East, Christchurch South, Christchurch West (todos con dos miembros cada uno), Selwyn-Banks Peninsula, Ashburton, South Canterbury y Waitaki (todos con un miembro cada uno). Los candidatos de los distritos electorales de Ashburton y Waitaki fueron declarados electos sin oposición. Los 14 miembros del consejo fueron: [9]

Yeoman murió en octubre de 2002. [10] Cherry renunció durante el mandato y murió en mayo de 2003. [11] Ambos eran del distrito electoral de Christchurch West y la elección parcial causada por la muerte de Yeoman se pospuso para que ambos puestos pudieran cubrirse al mismo tiempo. [12] La elección parcial fue ganada por Alec Neill y Nicky Wagner en abril de 2003. [13]

Concejales (2004-2007)

En las elecciones locales de 2004 se utilizaron nueve distritos electorales: North Canterbury, Christchurch North, Christchurch East, Christchurch South, Christchurch West (todos con dos miembros cada uno), Banks Peninsula & Selwyn, Ashburton, South Canterbury y Waitaki (todos con un miembro cada uno). [14]

Concejales (2007-2010)

En las elecciones locales de 2007 se utilizaron ocho distritos electorales: North Canterbury, Christchurch North, Christchurch East, Christchurch South, Christchurch West, South Canterbury (todos con dos miembros cada uno), Selwyn Banks Peninsula y Rakaia (ambos con un miembro cada uno). En Rakaia, el concejal titular Angus McKay fue elegido sin oposición. [15] Se eligieron cuatro nuevos consejeros regionales con plataformas que promovían una mejor gestión de los recursos hídricos y la oposición al plan Central Plains Water . [16] Los cuatro fueron: David Sutherland y Rik Tindall, que se presentaron como candidatos de "Save Our Water" [17] , y los candidatos independientes Jane Demeter [18] y Eugenie Sage . Los siguientes miembros formaron parte del consejo regional: [19]

El 24 de septiembre de 2009, Alec Neill se convirtió en presidente después de que el presidente anterior, Sir Kerry Burke , perdiera una moción de censura aprobada por ocho votos a favor y seis en contra de los demás concejales. Burke siguió siendo consejero regional [20]. Burke había sido reelegido presidente en octubre de 2007. El voto de los concejales estuvo inicialmente empatado entre Burke y Alec Neill. Burke había sido concejal electo desde 1998 y fue presidente desde 2004. [21]

Comisionados (2010-2016)

En marzo de 2010, tras una investigación y un informe de Wyatt Creech , [22] [23] [24] el Gobierno nacional despidió a los concejales de Environment Canterbury [25] y los reemplazó por comisionados: [26]

Los comisionados celebraron su primera reunión pública el 6 de mayo de 2010. [27] El Gobierno nacional prometió inicialmente el regreso de los concejales electos con las elecciones locales de octubre de 2013. En septiembre de 2012, esto se revisó para que los comisionados permanecieran hasta las elecciones locales de octubre de 2016. Donald Couch renunció en abril de 2015 porque se mudaría a Canadá y en agosto de 2015 fue reemplazado por Elizabeth Cunningham. [28]

En marzo de 2014, se inició una revisión estatutaria en ECan, y el Gobierno nacional publicó un documento de debate público en marzo de 2015 en el que se esbozaba una propuesta para el futuro del consejo regional, con una preferencia declarada por un modelo mixto de siete miembros elegidos y seis miembros designados por el Gobierno . Nick Smith , como Ministro de Medio Ambiente , afirmó que "puede ser apropiado considerar estas opciones más allá de 2019 ". Louise Upston , como Ministra Asociada de Gobierno Local, justificó el modelo mixto porque "podría proporcionar la estabilidad necesaria para Canterbury a partir de 2016". El ex concejal de distrito y ahora miembro del parlamento Sage criticó el retroceso del gobierno por negar a los cántabros el derecho a tomar sus propias decisiones. El artista Sam Mahon , que es un firme oponente del despido de los concejales, dio su opinión de que la propuesta presenta "solo el status quo, que da la percepción de democracia". [29]

Smith confirmó el modelo mixto en julio de 2015, con siete concejales que se elegirían en 2016 junto con seis comisionados designados, y un retorno a un consejo totalmente elegido en 2019. [30]

Órgano de gobierno mixto (2016-2019)

Para las elecciones locales de 2016, el gobierno permitió que se eligieran siete miembros y se nombraran seis comisionados. Para las elecciones locales, hubo cuatro distritos electorales: Christchurch (4 miembros), North Canterbury, Mid-Canterbury y South Canterbury (1 miembro cada uno). Peter Scott fue declarado electo sin oposición por South Canterbury. [31] Dos de los comisionados existentes se jubilaron (Bazley y Williams), y Bedford, Caygill, Cunningham, Lambie y Skelton fueron reelegidos. Iaean Cranwell fue un nuevo comisionado, y él y Cunningham fueron designados por recomendación de Ngāi Tahu . [32] Bedford se convirtió en presidente, pero renunció en 2017 debido a problemas de salud. [33] Steve Lowndes, que inicialmente era vicepresidente, fue elegido presidente en noviembre de 2017, con Peter Scott como su adjunto. [34]

Los concejales y comisionados para el periodo 2016 a 2019 fueron los siguientes: [31] [32] [34]

Concejales (2019-2022)

La composición de la junta directiva después de las elecciones locales de 2019 fue:

Concejales (2022-actualidad)

La composición actual de la junta tras las elecciones locales de 2022 es: [35]

El 3 de mayo de 2024, el concejal Peter Scott renunció a su puesto de presidente de Environment Canterbury después de admitir que estaba regando ilegalmente parte de su granja en South Canterbury durante una entrevista de radio en Newstalk ZB . Environment Canterbury encargó una investigación independiente sobre las actividades de Scott. El concejal Craig Pauling se convirtió en presidente interino tras la dimisión de Scott. [36] [37] Scott reanudó su papel de presidente en julio, [38] pero renunció de nuevo en septiembre después de que se revelara que había excedido el límite de velocidad 678 veces en su coche proporcionado por el ayuntamiento desde enero. [39]

Director

Stefanie Rixecker fue nombrada directora ejecutiva en agosto de 2020, reemplazando a Bill Bayfield, quien asumió el cargo en junio de 2011. [40] El Dr. Bryan Jenkins fue el director ejecutivo desde junio de 2003. [41]

Parques regionales

Parque regional del lago Tekapo

El consejo gestiona cuatro parques regionales. [42]

Declaración de política regional

La Declaración de Política Regional de Canterbury entró en vigor en 1998. [43]

En 2006 se inició una revisión obligatoria decenal de la Declaración de Política Regional. [44]

Planes regionales y órdenes de conservación del agua

Canterbury tiene los siguientes planes regionales “operativos”.

El Plan Regional de Recursos Naturales (PNRRP) se desarrolló en dos etapas. Los capítulos 1 a 3 (Descripción general, Ngai Tahu y Calidad del aire) se notificaron públicamente en junio de 2002. Los capítulos 4 a 8 se notificaron públicamente en julio de 2004. Los capítulos 1 a 3 se aprobaron en septiembre de 2007 y algunos aspectos de este amplio y detallado plan fueron apelados ante el Tribunal Ambiental. Las audiencias sobre los capítulos 4 a 8 comenzaron a fines de 2007 y continuaron durante 2008. [45] Los capítulos del Plan Regional de Recursos Naturales de Canterbury sobre Ngai Tahu y los recursos naturales, la calidad del aire, la calidad del agua, la cantidad de agua, los lechos de lagos y ríos, los humedales y la conservación del suelo estuvieron en vigor desde el 11 de junio de 2011, [46] reemplazando al antiguo Plan Regional de Transición del Consejo Regional de Canterbury (octubre de 1991), que era una colección de reglas y estatutos anteriores a la Ley de Gestión de Recursos de 1991, y era el plan operativo para la mayor parte de la región, excepto la cuenca de Waitaki y el área de Kaikōura . [47]

También hay cuatro órdenes de conservación de agua (WCO) que se aplican en Canterbury: la WCO del río Rakaia, la WCO del lago Ellesmere (Te Waihora), la WCO de Rangitata y la WCO del río Ahuriri.

Consentimientos de recursos

Atraso de consentimientos hasta el 30 de junio de 2011.

El Consejo Regional de Canterbury emite y supervisa la mayor cantidad de autorizaciones de recursos en virtud de la Ley de Gestión de Recursos de 1991 de todos los 16 consejos regionales de Nueva Zelanda. En el año que finalizó el 30 de junio de 2006, Environment Canterbury procesó 3.381 solicitudes, más del doble de la cantidad procesada por cualquier otra autoridad de autorización (Environment Waikato tuvo el siguiente número más alto: 1.384 solicitudes en 2006). [48] En enero de 2005, el Consejo Regional de Canterbury había emitido más de 14.000 autorizaciones de recursos. [49] Las condiciones de las autorizaciones individuales se pueden ver en línea utilizando el número "CRC" de seis dígitos. [50]

En octubre de 2004, el Consejo Regional de Canterbury tenía una "acumulación" de solicitudes sin procesar debido en gran medida a la notificación de solicitudes para extraer aguas subterráneas en zonas con alta asignación de aguas subterráneas. [51]

El número de solicitudes pendientes de tramitación se registra diariamente en el sitio web de Environment Canterbury. La tendencia al alza parece haber terminado a mediados de 2008, y el número de solicitudes sin tramitar ha ido disminuyendo lentamente en 2009. [52] El marcado aumento de solicitudes en junio de 2007 se debió a la revisión de 400 autorizaciones de recursos existentes en la zona de asignación de aguas subterráneas de Rakaia-Selwyn. [53]

Crítica

El Consejo Regional de Canterbury recibió la calificación más baja otorgada por los contribuyentes rurales en una encuesta de Federated Farmers sobre las autoridades locales. [54] La calificación tuvo en cuenta el nivel de accesibilidad del consejo, el grado de parcialidad, la provisión de carreteras, la relación calidad-precio y la implementación de la RMA. [55]

En octubre de 2009, el Gobierno anunció una revisión de ECan en virtud de la Sección 24A de la Ley de Gestión de Recursos . La razón citada fue que una demora en la tramitación de los consentimientos de recursos "está frenando el avance de la región de Canterbury". [56] En marzo de 2010, tras la publicación del "Informe Creech", el Gobierno decidió nombrar un grupo de comisionados para reemplazar a los concejales electos, como se describió anteriormente. [57]

Véase también

Referencias

  1. ^ Por ejemplo: "Environment Canterbury (ECan) ha mantenido el aumento general de las tarifas del próximo año en los niveles prometidos en su plan a largo plazo..." Gorman, Paul (27 de junio de 2008). "Se confirma el aumento general de las tarifas del 2,05%". The Press .
  2. ^ Esta área se puede visualizar fácilmente en la herramienta SIG basada en la web.
  3. ^ 'El nuevo rostro de ECan'. Editorial. The Press. 24 de octubre de 2007, www.stuff.co.nz/4247934a24077.html. Archivado el 23 de julio de 2008 en WebCite
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  7. ^ Fletcher, Jack (19 de abril de 2016). "ECan move boosts city work force". The Press . p. A3 . Consultado el 19 de abril de 2016 .
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Enlaces externos

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